始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

任天佑：以制度化確保作風建設常態(tài)化

——深入學習習近平總書記關于黨的群眾路線的重要論述理論研討會發(fā)言摘要

國防大學馬克思主義教研部主任 任天佑

習近平總書記指出：“作風問題具有反復性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長期抓，特別是要建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。”深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，推進制度建設是有力抓手；鞏固教育實踐活動成果，建立長效機制是重要方法。軍隊開展黨的群眾路線教育實踐活動的成效，最終要體現(xiàn)在構建規(guī)范化、制度化的長效機制上，努力提高軍隊作風建設制度化水平，以制度化確保作風建設常態(tài)化扎實推進，為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標提供堅強保證。

堅持糾建并舉、“減少真空”，構建嚴密的剛性制度約束體系。開展黨的群眾路線教育實踐活動，既要立足當前、切實解決部隊建設中存在的突出問題和深層次矛盾問題，又要著眼長遠、建立健全改進作風的長效機制；既要取得認識成果、實踐成果，又要取得制度成果。要著力抓好教育整治，緊緊扭住作風頑瘴痼疾不放，大力整治選人用人、訓風演風考風、違規(guī)住房用車等突出問題，確保整治見底、問題歸零。要把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法總結提煉，上升為制度，針對部隊建設面臨的新情況新問題，盡快形成完善的作風建設制度體系。要搞好對現(xiàn)有制度機制的梳理、清理和完善，構建重大工程項目、公務接待、經(jīng)費物資管理等重點領域的制度規(guī)范，減少作風建設的“真空地帶”。

堅持狠抓執(zhí)行、持續(xù)用勁，不斷增強規(guī)章制度的約束力、執(zhí)行力。有了制度卻不執(zhí)行，就等同虛設，必然引發(fā)“破窗效應”。這些年，無論是黨內還是軍內，都制定了一系列制度規(guī)定，但“四風”仍然屢禁不止，作風問題仍然十分突出，一個根本原因，就是制度體系不夠完善、制度執(zhí)行力弱。提高軍隊作風建設的制度化水平，必須克服好人主義和庸俗關系等不良風氣影響，大力提升制度執(zhí)行力，弘揚令行禁止、紀律嚴明的光榮傳統(tǒng)。要從培育社會主義核心價值觀和當代革命軍人核心價值觀做起，從強化法治思維、運用法治方式抓起，從領導干部、領導機關干部、管人管錢管物的重點崗位人員做起，從具體制度規(guī)定和細節(jié)嚴起，以滴水穿石的功夫和韌性把制度真正落到實處。

堅持以強力監(jiān)督正風肅紀，不斷維護制度的嚴肅性和權威性。“鐵規(guī)矩”要有“鐵手腕”來落實，紀律的“高壓線”要通上“電”才有威懾力。黨的十八大以來，中央執(zhí)行八項規(guī)定之所以行之有效，群眾稱贊，關鍵在于察必糾、糾必嚴，言必行、行必果。必須把監(jiān)督放到與執(zhí)行同等重要的位置，用嚴格的監(jiān)督檢查保證制度的剛性落實，尤其要加強對主要領導的監(jiān)督和責任追究，切實把責任落實到主要領導特別是一把手身上。加大軍隊監(jiān)察和紀檢工作力度，推動紀檢工作雙重領導的具體化、程序化、制度化，充分調動廣大官兵參與監(jiān)督的積極性。強化紀律執(zhí)行，對違反制度的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起，用嚴明的監(jiān)督檢查和責任追究保證制度的有效執(zhí)行。