政策利好，打造第三增長極

從世界范圍來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為發(fā)展最快的“新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃審議通過后，環(huán)京津的廊坊、保定、唐山、滄州、秦皇島被劃入京津冀功能核心區(qū)，優(yōu)先承接北京轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。這其中位于核心城市周邊的都市連綿區(qū)都是發(fā)展最快、最有活力的地方。北京、天津要打造世界級都市區(qū)，連綿區(qū)就是河北，位于北京天津連接線上的廊坊首當(dāng)其沖。

隨著區(qū)域建設(shè)的加快，首都非核心功能疏解出來后，廊坊迎來了前所未有的發(fā)展新機(jī)遇，呈現(xiàn)出發(fā)展最快的“新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”。

國家發(fā)展和改革委員會國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成表示，北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從市場和交通層面來看，廊坊等距離北京較近的區(qū)域?qū)⑹鞘走x。

“思考廊坊市的發(fā)展定位，必然要跳出傳統(tǒng)行政區(qū)劃的空間來思考，自覺打破自家一畝三分地的思維定式，從一個更廣泛的視角去審視廊坊的機(jī)遇和戰(zhàn)略方向。”民生證券研究院執(zhí)行院長管清友認(rèn)為，廊坊是河北省打造第三增長極的第一方陣和戰(zhàn)略突破口，此次京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，對廊坊意義重大。具體而言，廊坊可以成為京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略突破口、京津衛(wèi)星城、產(chǎn)業(yè)承接地。

承接京津，均衡三地發(fā)展

眾所周知，京津冀三地的差異不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，更反映在居民的生活中。在業(yè)內(nèi)專家看來，如何更好地促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，不僅是北京非核心產(chǎn)業(yè)疏解，更是三地的均衡化發(fā)展。

“疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但因?yàn)楦鲄^(qū)域間發(fā)展落差比較大，疏解難度很大。因此要實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，另一個關(guān)鍵的問題是要補(bǔ)齊區(qū)域之間的短板。”北京市發(fā)改委副主任、北京市協(xié)同辦副主任劉伯正在新京報主辦的論壇上這樣表示。

而廊坊在此方面的嘗試已展開。廊坊市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長馮雙利在接受媒體采訪時表示，廊坊被確定為京冀中醫(yī)藥一體化協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，并先后與京津及毗鄰縣在突發(fā)事件等方面簽訂了合作協(xié)議，開展深層次合作。

而在今年，提升基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障水平，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展中的順利對接仍將是廊坊市的重要工作。

潛力可期，受益產(chǎn)業(yè)調(diào)整

廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展中的定位，絕非承接人口轉(zhuǎn)移這么簡單。與北京實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級成為廊坊在此次協(xié)同發(fā)展中更為核心的定位。

廊坊市委書記王曉東在接受媒體采訪時表示，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中，廊坊做足區(qū)位、空間、環(huán)境優(yōu)勢，吸引大批高端人才來廊坊創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新成果在廊坊加速轉(zhuǎn)化。

實(shí)際上，廊坊市在近幾年來已經(jīng)形成了較為堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且在產(chǎn)業(yè)承接方面出現(xiàn)成效。中興研究院建成投用，中海油產(chǎn)業(yè)化基地開工建設(shè)，中核研發(fā)中心成功簽約，華融金融后臺服務(wù)中心、社科院考古基地等一批高端轉(zhuǎn)移項目加快推進(jìn)，這些均說明北京與廊坊在產(chǎn)業(yè)對接方面的決心和成果。

同時，廊坊在產(chǎn)業(yè)對接方面嘗試全新的合作模式，與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合作共建亦莊永清產(chǎn)業(yè)園，目前雙方共建籌委會辦公室已全面啟動，首批6個項目即將開工建設(shè)。此外，與北京西城區(qū)共建現(xiàn)代物流園區(qū)選址和規(guī)劃編制已基本完成，永清國際服裝城建設(shè)進(jìn)展順利。

隨著空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推進(jìn)，廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中的重要性和前景也更為凸顯。伴隨著連接環(huán)首都地區(qū)和新空港的區(qū)域快線網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步聯(lián)通，廊坊等環(huán)首都區(qū)域，將迎來更大的發(fā)展空間。廊坊由于毗鄰新空港的緣由，或?qū)⒊蔀閰^(qū)域快線首先通行的地方。未來新機(jī)場投入運(yùn)營后，廊坊更將承載大批量新機(jī)場產(chǎn)業(yè)人群及客流，周邊生活區(qū)域也將共享新機(jī)場的高端商業(yè)配套，其對廊坊發(fā)展的影響是顯而易見的。

國泰君安首席宏觀分析師任澤平認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略將由頂層設(shè)計階段進(jìn)入落地實(shí)施階段，該區(qū)域未來幾年將發(fā)生翻天覆地變化。

廣發(fā)證券分析師也表示，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，廊坊將受益于京津冀的中部優(yōu)化調(diào)整，成為最受益于京津冀一體化的區(qū)域之一。