幾個關鍵問題

制定科學的評價標準。評價標準是指揮棒，是決定干部能上能下的標尺。在嚴格遵循新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》的同時，應按照協(xié)調推進“四個全面”新要求，不斷優(yōu)化指標體系的構成，加大對干部遵守黨內紀律、轉變工作作風、落實黨建責任、推進法治建設、意識形態(tài)工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、民生改善、環(huán)境保護、安全生產等重要事項的考核。各地區(qū)各領域還應結合實際，強化問題意識，制定出體現(xiàn)自身工作要求的干部評價指標。針對當前部分干部不想為、不敢為、不會為問題，把敢于擔當、攻堅克難作為重要的用人導向，大膽選用想改革、謀改革、善改革的干部，加大對懶散庸混的干部的懲戒力度，為全面深化改革營造良好氛圍、提供有力保障。

建立健全相關制度體系。高度重視制度建設，充分發(fā)揮制度作用，是新一屆中央領導集體全面從嚴治黨的突出特征。6月26日政治局會議特別強調，推進干部能上能下，最根本的是健全完善制度機制。重點抓好三方面制度建設：一是激勵制度。通過選準用好新時期黨和群眾需要的干部，強化忠誠、干凈、擔當意識，引導廣大干部想干事、干好事、干成事、不出事，讓越來越多的干部積極投身到推進“四個全面”偉大進程中去。二是懲戒制度。及時調整和處理四類干部，即政治上不守規(guī)矩的干部，廉潔上不干凈的干部、工作上不作為不擔當或工作能力不夠的干部、作風上不實在的干部，增強執(zhí)紀權威，使制度剛性運行。三是問責制度。對問題比較突出的干部，不僅要追究干部本人責任，而且要追究負責提名、提拔、使用、管理的相關部門以及領導的責任，為減少“問題干部”出現(xiàn)概率創(chuàng)造必要的條件。

堅持依規(guī)依法實施。推進干部能上能下，標準要明晰，制度要嚴格，實施要規(guī)范。在推進干部能下工作中，防止一些人借口調整干部打擊報復、排除異己。依據(jù)黨內有關規(guī)定和公務員法等法律，建立完善的正當權益保護和救濟機制，允許擬受處理的干部陳述、申述，由法定機構進行復議、仲裁。即便是受到處理的干部，深入細致的思想工作也應跟上，也應給予必要的關心，通過培訓學習提高思想認識和工作能力，或安排到能夠發(fā)揮相應作用的崗位。