長時(shí)間有一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為思想建黨問題已經(jīng)解決，不需要再強(qiáng)調(diào)它，因而在講黨的建設(shè)時(shí)更多的是講思想建設(shè)。習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的講話重新提出思想建黨問題，明顯地將這個(gè)問題的重要性提升到了一個(gè)新的高度。不僅如此，習(xí)近平在講話中還首次提出了制度治黨，從嚴(yán)治黨要“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”。過去講黨的建設(shè)一般都講制度建設(shè)，這次講制度治黨是什么含義呢？習(xí)近平在2014年2月學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神研討班上講話也強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，認(rèn)為這是我們黨以全新的角度思考國家治理體系提出的問題。有了這樣的認(rèn)識(shí)鋪墊，于是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的講話就提出了“制度治黨”，又將過去長期講的制度建設(shè)提到了一個(gè)新高度。

為什么要作這樣的提升，這是因?yàn)檫^去的制度建設(shè)存在明顯不足。這主要表現(xiàn)為，一是缺乏管長遠(yuǎn)、固根本的宏觀性約束制度；二是已制定的制度不健全沒成套，過于原則粗線條，漏洞大且多；三是缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和剛性執(zhí)行力，沒有常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，往往在中央強(qiáng)調(diào)、上級(jí)檢查時(shí)抓一陣子，更多的是做表面文章，帶有應(yīng)付性，沒想真正解決問題。現(xiàn)在為了全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)思想建黨，就必須狠抓、實(shí)抓、長抓制度建設(shè)問題。只有這兩者緊密結(jié)合，中國共產(chǎn)黨才能強(qiáng)筋硬骨。事實(shí)上，思想建黨和制度治黨是兩個(gè)須臾不可分離的重要環(huán)節(jié)。兩者不僅要同時(shí)、同向發(fā)力，而且雙方發(fā)力還要互相貫通，既要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。思想建黨必須伴隨制度治黨，這是全面從嚴(yán)治黨的要義所在。

全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵，除了上面講的思想建黨和制度治黨相結(jié)合這個(gè)根本性的創(chuàng)新思想外，至少還有這樣幾點(diǎn)：一是治標(biāo)和治本相結(jié)合，治標(biāo)為治本贏得時(shí)間。過去也講標(biāo)本兼治，沒有明確一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)所在，結(jié)果是治標(biāo)不突出，沒能遏制令人揪心的腐敗高發(fā)勢頭；治本不清晰，沒有明確“本”是什么，怎么治本。二是集中教育活動(dòng)和思想教育的常抓、細(xì)抓和實(shí)抓工作相結(jié)合。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和遵守政治規(guī)矩相結(jié)合。