8月10日，文化部發(fā)布了近期排查內(nèi)容違規(guī)文化產(chǎn)品的結(jié)果，因涉及淫穢、暴力、色情內(nèi)容，共有120首網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品被列入黑名單，其中不乏黃立行、張震岳等擁有一定名氣的歌手演唱的作品。文化部表示，“黑名單”制度將成文化監(jiān)管常態(tài)，今后任何單位和個(gè)人均不得提供，否則將依法查處。（8月11日《新京報(bào)》）

僅僅是音樂中的歌曲，一下子就120首，足可窺網(wǎng)絡(luò)上積累的污垢之一斑，也再次說明加強(qiáng)文化監(jiān)管之必要、之急迫。但是，文化部的高調(diào)，是否收到了理想的效果呢？看看網(wǎng)友議論，這些歌曲中的很多，大多數(shù)人根本就沒有聽說過，反倒是文化部的“高調(diào)”，激起了不少網(wǎng)友的興趣，趕緊去找來“收藏”。可見，文化部在進(jìn)行文化監(jiān)管的時(shí)候，還得好好捉摸一下人們心理與文化傳播的規(guī)律，盡可能別將監(jiān)管本身弄成了幫倒忙的“廣告”。

更值得深思的是，早在2006年，文化部就出臺(tái)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)音樂發(fā)展和管理的若干意見》，建立起了嚴(yán)格的審批制度?？墒?，在120首歌曲中，有些歌，僅從歌名來看，就露骨地涉及色情內(nèi)容；有些歌一夜躥紅之后已經(jīng)流行了好幾年，甚至歌名都已經(jīng)成為了流行網(wǎng)絡(luò)用語，可為什么直到現(xiàn)在才后知后覺地發(fā)現(xiàn)、并批量地公布呢？我們?cè)跒槲幕客鲅蜓a(bǔ)牢叫好的同時(shí)，可能也得追問一下“歷史之責(zé)”。

文化對(duì)一個(gè)國家、社會(huì)、民族的重要性，是不言自明的。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供的傳播便利，更應(yīng)該讓我們高度警惕。要說文化監(jiān)管的“黑名單”制度，我們?cè)缇陀辛耍蔀槭裁匆恍┯幸欢麣獾母枋忠矔?huì)毫無顧忌地加入低俗之列呢？當(dāng)然，文化部的警告，“今后任何單位和個(gè)人均不得提供，否則將依法查處”，已經(jīng)說明了答案。法治的精髓之一，就是有法必依，違法必究，怎能只管今后，而不及以往呢？況且，文化部不是司法部，是沒有司法豁免權(quán)的。

至今，我們還無法窺得文化監(jiān)管“黑名單”制度的全貌，更無從知曉“將成常態(tài)”的具體機(jī)制，但推想可知，僅靠一個(gè)文化部市場司，恐怕是難以承擔(dān)重任的。政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督，是世界各國的慣例，但在法治國家的背景下，前提是都有法可依，對(duì)行業(yè)是提供標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)政府是提供傳播和監(jiān)控的法律許可，對(duì)社會(huì)是提供維權(quán)和救濟(jì)的依據(jù)，從而形成以調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督積極性為基礎(chǔ)上的成合力，并真正形成常態(tài)。

其中，社會(huì)監(jiān)督之所以特別重要，一來是社會(huì)監(jiān)督“人多力量大”，發(fā)現(xiàn)問題比較容易、及時(shí)；另一方面是公眾往往是受害者，需要維權(quán)自救。在國外，社會(huì)監(jiān)督包括新聞?shì)浾摫O(jiān)督、公民團(tuán)體監(jiān)督、研究機(jī)構(gòu)監(jiān)督和公民監(jiān)督四個(gè)方面。社會(huì)監(jiān)督的渠道主要是三個(gè)方面，一是與行業(yè)自律機(jī)構(gòu)直接對(duì)話；二是向政府監(jiān)管部門投訴和提出意見；三是可以直接向法院起訴，既可以起訴提供方，也可起訴傳播方和政府，起訴獲勝往往可得到一筆不菲的賠償。正因?yàn)槿绱耍?ldquo;常態(tài)”才能形成。

文化需要大發(fā)展、大繁榮，所以世界各國基本上都采取的是“寬進(jìn)嚴(yán)管”的思路，取得執(zhí)照是一件很容易的事情，但在“常態(tài)”監(jiān)督下的“罰則”才是真正起作用的。構(gòu)成刑事犯罪的自不必說，依其情節(jié)輕重，一般的行政罰則包括申斥信（警告）、禁止令（限令停止某項(xiàng)業(yè)務(wù)）、罰款（少則幾千美元，多則上千萬美元），最后是吊銷執(zhí)照。無論是創(chuàng)作者、作品，還是傳播者，一旦進(jìn)入黑名單，不僅處罰難免，而且就此被“盯”上，一不小心，麻煩隨時(shí)就來；對(duì)那些一再違反規(guī)定的，處罰的力度也是遞加的。

可見，“黑名單”制度的文化監(jiān)管“常態(tài)”本身并不是目的，形成自覺的“常態(tài)”才是目的。沒有社會(huì)監(jiān)督的興起，特別是沒有公民個(gè)體監(jiān)督的積極性，沒有“黑名單”者被倒逼拋棄的機(jī)制，文化部自身的“常態(tài)”，注定是跟不上文化市場節(jié)奏的。也許正是在思考“長效機(jī)制”本身的問題，所以文化部才表示“將成常態(tài)”。也正因?yàn)槿绱?，讓我們?duì)文化部的“將成常態(tài)”抱以最熱烈的期待，期待我們不再是新聞的旁觀者、議論者，而是自覺成為“常態(tài)”最重要的一部分。