同志們:
召開這次全縣黨務(wù)公開工作推進(jìn)會,主要是貫徹落實自治區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組二次會議精神,總結(jié)前段開展黨務(wù)公開工作情況,對我縣自治區(qū)級黨務(wù)公開聯(lián)系點工作進(jìn)行再動員、再部署,扎實推進(jìn)各項任務(wù)措施的落實,確保全縣各級黨組織黨務(wù)公開全覆蓋。
剛才,我們聽取了5個單位的黨務(wù)公開工作匯報和下步打算??傮w感覺,這些單位領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,特點突出,效果明顯。希望各部門(單位)緊密結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗做法,以更大的力度、更有力的措施,進(jìn)一步推動黨務(wù)公開工作深入開展。
下面,我就全縣黨務(wù)公開工作講幾點意見:
一、我縣開展黨務(wù)公開工作進(jìn)展情況
今年以來,全縣部門(單位)能按照縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,立足實際、認(rèn)真組織、狠抓落實,使黨務(wù)公開工作取得了階段性的成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實有力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、部門(單位)均能及時成立或調(diào)整充實黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門辦公室,根據(jù)全縣黨務(wù)公開工作的安排部署,分階段、有計劃地推進(jìn)。截至目前,我縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和70多個縣直部門(單位)成立了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),其中95%的單位由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,保證了全縣黨務(wù)公開工作的順利開展。
(二)建立檔案、完善平臺建設(shè)。全縣各級黨組織能加大投入,加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè),按照制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔整理的程序,參照縣黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄六大項內(nèi)容建立了黨務(wù)公開專項檔案。設(shè)立了黨務(wù)公開欄,充實了公開欄內(nèi)容,把“三重一大”事項做為公開重點進(jìn)行適時公開。試運行的黨務(wù)公開網(wǎng)站各單位能安排專人定期上傳公開事項,及時發(fā)布黨務(wù)信息,一些涉及部門決策和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題得到及時公開,為黨務(wù)公開搭建了便捷、實用的平臺。截止目前,全縣114個單位建立了“三簿一冊”臺賬;黨務(wù)公開網(wǎng)站中,55個首批公開部門(單位)發(fā)布黨務(wù)信息1183項,62個單位統(tǒng)一制作并上墻公開了黨務(wù)公開“四制度一流程”。
(三)健全制度、規(guī)范事項運行。縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組從建章立制入手,針對黨務(wù)公開的各環(huán)節(jié),制定切實可行的規(guī)章制度,初步建立起一套規(guī)范黨務(wù)公開運行的工作機(jī)制。目前《黨務(wù)公開內(nèi)容審批》、《黨務(wù)公開黨內(nèi)通報》、《黨務(wù)公開監(jiān)督員制度》等9項基礎(chǔ)制度得到了基本建立。一些單位還根據(jù)各自實行完善了監(jiān)督考核、領(lǐng)導(dǎo)審批、公開監(jiān)督等制度。
(四)積極探索、創(chuàng)新公開模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門(單位)基本做到了黨務(wù)公開與其他公開相結(jié)合,把黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)進(jìn)行公開,較好地實現(xiàn)了黨務(wù)公開與其他公開的資源共享、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
在肯定工作的同時,我們也發(fā)現(xiàn)各部門(單位)在黨務(wù)公開工作中存在著許多不足和問題,主要有:
一是各部門(單位)間抓黨務(wù)公開不平衡現(xiàn)象比較突出,大多數(shù)單位對此項工作高度重視,落實有力,但也有個別部門重視程度不夠,敷衍應(yīng)付,除成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組以及聘請監(jiān)督員,建立簡單的檔案和制度外,對縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的通知和要求不能及時安排落實,致使黨務(wù)公開工作沒有任何實質(zhì)性的進(jìn)展;二是工作上還存在許多不細(xì)致、不規(guī)范的地方,如有的黨務(wù)公開實施方案沒有結(jié)合本部門實際,照搬照抄,脫離實際;有的檔案未能按照“縣黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄”要求進(jìn)行分類整理公開,“全局和中心工作、反腐倡廉建設(shè)”等6個公開事項內(nèi)容不全面、不具體,特別是對涉及“三重一大”和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題沒有進(jìn)行及時的公開;有的單位沒有按照要求將公開的內(nèi)容在縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印發(fā)的公開簿冊上登記造冊,黨務(wù)公開事項登記簿、意見建議登記簿等“三簿一冊”大多單位填寫不規(guī)范,沒有嚴(yán)格按公開程序組織公開,隨意性較大;還有的單位黨務(wù)公開沒有和政務(wù)、財務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來,所公開的內(nèi)容僅限于一般性事務(wù),黨員和群眾真正關(guān)心的事項沒有進(jìn)行公開等;資料管理不規(guī)范,一些單位沒有收集有關(guān)文件、記錄、群眾意見建議等公開原始資料進(jìn)行分類歸檔;三是硬件設(shè)施建設(shè)力度不大,許多部門公開載體單一,少數(shù)部門還沒有黨務(wù)公開欄,公開形式只有會議和文件公開,大大降低了公開的時效性;四是創(chuàng)新不夠,亮點不多,大多數(shù)單位工作處于一般化,在立足實際,圍繞本部門工作特點開創(chuàng)性開展黨務(wù)公開上想的不多、做的不夠;五是各基層黨組織黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組督查、指導(dǎo)所屬支部黨務(wù)公開工作力度還需進(jìn)一步加大,尤其是在總結(jié)經(jīng)驗、規(guī)范公開、狠抓落實、上報信息、檔案管理等方面還需加強(qiáng)。
二、加大力度,扎實推進(jìn)黨的基層組織實行黨務(wù)公開
當(dāng)前,完成今年自治區(qū)級黨務(wù)公開聯(lián)系點工作時間緊、任務(wù)重。希望全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門(單位)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、狠抓落實,確保今年黨務(wù)公開工作各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是推進(jìn)工作的動力和源泉。黨務(wù)公開是個新生事物,是一項全新的工作,做為自治區(qū)聯(lián)系點我們可借鑒的經(jīng)驗不是很多,這就更需要我們加強(qiáng)研究、努力創(chuàng)新。要把有關(guān)黨務(wù)公開的要求與實際工作緊密結(jié)合,在堅決完成規(guī)定動作的同時,圍繞公開載體和公開實效進(jìn)行創(chuàng)新,積極探索各具特色的黨務(wù)公開方式、方法,形成黨務(wù)公開的部門特色、行業(yè)特色、單位特色。要圍繞統(tǒng)籌公開進(jìn)行創(chuàng)新,黨務(wù)公開對其他各類公開工作具有重要的推動和促進(jìn)作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)要按照統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)運作的要求,堅持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、財務(wù)公開、村務(wù)公開、司法公開、公共事業(yè)單位辦事公開等工作有機(jī)結(jié)合起來,實現(xiàn)資源共享、互動共進(jìn)。
(二)進(jìn)一步規(guī)范工作內(nèi)容。當(dāng)前,各部門(單位)在繼續(xù)制定完善公開目錄的基礎(chǔ)上,要依據(jù)公開目錄的有關(guān)內(nèi)容,認(rèn)真組織實施公開,堅決防止和杜絕不公開、假公開、半公開現(xiàn)象。今年我們已對全縣黨務(wù)公開進(jìn)展情況進(jìn)行了兩次檢查指導(dǎo),各單位要針對檢查中反饋的問題,認(rèn)真整改完善,規(guī)范操作。公開內(nèi)容不全面的,要立即充實;公開資料不完善的,要盡快整理完善;公開欄設(shè)置不符合要求的,要結(jié)合實際進(jìn)行修改;“三簿一冊”全縣各級黨組織要統(tǒng)一訂制,認(rèn)真規(guī)范填寫,公開制度要上墻公開,55個首批網(wǎng)上開設(shè)黨務(wù)公開的部門,要切實將“三重一大”事項等內(nèi)容進(jìn)行重點公示,并保證公開信息更新及時,內(nèi)容公開全面、真實。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和保障性。推進(jìn)黨務(wù)公開工作,要把制度建設(shè)擺在突出位置,不斷健全完善制度體系。一要抓好制度執(zhí)行??h委辦公室近期已印發(fā)了黨務(wù)公開工作9項制度,涉及黨務(wù)公開的各個方面、各個環(huán)節(jié),一定要執(zhí)行好、落實好,決不能只落實在會議上、紙面上;二要抓好制度完善。各部門(單位)要圍繞黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,對需要細(xì)化配套的,要盡快制定實施細(xì)則,使制度體系更系統(tǒng)、更實用,發(fā)揮好在黨務(wù)公開中的保障作用;三要抓好制度監(jiān)督。全縣各級黨務(wù)公開監(jiān)督小組要認(rèn)真履行職責(zé),把監(jiān)督檢查貫穿于黨務(wù)公開的全過程,重點查看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否健全、黨務(wù)公開的內(nèi)容是否真實全面、程序是否規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、形式是否恰當(dāng)多樣、制度是否健全完善、效果是否實在明顯,切實提高黨務(wù)公開工作的程序化、規(guī)范化、制度化水平。今年6月,自治區(qū)將對我縣黨務(wù)公開聯(lián)系點工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,地區(qū)也初步確定擬在我縣召開黨務(wù)公開工作推進(jìn)會,各級部門(單位)要高度重視,按照縣委黨務(wù)公開《實施意見》和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,認(rèn)真開展自查自糾,切實做好迎查準(zhǔn)備,確保取得好成績。因領(lǐng)導(dǎo)不重視、抓黨務(wù)公開工作不實等原因,在檢查中出現(xiàn)問題的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)進(jìn)一步營造公開氛圍。良好的氛圍是順利推進(jìn)工作的重要條件。進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作,要把宣傳的范圍向黨務(wù)公開的具體內(nèi)容延伸,將宣傳的視角向廣大黨員群眾擴(kuò)展,充分宣傳各級黨組織實行黨務(wù)公開的具體措施、實際進(jìn)展和扎實成效,宣傳各級認(rèn)真受理群眾意見建議、及時改進(jìn)和提高工作的做法,努力在全縣形成積極支持和熱情參與黨務(wù)公開的濃厚氛圍。要注重典型引導(dǎo),在前段工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門(單位)積極探索實踐,總結(jié)了一些經(jīng)驗和做法,對下步工作中要繼續(xù)認(rèn)真挖掘整理,加大宣傳力度,發(fā)揮好典型的引路、帶頭作用,帶動整體工作開展。近期,縣紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于建立**縣黨務(wù)公開工作示范點的通知》,各黨務(wù)公開示范單位,發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動作用,促進(jìn)黨務(wù)公開工作深入開展。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨務(wù)公開,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,嚴(yán)格落實責(zé)任是保證。各級黨委(黨組)要充分認(rèn)識開展黨務(wù)公開工作的重要性,認(rèn)真承擔(dān)起對本部門(單位)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實將黨務(wù)公開工作擺上重要位置、牢牢抓在手上。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,親自研究部署工作、親自調(diào)度了解,及時解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保黨務(wù)公開工作推進(jìn)有力、成效明顯。各黨委(黨組)也要切實發(fā)揮好督促指導(dǎo)作用,組織所屬黨組織扎實開展工作??h黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好督查、指導(dǎo)作用,嚴(yán)把黨務(wù)公開質(zhì)量關(guān),發(fā)現(xiàn)問題,及時制定糾正,確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
同志們,完成自治區(qū)黨務(wù)公開聯(lián)系點各項工作任務(wù),時間緊迫、工作繁重、任務(wù)艱巨。各部門(單位)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以更加堅定的態(tài)度和決心、更加有力的措施和辦法,扎實推進(jìn)黨務(wù)公開各項工作!
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