幾個(gè)關(guān)鍵問題

制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指揮棒，是決定干部能上能下的標(biāo)尺。在嚴(yán)格遵循新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的同時(shí)，應(yīng)按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”新要求，不斷優(yōu)化指標(biāo)體系的構(gòu)成，加大對干部遵守黨內(nèi)紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、落實(shí)黨建責(zé)任、推進(jìn)法治建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、民生改善、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重要事項(xiàng)的考核。各地區(qū)各領(lǐng)域還應(yīng)結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化問題意識(shí)，制定出體現(xiàn)自身工作要求的干部評(píng)價(jià)指標(biāo)。針對當(dāng)前部分干部不想為、不敢為、不會(huì)為問題，把敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難作為重要的用人導(dǎo)向，大膽選用想改革、謀改革、善改革的干部，加大對懶散庸混的干部的懲戒力度，為全面深化改革營造良好氛圍、提供有力保障。

建立健全相關(guān)制度體系。高度重視制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度作用，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面從嚴(yán)治黨的突出特征。6月26日政治局會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)干部能上能下，最根本的是健全完善制度機(jī)制。重點(diǎn)抓好三方面制度建設(shè)：一是激勵(lì)制度。通過選準(zhǔn)用好新時(shí)期黨和群眾需要的干部，強(qiáng)化忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，引導(dǎo)廣大干部想干事、干好事、干成事、不出事，讓越來越多的干部積極投身到推進(jìn)“四個(gè)全面”偉大進(jìn)程中去。二是懲戒制度。及時(shí)調(diào)整和處理四類干部，即政治上不守規(guī)矩的干部，廉潔上不干凈的干部、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或工作能力不夠的干部、作風(fēng)上不實(shí)在的干部，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)權(quán)威，使制度剛性運(yùn)行。三是問責(zé)制度。對問題比較突出的干部，不僅要追究干部本人責(zé)任，而且要追究負(fù)責(zé)提名、提拔、使用、管理的相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，為減少“問題干部”出現(xiàn)概率創(chuàng)造必要的條件。

堅(jiān)持依規(guī)依法實(shí)施。推進(jìn)干部能上能下，標(biāo)準(zhǔn)要明晰，制度要嚴(yán)格，實(shí)施要規(guī)范。在推進(jìn)干部能下工作中，防止一些人借口調(diào)整干部打擊報(bào)復(fù)、排除異己。依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和公務(wù)員法等法律，建立完善的正當(dāng)權(quán)益保護(hù)和救濟(jì)機(jī)制，允許擬受處理的干部陳述、申述，由法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)議、仲裁。即便是受到處理的干部，深入細(xì)致的思想工作也應(yīng)跟上，也應(yīng)給予必要的關(guān)心，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)和工作能力，或安排到能夠發(fā)揮相應(yīng)作用的崗位。