習近平總書記對干部作風建設提出的“三嚴三實”的要求,是一個統(tǒng)一而嚴密的整體,而“嚴以用權(quán)”是核心。各級領導干部要時刻牢記“權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用”這一馬克思主義權(quán)力觀,堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴以用權(quán)作為從嚴治黨的重要組成,強調(diào)的是嚴格約束、規(guī)范和限制權(quán)力,加強對權(quán)力的監(jiān)管。通過嚴以用權(quán),來踐行黨的宗旨,提升執(zhí)政能力,通過嚴以用權(quán),密切黨群關(guān)系,夯實執(zhí)政基礎。只有嚴格行使公共權(quán)力,密切黨群干群關(guān)系,時刻將百姓利益放在心上,用人民賦予我們的權(quán)力為人民謀利益,才能避免重蹈人亡政息的覆轍。
人民作為國家的主人,是權(quán)力的所有者,政府和官員的權(quán)力都來自人民的授予或委托。在權(quán)力運行中,公眾和權(quán)力行使者之間建立了一種典型的委托代理關(guān)系。但是在權(quán)力的運行中,由于受到權(quán)力本身的強制性、擴張性、功利性、可交換性等特性的制約,以及制度建設缺陷、權(quán)力行使者思想道德素質(zhì)低下、角色錯位等因素的影響,導致公權(quán)力委托代理運行的失靈,導致權(quán)力失去控制,產(chǎn)生權(quán)力腐敗。
濫用職權(quán)謀取私利,侵犯公共利益,腐蝕、破壞現(xiàn)有社會關(guān)系的腐敗行為,主要有兩種突出表現(xiàn),以權(quán)謀私和官僚主義。以權(quán)謀私是利用手中的權(quán)力為個人謀取私利,官僚主義則是脫離群眾、脫離實際,做官當老爺。它不僅背離了黨的宗旨,扭曲執(zhí)政行為,對黨的執(zhí)政形象造成嚴重玷污。同時官僚主義損害群眾利益,惡化黨群關(guān)系,遲滯體制改革,降低運行效率,腐蝕黨的機體,最終將動搖黨的執(zhí)政地位。
如何做到嚴以用權(quán),矯治權(quán)力異化,預防腐敗。首先,要踐行立黨為公、執(zhí)政為民的理念,堅守宗旨意識,為人民掌好權(quán)、負好責。樹立權(quán)為民所有、權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的權(quán)力觀。習近平總書記強調(diào),“從嚴治黨,重在從嚴管理干部。干部掌握著方方面面的權(quán)力,是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者,如果干部隊伍素質(zhì)不高、作風不正,那黨的建設是不可能搞好的。”作為一名干部,時時要用馬克思主義理論武裝頭腦,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢記為官之本就是要克己奉公、清正廉明、恪盡職守、造福于民。其次,必須建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,形成切實有效的權(quán)力制衡機制,保證權(quán)力沿著制度化、科學化和法制化的軌道運行。
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