四、抗日戰(zhàn)爭勝利,百年來帝國主義強(qiáng)加給中國的各種不平等條約基本上得以廢除,收回由于不平等條約而失去的一部分主權(quán),使中國從不平等條約枷鎖束縛下解放出來
1840年鴉片戰(zhàn)爭以來,帝國主義列強(qiáng)通過侵略戰(zhàn)爭強(qiáng)迫中國簽訂了一系列不平等條約。廢除不平等條約,是近代以來中國人民強(qiáng)烈愿望,但列強(qiáng)一直不愿放棄其在華特權(quán)。
由于中國對(duì)日本法西斯的英勇抗戰(zhàn),改變了過去中國被列強(qiáng)欺凌的軟弱形象;更由于中國抗日戰(zhàn)爭在世界反法西斯戰(zhàn)爭中地位的重要,中國國際地位大為提高。英、美等國出于自身利益考慮并迫于客觀形勢(shì),曾表示愿意取消領(lǐng)事裁判權(quán)和其他特權(quán),但宣稱要到遠(yuǎn)東戰(zhàn)事結(jié)束以后的適當(dāng)時(shí)期。
為了廢除不平等條約,1941年4月,中國政府電令將回國任職的原駐英大使郭泰祺訪美,向美國政府提請(qǐng)締結(jié)中美平等條約,廢除現(xiàn)有不平等條約,并建議“實(shí)行之期,不妨俟諸中日戰(zhàn)爭結(jié)束之后,用意在壯吾人今日之聲勢(shì),而增高他日之國際地位” 。5月下旬,美國承諾通過談判“迅速地做到取消一切特殊性質(zhì)的權(quán)利”。7月上旬,英國與中國互換照會(huì),表示愿根據(jù)平等互惠原則,修改條約。1942年8月,美國向英國通報(bào),準(zhǔn)備著手與中國舉行談判,廢除治外法權(quán)等在華特權(quán),修訂新約,英國表示同意并準(zhǔn)備采取一致行動(dòng)。10月9日,美、英兩國政府表示愿意與中國談判,廢除不平等條約,締結(jié)新的平等條約。10月,中、美兩國政府就新條約進(jìn)行談判,經(jīng)過談判,兩國同意于1943年1月1日在華盛頓正式簽署條約和換文。中、英兩國也于10月開始談判,談判中英國拒絕討論歸還香港問題,并于10月14日發(fā)表外交部聲明:廢除英國在華特權(quán)并不包括將香港交還中國。中國方面則要求先行收回九龍,提出將此問題納入條約談判之中,但也被英方拒絕。中國方面對(duì)英國拒絕討論香港問題不滿,保留將來再提出這一問題的權(quán)利。為了不影響與美英兩方在1943年元旦前簽訂新約,中方不得不做出讓步。中美新約、中英新約(即《中美關(guān)于取消美國在華治外法權(quán)及處理有關(guān)問題條約》、《中英關(guān)于取消英國在華治外法權(quán)及其有關(guān)特權(quán)條約》)于1943年1月11日分別在華盛頓和重慶簽字。5月20日,中美新約在華盛頓,中英新約在重慶換文批準(zhǔn),條約生效。此后,中國與比利時(shí)、挪威、瑞典、荷蘭、法國、瑞士、丹麥、葡萄牙等國相繼簽訂類似條約,廢除了過去不平等條約。
不平等條約的廢除,收回了由于不平等條約而失去的一部分主權(quán),進(jìn)一步提高和改善了中國國際地位,這是中國人民長期進(jìn)行民族解放運(yùn)動(dòng)及要求廢除不平等條約的一個(gè)重大勝利,在精神上打碎了不平等條約加在中華民族身上的沉重枷鎖。
不平等條約的廢除,并不表示中國在實(shí)際上已經(jīng)取得真正的平等地位,正如毛澤東所指出的:“中國人民歡迎許多外國政府廢除對(duì)中國的不平等條約,并和中國訂立平等新約的措施。但是,我們認(rèn)為平等新約的訂立,并不就表示中國在實(shí)際上已經(jīng)取得真正的平等地位。這種實(shí)際上的真正的平等地位,決不能單靠外國政府的給予,主要應(yīng)靠中國人民自己努力爭取,而努力之道就是把中國的政治上經(jīng)濟(jì)上文化上建設(shè)成為一個(gè)新民主主義的國家,否則便只會(huì)有形式的獨(dú)立、平等。在實(shí)際上是不會(huì)有的。”
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