中國(guó)自接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，已經(jīng)擁有6.3億網(wǎng)民，12億手機(jī)用戶，5億微博、微信用戶，每天信息發(fā)送量超過(guò)200億條，中國(guó)已成為名副其實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)普及率越來(lái)越高，網(wǎng)絡(luò)信息傳播多樣化、普泛化、個(gè)性化、交互強(qiáng)、速度快的特點(diǎn)，為人們的工作、生活、學(xué)習(xí)交流帶來(lái)極大的便利。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、自由性、監(jiān)管難等特點(diǎn)使得互聯(lián)網(wǎng)成為反華反共反社會(huì)主義勢(shì)力鼓噪“憲政民主”、“普世價(jià)值”、“歷史虛無(wú)主義”、“批判主義”等錯(cuò)誤思潮的重要平臺(tái)；它還是民族分裂分子、宗教極端分子、暴力恐怖分子散布民族分裂思想、極端宗教思想、暴力恐怖思想的重要平臺(tái)；從一些國(guó)家的顏色革命經(jīng)歷中發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)成了顏色革命主要的聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)互聯(lián)網(wǎng)化已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新動(dòng)態(tài)，所以加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，是新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的迫切要求。

一、加強(qiáng)法治建設(shè)，夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)管理的法治基礎(chǔ)。

習(xí)近平同志說(shuō)：“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息和基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益。”因此，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理的法治建設(shè)：

1.全國(guó)人大應(yīng)盡快進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)法的立法，比如制定《互聯(lián)網(wǎng)法》，明確黨對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理地位；修訂和完善《行政組織法》，確立互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，強(qiáng)化網(wǎng)信辦對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職權(quán)?！痘ヂ?lián)網(wǎng)法》完全可以包容《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等不具備基礎(chǔ)法性質(zhì)的相關(guān)法律，成為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理的基礎(chǔ)性法律。同時(shí)修訂和完善《國(guó)家安全法》中涉及互聯(lián)網(wǎng)的部分，包括國(guó)防互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)金融安全、互聯(lián)網(wǎng)信息安全等。

2.加強(qiáng)專項(xiàng)法、配套法的制定和完善工作，比如完善《新聞法》、《信息公開(kāi)法》、《數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定》等，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理的法制程序，以改變現(xiàn)行管理體制存在的“多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高”等弊端；確立互聯(lián)網(wǎng)管理范圍，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管制、出版行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理、青少年保護(hù)等方面的法律界定和法律執(zhí)行，依法打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)散布威脅國(guó)家安全、顛覆社會(huì)主義制度、誹謗和侮辱愛(ài)國(guó)者和民族英雄、危害社會(huì)安定、淫穢色情等內(nèi)容的行為；依法建立外資投資互聯(lián)網(wǎng)的審核制度，確立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，依法加大外資的審核力度和管理力度，嚴(yán)防互聯(lián)網(wǎng)被反華反共反社會(huì)主義勢(shì)力利用。

3.在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由網(wǎng)信辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織對(duì)互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)草案的制定和完善工作。2014年中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（簡(jiǎn)稱網(wǎng)信辦）的重組，為扭轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)立法主體混亂、政出多門(mén)的不利局面帶來(lái)巨大契機(jī)，我們應(yīng)該通過(guò)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信辦的組織、協(xié)調(diào)，在全國(guó)人大的支持下，使相關(guān)法律法規(guī)盡快出臺(tái)，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的形勢(shì)和日益嚴(yán)峻的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)互聯(lián)網(wǎng)化的需求。

二、完善體制機(jī)制，為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理提供行政基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)外資控制調(diào)查報(bào)告（2009版）》，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)不容忽視的事實(shí)：“當(dāng)前幾乎整個(gè)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，基本上都是外資控制的或者他們的代理人控制的”，該調(diào)查報(bào)告還顯示：“雖然國(guó)家有相關(guān)的政策，如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》對(duì)外資也有規(guī)定。但實(shí)際上，外資通過(guò)對(duì)公司結(jié)構(gòu)進(jìn)行復(fù)雜而巧妙的設(shè)計(jì)，就可以繞開(kāi)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有法律法規(guī)及政策的障礙，這樣既能保證在實(shí)際上控制國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)，又能避開(kāi)我國(guó)法律及政策的有效監(jiān)管，可謂一石二鳥(niǎo)。”外資全面控制我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)意識(shí)形態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，因此，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理還必須完善行政體制和市場(chǎng)機(jī)制。

1.在機(jī)構(gòu)設(shè)置上明確互聯(lián)網(wǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，從組織、職權(quán)、人才、資金、物資、技術(shù)等方面，依法確保網(wǎng)信辦在互聯(lián)網(wǎng)管理中的主導(dǎo)性。通過(guò)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，在網(wǎng)信辦的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理下，使互聯(lián)網(wǎng)安全維護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管形成頂層設(shè)計(jì)、總體布局、具體操作的有機(jī)統(tǒng)一。

2.依法建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理。維護(hù)公共利益和國(guó)家信息安全，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，關(guān)鍵要明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的主體責(zé)任。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中出現(xiàn)危及國(guó)家安全、社會(huì)安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的信息應(yīng)該加大行政執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅處理在互聯(lián)網(wǎng)散布反黨反社會(huì)主義、分裂民族、暴力恐怖、淫穢色情等惡劣信息的單位和個(gè)人，同時(shí)依法處理對(duì)惡劣信息傳播監(jiān)管不力的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。