闖紅燈被罰戴綠帽“以毒攻毒”真的有效嗎
教化養(yǎng)成風(fēng)氣是一個(gè)持久的過程,而法制懲戒則可以取得較快效果。法制設(shè)計(jì)的目標(biāo)是守法收益大于違法“收益”,以此引導(dǎo)人們的理性選擇。為此,治理行人闖紅燈之類的交通違法,除了“戴綠帽”現(xiàn)場(chǎng)懲戒之外,不妨來個(gè)“軟硬兼施”。
一手抓“軟功”,注重勸導(dǎo)教育。為治理行人闖紅燈之類的交通違法,各地相繼出臺(tái)了五花八門的措施,如出警街上勸導(dǎo),還有采取“罰站”、接力式站崗、拉紅繩攔闖和“罰款十元”。甚至可以考慮給累計(jì)到一定次數(shù)的違法者,集中辦培訓(xùn)班。久久為功,可以產(chǎn)生教化的效果。新加坡人很少亂穿馬路。除了新加坡有嚴(yán)厲的懲罰措施外,還在于“從娃娃抓起”。新加坡政府每年都會(huì)在各個(gè)學(xué)校為孩子們上交通規(guī)則培訓(xùn)課,從小灌輸交通規(guī)則及交通安全意識(shí)。孩子天生是一張白紙,容易接受各種理念,而且又會(huì)反過來影響一家人。不妨學(xué)學(xué)新加坡,將杜絕闖紅燈在娃娃身上多下功夫,讓交通規(guī)則培訓(xùn)課走進(jìn)課堂。
紅燈停、綠燈行,人人都知道,但就是做不好。朋友家的小寶貝,自打幼兒園老師教過不闖紅燈的常識(shí)后,逢過馬路都會(huì)阻止大人闖紅燈,就連平時(shí)最聽不進(jìn)勸的爺爺過馬路也不再闖了??梢?,公序良俗從娃娃抓起有事半功倍之效。
另一手要抓“硬功”,注重懲戒矯正。在一個(gè)法制度高的社會(huì)中,違法的成本很高;在一個(gè)法制度低的社會(huì)中,守法的代價(jià)很大。在制度規(guī)范的前提下,提高違法者的成本,使違法成本大于守法成本,才能激發(fā)人們的自覺守法行為。前不久,看到某地試圖進(jìn)一步立法治闖,如累計(jì)闖紅燈N次,可以拘留十天,同時(shí),將闖紅燈行為載入個(gè)人誠(chéng)信檔案,用以延伸對(duì)闖紅燈的責(zé)罰。這種通過立法重責(zé)交通違法的思路,值得探索。
深圳今年1到6月份,全市行人違法通行人數(shù)達(dá)到12 .7萬人次,違法率超過33%。值得注意的是,闖紅燈的人群年齡主要集中在18歲到30歲之間,時(shí)間與上下班高峰吻合。屢教不改被查處的就有7000多宗,其中被查處2次以上的上半年達(dá)到2257人。從年齡段看,這個(gè)群體都不是糊涂人,關(guān)鍵是缺乏慎獨(dú)的法治精神。而法治精神的涵養(yǎng),主要是教化兼懲戒之法。同時(shí)也證明,僅靠“戴綠帽”值勤,功用是有限的。
社會(huì)法治精神的滋養(yǎng),其真諦貴在自覺,貴在慎獨(dú)。能夠做到自覺自愿的守規(guī)矩,才是真正的文明。馬路修得好,大廈建得高,不等于就文明了。試想,作為人類連個(gè)路都不會(huì)走,能算文明社會(huì)嗎?而文明的打造,必須德法并舉。
【啟示與思考】
行人闖紅燈也是一種違法行為,對(duì)闖紅燈者許多地方都曾采取過一些罰款措施,但收效甚微。因?yàn)檫@種懲罰治標(biāo)不治本,只有在每個(gè)行人的思想觀念上亮起一盞“紅燈”才能真正起到預(yù)期效果。讓闖紅燈的行人帶上“綠帽”去勸導(dǎo)其他行人就是一種很好的“懲罰”措施,是一種方法創(chuàng)新。
但可以肯定的是,這一舉措引起了熱議。盡管有贊有彈,但顯然著眼點(diǎn)不一樣,贊的是著眼于警示效果;彈的更多是考慮人格尊嚴(yán)。事實(shí)上,不僅議論不一樣,執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)也同樣掀起波瀾。“采取強(qiáng)烈抵制態(tài)度的路人,朱先生便是其中一位。被抓后其頓時(shí)火冒三丈,還與執(zhí)法交警爭(zhēng)執(zhí)。由于朱先生對(duì)戴綠帽子尤為抵觸,交警最終無奈給其開出20元的罰單。”
交通違法行為理應(yīng)被罰,但不宜通過容易給人帶來侮辱含義的標(biāo)識(shí)而處罰。顯然,深圳交警此舉目的正確,但措施考慮欠妥。
無論是有心還是無意,總歸本質(zhì)都是為了遵守交通法規(guī),只是執(zhí)法過程中的細(xì)節(jié),還應(yīng)顧及大多數(shù)人的感受。
回到處罰的本質(zhì),治理闖紅燈這種普遍的違法現(xiàn)象,不是一朝一夕能見成效的。只有執(zhí)法者充分依據(jù)法理,合乎社會(huì)心理,并在執(zhí)法過程當(dāng)中不斷完善細(xì)節(jié),才能讓民眾樹立起對(duì)規(guī)則的敬畏意識(shí),使法律意識(shí)融入其日常的行為之中。
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