變化

新足協(xié)將獨(dú)立自主開展活動(dòng) 8大項(xiàng)改革展現(xiàn)變化

此次《方案》從指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事、財(cái)務(wù)、外事、治理制度等諸多方面，制定了中國(guó)足協(xié)調(diào)整和改革的框架。蔡振華副局長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上也詳解了此次足協(xié)改革的創(chuàng)新以及待解決問(wèn)題。

脫鉤后，足協(xié)如何定位？

脫鉤前，中國(guó)足協(xié)是體育總局的下屬直屬單位；脫鉤后，體育總局不再是足協(xié)的上級(jí)主管單位，中國(guó)足協(xié)將獨(dú)立自主開展各項(xiàng)活動(dòng)，服務(wù)會(huì)員。中國(guó)足協(xié)將變身為具有公益性和廣泛代表性、專業(yè)性、權(quán)威性的全國(guó)足球運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的社團(tuán)法人，是管理足球項(xiàng)目普及與提高工作的全國(guó)性自律機(jī)構(gòu)。中國(guó)足協(xié)依法獨(dú)立運(yùn)行，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計(jì)劃制定、財(cái)務(wù)和薪酬管理、人事管理、國(guó)際專業(yè)交流等方面擁有自主權(quán)。

新足協(xié)負(fù)責(zé)哪些工作？總局負(fù)責(zé)哪些工作？

脫鉤前，中國(guó)足協(xié)依附于體育總局，依賴財(cái)政資金的投入，被動(dòng)完成各項(xiàng)任務(wù)；脫鉤后，中國(guó)足協(xié)將更多融入社會(huì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，整合各方面資源，營(yíng)造良好氛圍，主動(dòng)推動(dòng)足球項(xiàng)目發(fā)展。

此外，足協(xié)主要負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)聯(lián)系全國(guó)足球力量，推廣足球運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)足球人才，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展完善職業(yè)聯(lián)賽體系，建設(shè)管理國(guó)家足球隊(duì)。體育總局在足球方面的工作主要是購(gòu)買中國(guó)足協(xié)服務(wù)，為中國(guó)足協(xié)提供各類保障服務(wù)和監(jiān)管中國(guó)足協(xié)。

撤銷的足管中心職能由何機(jī)構(gòu)替代？

足管中心將被撤銷，中國(guó)足協(xié)將全面擔(dān)負(fù)起此前足管中心所有的職能，是真正實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離，去行政化邁出第一步。此前，足協(xié)的會(huì)員大會(huì)和執(zhí)委會(huì)的決策權(quán)發(fā)揮不充分，足管中心實(shí)際上既行使了中國(guó)足協(xié)的決策權(quán)，同時(shí)又行使了中國(guó)足協(xié)的執(zhí)行權(quán)。本次改革后，明確足管中心將由新足協(xié)的秘書處替代，并僅行使執(zhí)行權(quán)，決策權(quán)歸會(huì)員大會(huì)和執(zhí)委會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離。

足協(xié)高層、足協(xié)員工如何安置？

脫鉤后，工作人員轉(zhuǎn)換身份，中國(guó)足協(xié)在完善協(xié)會(huì)章程基礎(chǔ)上自主辦會(huì)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理等方面擁有自主權(quán)。足球中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為國(guó)務(wù)院體育行政部門代表進(jìn)入中國(guó)足協(xié)工作，免去事業(yè)單位職務(wù)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。蔡振華在發(fā)布會(huì)上明確表示，足管中心四位主任張劍、林曉華、魏吉祥、于洪臣已不再有司局級(jí)干部等職位。其他人員根據(jù)個(gè)人意愿一次性選擇去留。

新足協(xié)的財(cái)務(wù)制度是怎樣的？

中國(guó)足協(xié)不再作為中央預(yù)算單位，執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度，單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受審計(jì)；由專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)足球中心及其下屬企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定并按照規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批后，相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償提供給中國(guó)足協(xié)使用。

新足協(xié)增加哪些外事權(quán)利？

中國(guó)足協(xié)開展對(duì)外交流合作享有一定的自主權(quán)，協(xié)會(huì)中的國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)按現(xiàn)行外事管理規(guī)定辦理，其出訪次數(shù)、團(tuán)組人數(shù)、在外天數(shù)根據(jù)工作需要據(jù)實(shí)安排，不受因公出國(guó)批次限制；協(xié)會(huì)中的其他人員持普通護(hù)照出國(guó)參加國(guó)際足球活動(dòng)，承擔(dān)協(xié)會(huì)外事任務(wù)；中國(guó)足協(xié)可向與本協(xié)會(huì)有合作關(guān)系的外國(guó)人發(fā)出被授權(quán)單位邀請(qǐng)函。

黨委在新足協(xié)起什么作用？

設(shè)立黨委主要是按照黨管干部原則和人才政策，加強(qiáng)協(xié)會(huì)思想政治工作和干部日常管理。中國(guó)足協(xié)設(shè)立黨委與中國(guó)足協(xié)獨(dú)立辦會(huì)沒(méi)有沖突。2015年6月16日頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》中明確規(guī)定，社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組，與社會(huì)組織的性質(zhì)不沖突。

職業(yè)聯(lián)賽將由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？

根據(jù)《總體方案》，未來(lái)將建立具有獨(dú)立社團(tuán)法人資格的職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)，負(fù)責(zé)組織和管理職業(yè)聯(lián)賽，合理構(gòu)建中超、中甲、中乙聯(lián)賽體系。中國(guó)足協(xié)從基本政策制度、俱樂(lè)部準(zhǔn)入審查、紀(jì)律和仲裁、重大事項(xiàng)決定等方面對(duì)理事會(huì)進(jìn)行監(jiān)管，派代表到理事會(huì)任職。未來(lái)中超公司可能會(huì)更多地承擔(dān)聯(lián)賽的辦賽、經(jīng)營(yíng)職能，足協(xié)放開抓著的手，中超公司商業(yè)開發(fā)迎來(lái)更好發(fā)展。