納稅服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了凡納稅人辦理涉稅事宜一律由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理并將辦理結(jié)果反饋給納稅人，簡化了辦稅手續(xù)，提升了服務(wù)效能；二是切實(shí)加大了行業(yè)糾風(fēng)力度，通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)清查、信訪初核、治亂減負(fù)等途徑，重點(diǎn)查糾了以稅謀私、以稅擠費(fèi)、稅收政策不落實(shí)、亂收費(fèi)、亂攤派以及“吃、拿、卡、要、報、借、占”等損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不正之風(fēng)；三是狠抓稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)到位，據(jù)統(tǒng)計(jì)，××年以來，全市國稅系統(tǒng)共為下崗職工辦理免費(fèi)稅務(wù)登記證××個,免收工本費(fèi)××萬元,執(zhí)行增值稅起征點(diǎn)調(diào)高政策減免增值稅額達(dá)××萬元;執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策免稅銷售額××萬元,減免增值稅××萬元,辦理免抵退稅××萬元,減免企業(yè)所得稅××萬元,為企業(yè)核呆、報損××萬元,有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是構(gòu)建懲防體系工作扎實(shí)推進(jìn)。我們圍繞貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》和總局《實(shí)施意見》，積極構(gòu)建國稅系統(tǒng)懲防體系框架，自覺把反腐倡廉工作貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收征管機(jī)制制度建設(shè)和改革設(shè)計(jì)之中，貫穿于“兩權(quán)”運(yùn)行之中，源頭上防腐治腐得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個確保”、“三個安全”和“五個無”的工作目標(biāo)。通過上述努力,國稅形象建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展:近年來我局先后獲取各種榮譽(yù)××余項(xiàng);工作先后××次在省政府、省國稅局、市委、市政府及市級相關(guān)部門召開的會議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流;連續(xù)××年被市委、市政府評為目標(biāo)考核一等獎；從行風(fēng)測評的情況看,社會各界對國稅工作的滿意度均在98%以上,在省委組織的行風(fēng)測評中,名列全市第一名。

上述成績的取得離不開市委市政府和省國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會各界的理解支持，離不開各位特邀監(jiān)察員的關(guān)心幫助。在此，我代表市國稅局再一次向大家表示誠摯的感謝！

二、××國稅20xx年行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)

今年，我局行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)工作的意見》，堅(jiān)持以優(yōu)化納稅服務(wù)為主要內(nèi)容，以查糾行業(yè)不正之風(fēng)為重要抓手，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民滿意為最終目標(biāo)，不斷推動國稅系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)上新的臺階。行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作是：一是突出促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，大力提升國稅機(jī)關(guān)行政效能。按照《市人民政府關(guān)于實(shí)施20戶重點(diǎn)企業(yè)倍增計(jì)劃和100戶中小企業(yè)成長計(jì)劃的通知》要求，采取“定期到企業(yè)調(diào)研、定期與企業(yè)聯(lián)系、稅收管理員駐廠、歸并和簡化稅收檢查”等措施，鼎力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；按照今年4月組織的效能測評中反饋的意見建議，舉一反三查找在依法行政、納稅服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開、稅法宣傳輔導(dǎo)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力整改，落實(shí)到位；通過稅法宣傳、咨詢、輔導(dǎo)，切實(shí)抓好“下崗職工再就業(yè)、提高增值稅起征點(diǎn)、涉農(nóng)稅收、出口退免稅、民政福利企業(yè)、西部大開發(fā)”等稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，幫助企業(yè)用活用好用足現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,為實(shí)現(xiàn)市委“抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓解決群眾疾苦促進(jìn)社會和諧”的總體要求服好務(wù),為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市爭作積極貢獻(xiàn)。二是圍繞優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。深化為納稅人服務(wù)活動，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分運(yùn)用綜合征管軟件上線，加大納稅服務(wù)的科技化、信息化含量，努力提高納稅服務(wù)質(zhì)效；認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，做到主動熱情、服務(wù)周到、言行規(guī)范、文明禮貌，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力等現(xiàn)象，真心誠意地主動為納稅人辦實(shí)事、解難事、做好事，努力實(shí)現(xiàn)征納零距離、辦稅零障礙、執(zhí)法零差錯、服務(wù)零投訴的納稅服務(wù)目標(biāo)。三是圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題，積極開展糾風(fēng)工作。采取專項(xiàng)清理、政策檢查、執(zhí)法監(jiān)察等措施,重點(diǎn)防止和糾正“以計(jì)劃壓力大為借口執(zhí)行提高增值稅起征點(diǎn)政策走樣、以加強(qiáng)不達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶管理為名變相強(qiáng)制代理、生豬增值稅征管辦法不落實(shí)以及吃、拿、卡、要、報、借、占”等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅稅收征管紀(jì)律，規(guī)范依法征管行為。四是圍繞提升效能建設(shè)的整體水平，加大責(zé)任追究力度。嚴(yán)格效能建設(shè)問責(zé)制，嚴(yán)肅查處違禁違規(guī)的人和事，對在效能建設(shè)中被群眾投訴和市效能辦曝光的單位，被投訴人員一律先停職檢查，查清情況后按照行政執(zhí)法、行政管理過錯責(zé)任追究及行政處分規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時追究其分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力推動影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)突出問題的解決，全面打造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)。

三、幾點(diǎn)希望

本屆特邀監(jiān)察員我們采取續(xù)聘和新聘相結(jié)合的方式，聘請了市人大、市政府、市政協(xié)及市級相關(guān)部門、企事業(yè)單位、個體工商戶代表共××人，既具有廣泛的代表性，又具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既考慮了結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)，又注重了工作上的傳承，特邀監(jiān)察員的作用將進(jìn)一步得到彰顯。在此，我希望在座的特邀監(jiān)察員與時俱進(jìn)、深入實(shí)踐，一如既往地關(guān)心、支持和參與××國稅工作，更好地發(fā)揮雙重監(jiān)督、參謀咨詢與橋梁紐帶作用，積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為反腐倡廉貢獻(xiàn)智慧和力量。

第一，希望各位特邀監(jiān)察員當(dāng)好橋梁紐帶。我們在座的特邀監(jiān)察員，來自黨政部門，來自社會各界，有廣泛的代表性和群眾基礎(chǔ)，有較高的政治素養(yǎng)和文化理論水平，有比較豐富的社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的參政議政能力，有關(guān)心國稅系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任心，同時，大家知曉企業(yè)和納稅人的心聲，因而是溝通稅企關(guān)系、協(xié)調(diào)征納矛盾的橋梁和紐帶。希望大家要當(dāng)好這種橋梁紐帶，一方面協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)大力宣傳稅收政策法規(guī)，營造濃厚的誠實(shí)經(jīng)營、依法納稅的氛圍，另一方面，充分利用知曉企業(yè)和納稅人心聲的優(yōu)勢，為他們鼓與呼，促進(jìn)國稅機(jī)關(guān)和納稅人的理解、溝通，為在全市創(chuàng)建更加融洽、更加和諧的稅企、征納關(guān)系作出貢獻(xiàn)。

第二，希望各位特邀監(jiān)察員大膽實(shí)施監(jiān)督。我們聘請大家擔(dān)任特邀監(jiān)察員的目的，就是希望大家多關(guān)注、關(guān)心國稅工作，監(jiān)督、反映和糾正國稅機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員執(zhí)行國家稅收政策法規(guī)、開展納稅服務(wù)、遵守廉政紀(jì)律的情況及問題，為此，你們在全市國稅系統(tǒng)具有應(yīng)邀參加或列席有關(guān)會議、了解反腐倡廉工作安排部署、對監(jiān)察對象進(jìn)行監(jiān)督檢查、查閱有關(guān)文件和資料、收集群眾對國稅機(jī)關(guān)及工作人員的意見或揭發(fā)檢舉材料、了解所反映的群眾意見和建議的處理情況等權(quán)利。請你們大膽行使這些權(quán)利，通過參與稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、治亂減負(fù)、治理商業(yè)賄賂和政務(wù)公開等專項(xiàng)工作及接觸、了解納稅人等形式，對稅務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律以及權(quán)力運(yùn)行、依法行政等情況實(shí)施有效監(jiān)督，多發(fā)現(xiàn)和指出我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，多提批評意見和建議，及時糾正、制止和反映有損國稅窗口形象的違法亂紀(jì)行為和各種不正之風(fēng)。對于你們提出的意見、建議和反映的問題，無論大小，我們將事事重視，件件落實(shí)；對阻礙、干擾你們正確行使監(jiān)督職權(quán)的人和事，我們將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三，希望加強(qiáng)相互交流，共同促進(jìn)監(jiān)督、監(jiān)察工作。落實(shí)特邀監(jiān)察員制度，充分發(fā)揮民主監(jiān)督效能，是我們雙方共同的職責(zé)。因此，國稅機(jī)關(guān)要積極探索構(gòu)建民主監(jiān)督新機(jī)制，提高民主監(jiān)督水平，主動做好協(xié)調(diào)配合工作、服務(wù)保障工作、活動組織工作。一是建立定期聯(lián)系制度。堅(jiān)持每年召開一次座談會，每年向特邀監(jiān)察員通報一次國稅工作情況。二是建立活動開展機(jī)制。組織好特邀監(jiān)察員參與行政監(jiān)察活動，為特邀監(jiān)察員履行監(jiān)督職責(zé)、開展監(jiān)察工作創(chuàng)造好的條件和環(huán)境。今年，我們將繼續(xù)聘請?zhí)匮O(jiān)察員組成評議組對三分之一的縣市區(qū)局進(jìn)行行風(fēng)評議，除此之外，在明查暗訪、跟班作業(yè)、執(zhí)法監(jiān)察、稅法宣傳、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查等方面都可邀請參加，進(jìn)一步拓寬特邀監(jiān)察員參與的范圍。三是建立信息反饋機(jī)制。市局機(jī)關(guān)相關(guān)部門要主動加強(qiáng)與特邀監(jiān)察員的聯(lián)系，充分運(yùn)用電話、信件、短信、國稅網(wǎng)站等通信手段，定期聯(lián)系，通報情況，反饋信息，構(gòu)建起民主監(jiān)督的信息網(wǎng)絡(luò)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)和日常聯(lián)絡(luò)職責(zé)，做好日常服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，始終保持信息渠道的暢通，使之制度化、規(guī)范化、程序化，保證特邀監(jiān)察員工作正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位特邀監(jiān)察員，國稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們將一如既往高度重視和大力支持特邀監(jiān)察員工作，進(jìn)一步密切聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，既把你們當(dāng)作“自家人”，更把你們當(dāng)成國稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的評判者，積極為你們有效開展工作創(chuàng)造更加寬松的條件。我們將以最坦誠的態(tài)度聽取大家的批評，以最大的勇氣改正自身的缺點(diǎn)，并緊緊圍繞國稅行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)，迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)，在行風(fēng)建設(shè)中塑造國稅新形象，為實(shí)現(xiàn)市委“兩抓兩促”要求作出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝愿各位特邀監(jiān)察員身體健康，工作順利，萬事如意。

謝謝大家！

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