變化
新足協(xié)將獨(dú)立自主開展活動(dòng) 8大項(xiàng)改革展現(xiàn)變化
此次《方案》從指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事、財(cái)務(wù)、外事、治理制度等諸多方面,制定了中國足協(xié)調(diào)整和改革的框架。蔡振華副局長在新聞發(fā)布會(huì)上也詳解了此次足協(xié)改革的創(chuàng)新以及待解決問題。
脫鉤后,足協(xié)如何定位?
脫鉤前,中國足協(xié)是體育總局的下屬直屬單位;脫鉤后,體育總局不再是足協(xié)的上級(jí)主管單位,中國足協(xié)將獨(dú)立自主開展各項(xiàng)活動(dòng),服務(wù)會(huì)員。中國足協(xié)將變身為具有公益性和廣泛代表性、專業(yè)性、權(quán)威性的全國足球運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的社團(tuán)法人,是管理足球項(xiàng)目普及與提高工作的全國性自律機(jī)構(gòu)。中國足協(xié)依法獨(dú)立運(yùn)行,在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計(jì)劃制定、財(cái)務(wù)和薪酬管理、人事管理、國際專業(yè)交流等方面擁有自主權(quán)。
新足協(xié)負(fù)責(zé)哪些工作?總局負(fù)責(zé)哪些工作?
脫鉤前,中國足協(xié)依附于體育總局,依賴財(cái)政資金的投入,被動(dòng)完成各項(xiàng)任務(wù);脫鉤后,中國足協(xié)將更多融入社會(huì),調(diào)動(dòng)各方面積極性,整合各方面資源,營造良好氛圍,主動(dòng)推動(dòng)足球項(xiàng)目發(fā)展。
此外,足協(xié)主要負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)聯(lián)系全國足球力量,推廣足球運(yùn)動(dòng),培養(yǎng)足球人才,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展完善職業(yè)聯(lián)賽體系,建設(shè)管理國家足球隊(duì)。體育總局在足球方面的工作主要是購買中國足協(xié)服務(wù),為中國足協(xié)提供各類保障服務(wù)和監(jiān)管中國足協(xié)。
撤銷的足管中心職能由何機(jī)構(gòu)替代?
足管中心將被撤銷,中國足協(xié)將全面擔(dān)負(fù)起此前足管中心所有的職能,是真正實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離,去行政化邁出第一步。此前,足協(xié)的會(huì)員大會(huì)和執(zhí)委會(huì)的決策權(quán)發(fā)揮不充分,足管中心實(shí)際上既行使了中國足協(xié)的決策權(quán),同時(shí)又行使了中國足協(xié)的執(zhí)行權(quán)。本次改革后,明確足管中心將由新足協(xié)的秘書處替代,并僅行使執(zhí)行權(quán),決策權(quán)歸會(huì)員大會(huì)和執(zhí)委會(huì),真正實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離。
足協(xié)高層、足協(xié)員工如何安置?
脫鉤后,工作人員轉(zhuǎn)換身份,中國足協(xié)在完善協(xié)會(huì)章程基礎(chǔ)上自主辦會(huì),內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理等方面擁有自主權(quán)。足球中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為國務(wù)院體育行政部門代表進(jìn)入中國足協(xié)工作,免去事業(yè)單位職務(wù),按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。蔡振華在發(fā)布會(huì)上明確表示,足管中心四位主任張劍、林曉華、魏吉祥、于洪臣已不再有司局級(jí)干部等職位。其他人員根據(jù)個(gè)人意愿一次性選擇去留。
新足協(xié)的財(cái)務(wù)制度是怎樣的?
中國足協(xié)不再作為中央預(yù)算單位,執(zhí)行民間非營利組織會(huì)計(jì)制度,單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算,實(shí)行財(cái)務(wù)公開,接受審計(jì);由專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)足球中心及其下屬企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定并按照規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批后,相關(guān)國有資產(chǎn)無償提供給中國足協(xié)使用。
新足協(xié)增加哪些外事權(quán)利?
中國足協(xié)開展對(duì)外交流合作享有一定的自主權(quán),協(xié)會(huì)中的國家工作人員因公臨時(shí)出國按現(xiàn)行外事管理規(guī)定辦理,其出訪次數(shù)、團(tuán)組人數(shù)、在外天數(shù)根據(jù)工作需要據(jù)實(shí)安排,不受因公出國批次限制;協(xié)會(huì)中的其他人員持普通護(hù)照出國參加國際足球活動(dòng),承擔(dān)協(xié)會(huì)外事任務(wù);中國足協(xié)可向與本協(xié)會(huì)有合作關(guān)系的外國人發(fā)出被授權(quán)單位邀請函。
黨委在新足協(xié)起什么作用?
設(shè)立黨委主要是按照黨管干部原則和人才政策,加強(qiáng)協(xié)會(huì)思想政治工作和干部日常管理。中國足協(xié)設(shè)立黨委與中國足協(xié)獨(dú)立辦會(huì)沒有沖突。2015年6月16日頒布的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》中明確規(guī)定,社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組,與社會(huì)組織的性質(zhì)不沖突。
職業(yè)聯(lián)賽將由誰來負(fù)責(zé)?
根據(jù)《總體方案》,未來將建立具有獨(dú)立社團(tuán)法人資格的職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì),負(fù)責(zé)組織和管理職業(yè)聯(lián)賽,合理構(gòu)建中超、中甲、中乙聯(lián)賽體系。中國足協(xié)從基本政策制度、俱樂部準(zhǔn)入審查、紀(jì)律和仲裁、重大事項(xiàng)決定等方面對(duì)理事會(huì)進(jìn)行監(jiān)管,派代表到理事會(huì)任職。未來中超公司可能會(huì)更多地承擔(dān)聯(lián)賽的辦賽、經(jīng)營職能,足協(xié)放開抓著的手,中超公司商業(yè)開發(fā)迎來更好發(fā)展。
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