正視國企高管參評院士的現(xiàn)實土壤

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正視國企高管參評院士的現(xiàn)實土壤

2015年1月1日,兩年一度的兩院院士增選工作啟動,年輕化、取消部門遴選、處級以上干部不得成為候選人等規(guī)定是此次增選的亮點。在今年6月、7月31日,中國工程院和中國科學院分別公布了增選初步候選人名單,共360人。名單顯示,有34名候選人來自國家電網、中國石油、中國核工業(yè)集團公司、中國中鋼集團公司等國企,候選人大多擔任總工程師職務,總人數(shù)的占16.5%。(《華商報》8月17日)

每一次的院士評選,都能吸引來大量的關注目光。今年的院士評選工作,同樣備受關注。去年6月份,兩院召開了院士大會,對于兩院的《章程》進行了比較大的修訂,其中對院士的提名、票選、退出都有了一些新的規(guī)定,其中包括處級以上干部不得參評等。

今年的兩院院士評選,是《章程》修改以來的第一次落地實施,但是顯然,有一些問題似乎仍然存在。應該說,大量的政府官員退出了參評,這是一個很大的進步,也是重要的價值回歸,但是,我們卻在其中看到了34名國企人員參評,有些還是高管。而這也引起了廣泛的爭議。質疑者認為,有的國企高管是中管干部或是各地的省管干部,也是處級以上官員,他們參評合適嗎?

理是那個理,但現(xiàn)實也不容回避。許多國企的干部,確實是公職人員,從這個角度講并不應該參評??墒牵钪饕囊粋€問題是,大量的國有企業(yè),包括一些壟斷行業(yè)的國有企業(yè),其下屬部門中也有許多科研單位和科研人員,他們負責全國有關行業(yè)標準的制定,許多人也確實在一些學術領域取得了一些突破。

比如,在前段時間柴靜發(fā)布的某記錄片中,某中石化工作人員稱,成品油的標準就是由他們制定,別的單位都沒有這方面的專家和學者。也就是說,當下許多國有企業(yè)之中,仍然有大量的科研人才,他們的科研成果,并不比一些在高校與科研單位中的專家教授遜色。他們有的拿過國家級的重要科技獎,有的拿過許多的省部級科技獎。并且,他們比一些純學院型人才,更有實戰(zhàn)或操作經驗,如果把他們完全剔除在外,似乎也有一些不合理。

國企的一些官員到底應不應該參評院士這一問題,其實不是簡簡單單地院士制度改革問題,它更應該包括國企究竟如何改革的命題。筆者認為,針對這一問題,即將進行的國企改革,應該至少正視以下兩個問題。第一個問題是,國企去行政化尤其是高管去行政級別化,仍然任重道遠。雖然這一問題,已經喊了20余年,但是,在國有企業(yè)內部,仍然有行政級別。若去行政化執(zhí)行得較好,讓國企人員全部成為自然人而不是公職人員,則國企人員似乎也可以參評。

第二個問題是,國企改革繞不開去社會職能化,尤其繞不開去科研化。即讓企業(yè)的歸企業(yè),讓權力的歸權力,讓學術的歸學術。企業(yè),就是要以營利為目的,既賺錢,也科研,這樣的體制看起來像一個怪胎。最好的辦法是,各國有企業(yè)要把自己的科研單位獨立出去,讓之成為真正獨立的科研單位,這也有利于改變相關行業(yè)標準的制定受制于既得利益集團的現(xiàn)狀。

去年習近平總書記出席兩院院士大會開幕式時強調:“我國院士制度在實踐過程中存在一些社會關注、科技界反映較突出的問題,都背離了我國院士制度的本義,必須加以糾正。”應該說,正在進行的院士制度改革,正在糾正一些問題。然而,有些問題需要更加系統(tǒng)的考慮,需要和國企改革并駕并驅。而這也寄托了公眾對于即將出臺的《國企改革總體方案》的一些期待。

責任編輯:郭浩校對:佘小莉最后修改:
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