為深入貫徹落實習(xí)XX總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神以及國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)宣傳教育工作，按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2015年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦〔2015〕7號）、《XX省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展2015年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動的通知》（甘安辦〔2015〕38號）要求，我市在總結(jié)往年經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“強化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”這一主題，認(rèn)真組織開展一系列內(nèi)容新穎、形式多樣、參與廣泛的宣傳教育活動，普及安全知識、弘揚安全文化，在全社會收到了良好效果。現(xiàn)將“安全生產(chǎn)月”活動情況總結(jié)如下：

一、 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動深入有序推進(jìn)

市安委會辦公室制定下發(fā)了《關(guān)于開展2015年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴中行”活動的通知》、《全國第十四個“安全生產(chǎn)月”活動XX宣傳咨詢?nèi)蘸蛻?yīng)急演練活動實施方案》，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、市直各部門分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的XX市2015年“安全生產(chǎn)月”活動組織委員會，負(fù)責(zé)全市“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴中行”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦和落實工作。市政府專門召開會議研究部署“安全生產(chǎn)月”活動，各縣區(qū)、市直有關(guān)部門按照市安委會的部署要求，也及時成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各自實際制定了活動方案和具體措施。同時，按照全國“安全生產(chǎn)月”活動統(tǒng)一要求，我市及時召開全市安委會成員單位、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、重點企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的動員會議，對全市2015年“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行安排部署，分解工作任務(wù)，提出工作要求。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門、重點企業(yè)召開了貫徹落實會議，根據(jù)市政府部署結(jié)合各地實際，健全組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化活動方案，針對重點行業(yè)和重點部位打樁定位，做到方案、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、責(zé)任、措施“六落實”。

二、 突出活動主題，增強宣傳教育工作實效

（一）廣泛開展主題宣教活動。“安全生產(chǎn)月”期間，各縣區(qū)、市安委會各成員單位充分利用市、縣電視臺、政府門戶網(wǎng)站、《XX日報》等新聞媒體，緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”這個主題，對安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及安全常識進(jìn)行反復(fù)宣傳。據(jù)統(tǒng)計，XX日報安全天地專欄和XX手機(jī)報報道“安全生產(chǎn)月”活動各類信息128篇。同時，XX日報“安全天地”專欄對新《安全生產(chǎn)法》、《勞動密集型加工企業(yè)安全生產(chǎn)八條規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》、《隧道施工安全九條規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳解讀；XX市電視臺綜合頻道循環(huán)播放《安全生產(chǎn)檢查與隱患識別》、《安全事故應(yīng)急救援應(yīng)知應(yīng)會》、《農(nóng)民工上崗必備安全知識》等宣傳片26部，播發(fā)安全生產(chǎn)公益廣告70條，印發(fā)《安監(jiān)信息》34期，公交車、出租車電子顯示屏等媒介播發(fā)公益廣告XXX多條；XX省安監(jiān)局網(wǎng)、XX黨政網(wǎng)、XX市安監(jiān)局網(wǎng)發(fā)布“安全生產(chǎn)月”信息59條。各縣區(qū)結(jié)合工作實際，均開展了具有區(qū)域特色的宣傳教育活動，堅持把“安全生產(chǎn)月”各項活動與日常安全宣教工作相結(jié)合。通過廣泛深入的宣傳教育，切實提高了廣大干部群眾和企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識。

（二）積極開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動。安全生產(chǎn)月期間，市安委會組織各部門、各企業(yè)，尤其是高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員和安全生產(chǎn)從業(yè)人員觀看《黑色瞬間—安全生產(chǎn)警示教育剖析》、《舉案反思2014—2015重特大事故》、《違章究竟害了誰》、《揭秘2014—2015重大事故原因及交通事故》、《防患與未然小事故折射大道理》等警示教育片。市安委辦選擇全市近年發(fā)生的幾起典型事故為說法案例，以行業(yè)說法、專家說法、職工談體會的方式，認(rèn)真組織開展“反思大討論”等警示教育活動，對典型事故進(jìn)行剖析，用身邊事故教訓(xùn)推動企業(yè)落實主體責(zé)任、完善安全措施，防范同類事故發(fā)生，切實做到“一地出事故、全市受警示”。同時，各縣區(qū)、市直有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)特點，采取舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、召開事故反思大討論等活動，進(jìn)一步增強干部群眾和企業(yè)職工的安全意識。特別是一些重點企業(yè)，組織職工對本企業(yè)、本行業(yè)發(fā)生的事故案例，進(jìn)行深入分析，查找原因，舉一反三，找出本單位存在的安全問題和不足，及時采取對策和措施，有效防止了同類事故重復(fù)發(fā)生。

（三）全面開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識“六進(jìn)”活動。通過組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動，在全市上下形成了人人“關(guān)注安全、關(guān)心安全、參與安全、支持安全”的良好氛圍。市人大常委會集中學(xué)習(xí)了新《安全生產(chǎn)法》，并對全市貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和《XX省安全生產(chǎn)條例》進(jìn)行了執(zhí)法檢查；市安委辦組織編印《安全生產(chǎn)法》6萬冊及《家庭安全用電常識》、《中小學(xué)安全常識》、《?；钒踩ＷR》、《煙花爆竹安全常識》、《職業(yè)病防治常識》、《交通安全生產(chǎn)常識》等宣傳資料10萬份在全市廣泛發(fā)放；制作了《新安全生產(chǎn)法解讀》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》、《建筑施工安全規(guī)程》、《職業(yè)病防治相關(guān)規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)常識》等46個展板，在市直機(jī)關(guān)、車站、廣場、重點企業(yè)巡回展覽，推進(jìn)安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)；制定下發(fā)了《關(guān)于在全市各類學(xué)校開設(shè)安全教育課程的通知》，將安全教育課納入全市各級各類學(xué)校學(xué)生的必修考查課，促進(jìn)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。同時，各縣區(qū)結(jié)合實際，通過開展報告宣講、研討交流、歌詠比賽、文藝演出、送安全科技成果到基層等針對性、實效性強的宣傳活動，進(jìn)一步提高了廣大干部群眾的安全意識和法制觀念。

（四）認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?。6月18日，市安委會在安定區(qū)立交橋廣場組織開展了全國第十四個“安全生產(chǎn)月”XX宣傳咨詢?nèi)栈顒?，通過現(xiàn)場觀看警示教育片、展示交通信號指揮手勢、組織反恐演練，使廣大干部職工、企業(yè)員工和群眾進(jìn)一步掌握了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，更加形象生動地了解交通安全常識和應(yīng)急救援體系。宣傳咨詢?nèi)债?dāng)天，市上四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)，市安委會成員單位負(fù)責(zé)人、市區(qū)重點企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員、宣傳咨詢?nèi)藛T400余人參加活動，市安監(jiān)、交運、交警、消防、武警、電力、住建、農(nóng)業(yè)、國土、工信等單位設(shè)立咨詢臺36個、展出宣傳展板500余塊，發(fā)放宣傳資料8萬余份，現(xiàn)場接受咨詢1.5萬人；市內(nèi)各廣場、運輸公司、汽車站、賓館、酒店等公眾聚集場所和加油站、建筑工地等生產(chǎn)經(jīng)營單位懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語條幅萬余條。同日，按照全市的統(tǒng)一安排部署，各縣區(qū)都組織了聲勢浩大、豐富多彩的宣傳咨詢活動。 通過開展形式多樣的安全生產(chǎn)月主題宣傳和安全知識咨詢活動，在全市上下營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（五）深入開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)集中宣講培訓(xùn)。安全生產(chǎn)月期間，由市安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人帶隊組成安全生產(chǎn)宣講培訓(xùn)團(tuán)，巡回深入七縣區(qū)對各縣區(qū)安委會成員單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、重點企業(yè)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站全體成員以及各縣區(qū)安監(jiān)局全體干部職工進(jìn)行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各縣區(qū)負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部進(jìn)行分批次培訓(xùn)，實現(xiàn)了安監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。組織市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員參加了省上舉辦的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)106人次；選派295名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員分6批參加了省安監(jiān)局組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。同時，市安委辦專門下發(fā)了《關(guān)于組織開展XX市第四屆“安康杯”安全生產(chǎn)知識電視大獎賽的通知》，擬定500道競賽題目印制成宣傳彩頁和小冊子在全市廣泛發(fā)放。各縣區(qū)按照市安委辦的安排部署，積極組織轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)監(jiān)管單位開展了初賽和預(yù)賽活動，目前，初賽和預(yù)賽已接近尾聲，市上將于7月中下旬組織總決賽。

三、注重源頭治理，隱患排查整治行動取得實效

（一）積極開展客車駕駛員安全承諾活動。為進(jìn)一步落實道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化駕駛員安全意識和職業(yè)責(zé)任感，市安委會于2015年6月18日在安定區(qū)立交橋廣場舉辦了由萬人以上參加的全市營運大客車、出租車駕駛員安全承諾活動。承諾活動中，市內(nèi)100名客車駕駛員現(xiàn)場進(jìn)行了“五不兩確保”宣誓活動，駕駛員代表、乘客代表和交警執(zhí)法人員代表分別向全社會發(fā)出了安全駕駛、安全乘車和嚴(yán)格執(zhí)法倡議，10家客運企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽訂了安全營運承諾書。通過宣誓，進(jìn)一步提升了客運從業(yè)人員和廣大乘客的安全意識，增強了駕駛員的職業(yè)責(zé)任感。同時，在現(xiàn)場播放了《揭秘2014-2015重大事故原因之交通事故》、《道路運輸企業(yè)法制安全與案例剖析》等警示教育片，并以文藝演出的形式，注重現(xiàn)身說法，切實增強宣傳教育的預(yù)見性、針對性和有效性。通過形式多樣的宣傳教育活動，進(jìn)一步強化了駕駛員安全駕駛意識和遵守交通規(guī)則的自覺性。

（二）全面開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動。6月18日，市安委會在安定區(qū)立交橋廣場組織開展了危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援綜合演練，市安監(jiān)、公安、消防、武警、交通、運管、環(huán)保、電力、公路等部門185人、17臺車輛參加了演練。此次演練以5臺車輛連環(huán)相撞、人員被困為背景，從事故報告、現(xiàn)場警戒、人員疏散、啟動應(yīng)急救援體系、現(xiàn)場施救、現(xiàn)場清理、環(huán)境監(jiān)測等七個環(huán)節(jié)，全程演練了應(yīng)急救援的基本流程，有效鍛煉了現(xiàn)場指揮人員的靈機(jī)指揮和各部門協(xié)調(diào)配合的能力，讓干部職工和廣大群眾更加形象生動地了解應(yīng)急救援體系，確保真正發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，能夠迅速到位、科學(xué)救援。在安全生產(chǎn)月期間，各縣區(qū)、各部門和各企事業(yè)單位按照市安委會的安排部署，結(jié)合實際積極組織開展了應(yīng)急預(yù)案演練活動。安定區(qū)在歐康廣場組織了電梯安全事故應(yīng)急救援演練、“防災(zāi)減災(zāi)宣傳進(jìn)校園活動”暨地震應(yīng)急避險逃生以及自救互救演練；渭源縣組織了臨渭高速第十合同段項目部高空墜落應(yīng)急救援演練；通渭縣組織了寶蘭客專項目部防洪應(yīng)急演練；市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會組織了企業(yè)生產(chǎn)車間液氨泄漏應(yīng)急救援演練。同時，其他縣區(qū)和市縣50家重點企業(yè)在應(yīng)急演練周分別組織了專項應(yīng)急演練。通過有針對性的開展專項應(yīng)急演練，有效提升了相關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的協(xié)調(diào)處置能力和廣大從業(yè)人員防范事故的能力。

（三）切實加強安全生產(chǎn)預(yù)防預(yù)控工作。結(jié)合行政審批事項改革，進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)許可、審批、備案管理程序，注重提前預(yù)告、一站受理、現(xiàn)場核查、跟蹤服務(wù)、數(shù)字管理、追責(zé)問效，并在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布，所有行政審批事項全部進(jìn)駐政務(wù)大廳集中受理，最大程度方便企業(yè)和群眾辦事。上半年，共新辦安全生產(chǎn)許可證5個，到期更換和延期辦理8個，對24個新改擴(kuò)建項目落實了“三同時”制度。特別是省上通報我市有11家企業(yè)因為安全評價停產(chǎn)停建問題后，市、縣安監(jiān)部門逐家上門服務(wù)，對企業(yè)存在的問題進(jìn)行了現(xiàn)場核查解決，經(jīng)認(rèn)真檢查，沒有因為工作疏漏而造成停產(chǎn)停建的問題。同時，全面落實隱患排查治理兩化建設(shè)，制定了《關(guān)于開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況排查摸底的通知》、《關(guān)于在生產(chǎn)建設(shè)重點場所和人員密集場所安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)的通知》、《加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案》等文件，并召開專題會議安排部署安全監(jiān)管信息化數(shù)字化建設(shè)工作。目前，企業(yè)基本數(shù)據(jù)摸底工作已完成，除部分非煤礦山、建筑施工企業(yè)在重點場所仍未設(shè)立視頻監(jiān)控系統(tǒng)外，公路鐵路、客運管理、人員密集場所、特種設(shè)備、民爆企業(yè)、危險化學(xué)品等行業(yè)重點部位視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，實施24小時不間斷監(jiān)控，市上建筑施工監(jiān)控中心以建成運營，各縣區(qū)監(jiān)控中正在建設(shè)之中。

（四）扎實推進(jìn)“百日攻堅”行動。按照全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會的安排，全市7縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和交通運輸、消防、住建、公安、安監(jiān)、國土、質(zhì)監(jiān)等20個部門制定下發(fā)了26個專項行動方案，將百日攻堅行動層層安排部署到相關(guān)企業(yè)。市委書記、市長、分管安全生產(chǎn)副市長先后6次帶領(lǐng)市安監(jiān)、交通、消防、工信等部門負(fù)責(zé)同志開展督查檢查工作。市安委會各成員單位派出77個督查檢查組，深入766家企業(yè)一線開展督查檢查，發(fā)現(xiàn)整改安全隱患2210處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)6家。各縣區(qū)充分發(fā)揮屬地管理職能，檢查企業(yè)XX家次，查處各類隱患7576條，掛牌督辦15處。同時，市安委辦連續(xù)派出9個檢查組對各縣區(qū)、各部門開展工作情況進(jìn)行督查檢查，將重大安全隱患整治任務(wù)在XX日報和XX電視臺進(jìn)行公布，對存在的問題向各縣區(qū)和部門下發(fā)書面督查通報。同時，對省上兩輪督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題全部進(jìn)行了督促整改和復(fù)查驗收，并及時上報省安委辦備案。

（五）嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動開展，我市抽調(diào)安全執(zhí)法骨干，聘請6名安全生產(chǎn)專家，集中三周時間，采取明察暗訪、“四不兩直”的工作方式，對七縣區(qū)企業(yè)實施了安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查，做到了對各個行業(yè)領(lǐng)域安全執(zhí)法的全覆蓋。針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的非法企業(yè)和違法違規(guī)行為，全部嚴(yán)格依法依規(guī)立案調(diào)查處理，在充分核查論證的基礎(chǔ)上，對存在嚴(yán)重違法行為的56家企業(yè)給予警告，并實施經(jīng)濟(jì)處罰，對安全隱患十分突出的69家企業(yè)和項目，實施停產(chǎn)停業(yè)整頓，對責(zé)令限期整改后仍不能滿足安全生產(chǎn)條件的30家非法生產(chǎn)經(jīng)營單位依法提請市、縣政府進(jìn)行關(guān)閉取締，有效規(guī)范了全市安全生產(chǎn)秩序。