在長春一東離合器股份有限公司,習(xí)近平總書記用“兩個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)調(diào)國企對國民經(jīng)濟(jì)的重要性,即“堅(jiān)持國企在國家發(fā)展中的重要地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持把國企搞好、把國企做大做強(qiáng)做優(yōu)不動(dòng)搖”。
李錦認(rèn)為,把“做大”放到前面,是國企發(fā)展基調(diào)的一個(gè)變化。在做大的基礎(chǔ)上再做強(qiáng)做優(yōu),做不大也很難做到做強(qiáng)做優(yōu),這是從世界范圍內(nèi)配置資源的需要出發(fā)。2015年將是國資國企改革逐步落地的一年,央企整合是其中重要一環(huán)。
國企早期發(fā)展的目標(biāo)一直是做大做強(qiáng)做優(yōu),后來隨著形勢的變化,不再強(qiáng)調(diào)單純的做大規(guī)模,更加側(cè)重發(fā)展質(zhì)量,于是一度去掉了“做大”這個(gè)提法。如在2013年底召開的國資委年度工作會(huì)議上的提法是:“不斷推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)”,到了2014年底的國資委年度工作會(huì)議,口徑微調(diào)變?yōu)?ldquo;做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,而在習(xí)總書記最新的表態(tài)中,“做大”又被重新放在了首位。這說明“做強(qiáng)做優(yōu)”是一個(gè)自然發(fā)展過程,也是一個(gè)歷史過程,不可一蹴而就,“做大”在先,與當(dāng)前的改革局勢密不可分。隨著“一帶一路”以及央企“走出去”等戰(zhàn)略的提出,央企在規(guī)模和發(fā)言權(quán)上還存在差距,需要進(jìn)一步提升,最有效的辦法就是兼并重組。目前,央企產(chǎn)業(yè)集中度不高、核心競爭力與國際同行業(yè)的大型企業(yè)存在一定差距,存在惡性競爭或者嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的外向型行業(yè),央企出現(xiàn)重組整合的急迫需要。
截至7月,央企基本完成了一輪人事調(diào)整,為下一步央企整合奠定基礎(chǔ)。央企高管調(diào)整是重構(gòu)央企內(nèi)部秩序、掃除改革障礙的重要舉措,央企“換帥”有利于推進(jìn)央企合并重組。如今,中國企業(yè)正在迎來與全球企業(yè)接軌的重組時(shí)期,兼并、分立、剝離等各類重組動(dòng)作的頻率都會(huì)升高。而未來很長一段時(shí)期內(nèi),在國家戰(zhàn)略、市場規(guī)律雙輪驅(qū)動(dòng)下,具備競爭對手國際化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有潛力等條件的央企之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合將會(huì)適時(shí)出現(xiàn)。南車北車合并就是為了在世界范圍內(nèi)增強(qiáng)我們的競爭實(shí)力,形成更大、更充分的話語權(quán)。而在前幾日大盤連續(xù)下跌時(shí),國資委在7月8日的“維穩(wěn)”聲明中稱:“國資委將進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)深化改革,加快企業(yè)重組整合步伐,提高市場化資源配置效率。”也說明了加快企業(yè)重組整合步伐,是可以期待的。
但央企做大并非簡單地合并。目前已有的央企合并多多少少存在一些問題。“做大”需要新思路,與做強(qiáng)做優(yōu)同時(shí)進(jìn)行。以后的重組,要從著重結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局和功能分類出發(fā)。至于具體新思路是什么,有關(guān)部門正在研究,或?qū)橘Y本市場帶來新的預(yù)期。
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