原標題：當好新形勢下的縣委書記

今年1月，習近平總書記對縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的明確要求。“心中有黨”講的是政治使命，“心中有民”談的是社會責任，“心中有責”論的是崗位職責，“心中有戒”話的是謹言慎行。6月30日，習近平總書記在會見受到表彰的全國優(yōu)秀縣委書記時，重申了“四有”要求，并進一步勉勵廣大縣委書記做“政治的明白人”“發(fā)展的開路人”“群眾的貼心人”“班子的帶頭人”，這既是對縣委書記的要求，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，為縣委書記更好地干事創(chuàng)業(yè)提供了基本遵循。

要當好新形勢下的縣委書記，必須按照黨章要求，“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用”，做到“六個堅持”，恪守和踐行“四有”要求，深學細照篤行，做黨和人民滿意的好干部，扛起“郡縣治”的重任，筑牢我們黨執(zhí)政大廈的根基。

第一，堅持對黨忠誠，做到政治立場堅定。“維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”，這是黨章規(guī)定黨員必須履行的義務(wù)之一。習近平總書記強調(diào)，“對黨忠誠，是縣委書記的重要標準”。“縣一級陣地，必須由心中有黨、對黨忠誠的人堅守”。“當縣委書記，要記住自己是中國共產(chǎn)黨的縣委書記，是黨派你在這里當縣委書記的”。作為一名縣委書記，把對黨忠誠、政治堅定作為立身之本、為政之基，無論在任何時候、任何地點、任何情況下，都要嚴格執(zhí)行黨章、自覺踐行黨的宗旨，在社會實踐中加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)。一要堅定信仰，堅定共產(chǎn)主義信仰，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。對黨忠誠，就是要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨，絕對忠于黨、忠于祖國、忠于人民。不管面臨什么艱難險阻，不管遇到什么大風大浪，都要時刻銘記自己是黨的人，把相信組織、依靠組織、服從組織視為生命，對黨始終胸懷唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的絕對忠誠。二要把堅定的政治信仰、政治信念、政治方向建立在對科學理論的理解和把握基礎(chǔ)之上。養(yǎng)成學習馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的高度自覺，努力掌握貫穿其中的辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點方法。三要嚴格遵守黨的政治紀律，任何時候任何情況下都要與黨中央保持高度一致。時刻繃緊政治紀律和政治規(guī)矩這根弦，堅定地執(zhí)行“五個必須”、“五個決不允許”，旗幟鮮明地反對和糾正“七個有之”，在思想上政治上和行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

第二，堅持履職盡責，做到敢于擔當。習近平總書記諄諄教誨，“干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就”。一個優(yōu)秀的縣委書記，就要像焦裕祿、谷文昌、楊善洲那樣，把使命擔在肩上，把責任牢記心中，把政績寫在蒼山大地上，殫精竭慮為百姓謀福祉，為官一任、造福一方。一要知責。作為縣委書記，就是要準確把握縣域治理特點和規(guī)律，在協(xié)調(diào)推進“四個全面”中尋找工作突破口和切入點，肩負起領(lǐng)導(dǎo)縣（市、區(qū)）改革、發(fā)展、穩(wěn)定，興一方經(jīng)濟、富一方百姓、建一方和諧、保一方平安的重要使命。二要擔責。對縣委書記來說，黨把你放在重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，就是希望你有強烈的擔當精神，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻豁得出來、危急關(guān)頭頂?shù)蒙先?，成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風險、渡難關(guān)、謀發(fā)展的主心骨和領(lǐng)路人。三要盡責。要始終保持“明知山有虎、偏向虎山行”的那股勁頭，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用心用情用力做好工作，真正做到敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。

第三，堅持心中有民，做到求真務(wù)實。習近平總書記語重心長地告誡大家，縣委書記是直接面對基層群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須心系群眾、為民造福。在思想上親民，常俯下身子、放下架子、拉下面子，深入群眾、走進田間、坐到炕頭，與基層群眾進行心貼心、面對面的交流，敢于聽老百姓的“牢騷話”，善于聽老百姓的“真心話”，樂于收老百姓的“煩惱事”，與黨員群眾“零距離”，做群眾的好朋友、主心骨、代言人。在行動上為民，時時處處踐行黨的群眾路線，在補齊發(fā)展短板上久久為功，在幫扶困難群眾上執(zhí)著有為，在促進公平正義上孜孜不倦，拎著烏紗帽為老百姓做事，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，多做雪中送炭的實事好事，把工作做到群眾心里去，讓老百姓從身邊的變化和實實在在的生活改善中，切身感受到黨和政府的關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛。在發(fā)展上惠民，多做一些能夠促進社會事業(yè)發(fā)展的事情，多搞一些能夠直接改善群眾生產(chǎn)生活條件的項目，多解決一些群眾迫切需要解決的實際問題，切實做到民有所呼我有所應(yīng)、民有所盼我有所辦，讓更多的發(fā)展成果惠及人民群眾。

第四，堅持維護團結(jié)，做到和衷共濟。作為縣委書記，一個重要責任就是團結(jié)全縣的力量，把全縣人民的力量凝聚起來，把方方面面的積極性都調(diào)動起來，向著同一個目標前進。在具體實踐中，縣委書記應(yīng)妥善處理好以下幾個關(guān)系。一要妥善處理好與縣長及政府一班人的關(guān)系，“唱好將相和”?？h委書記要開明，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，議大事、管大事，抓推進、抓督查?？h長要高明，多向書記請示匯報，自覺地把自己置身于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作，多干具體事，把黨委的決策落實好、實現(xiàn)好，全力維護好縣委書記的核心領(lǐng)導(dǎo)。黨政一把手要學會溝通、善于溝通，絕不讓好事者是非者有可乘之機。將相和，事業(yè)興；龍虎斗，沒贏家。二要妥善處理好與人大、政協(xié)的關(guān)系，“演好同臺戲”?？h委要支持人大行使好監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)和討論重大事項決策權(quán)，支持政協(xié)搞好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，只有這樣才能“演好同臺戲”。三要妥善處理好與老干部的關(guān)系，發(fā)揮好“智囊團”作用。老干部是社會的寶貴財富，要為他們創(chuàng)造條件，解決他們生活上的具體困難，充分發(fā)揮他們的余熱，鼓勵和支持他們積極為縣委決策建言獻策。四要妥善處理好與部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，做到“長相依”。作為縣委書記，一方面，在原則問題上不能“和稀泥”，另一方面，做到“到位不缺位，排難不推難，補臺不拆臺”，帶出一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。

第五，堅持總攬全局，奮力開創(chuàng)新局?？h委書記一定要在自己的崗位上承前啟后，繼往開來，有所作為，多作貢獻。一要謀劃全局。加強調(diào)查研究，真正把一個縣的優(yōu)勢、潛力、問題、機遇搞清楚、弄明白，找準發(fā)展的坐標點和起跑線，制定符合縣情、富有特色的發(fā)展戰(zhàn)略，整體規(guī)劃長打算，以此統(tǒng)一思想、凝聚力量、激發(fā)斗志。加強統(tǒng)籌兼顧，強化一盤棋的思想，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，使各項工作相互協(xié)調(diào)、相互促進，防止顧此失彼、單打獨干，防止“摁下葫蘆浮起瓢，撿了芝麻丟西瓜”。二要突出重點。工作不能“眉毛胡子一把抓”，應(yīng)當分清主次、拉出清單，特別是要親力親為地抓好幾件對全局具有重大影響和帶動作用的大事。對看準的、議定的事情，要有一種咬定青山不放松、不達目的不罷休的勁頭，踏石留印、抓鐵有痕，久久為功、務(wù)求實效。三要主動作為?？h委書記要善于敏銳地把握大勢、敏捷地付諸行動，積極對接國家政策，完善優(yōu)化體制環(huán)境，著力改善發(fā)展環(huán)境，做到借船出海、借梯上樓、借雞下蛋，在主動作為中搶占先機。

第六，堅持廉潔自律，做到個人干凈?？h委書記在一個縣，大事可以說了算，小事也可以一竿子插到底，盯著你手中權(quán)力的人多，面臨的誘惑也大，屬于“高危崗位”。一是思想上必須清醒。正確對待權(quán)力，理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，別讓權(quán)力成為親情之殤。思想純正，品行端正，在各種誘惑面前把握住自己，嚴守黨紀國法，牢記規(guī)章制度，時時處處嚴格約束自己。自覺接受他律，主動把自己置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下，養(yǎng)成按規(guī)矩辦事的習慣，養(yǎng)成在監(jiān)督環(huán)境中工作的習慣。二是經(jīng)濟上必須清白。要正確看待義與利的關(guān)系，算清腐敗七筆賬。要算清“政治賬”—斷送政治前途；算清“經(jīng)濟賬”—人財兩空；算清“名譽賬”—身敗名裂；算清“家庭賬”—幸福落空；算清“親情賬”—眾叛親離；算清“自由賬”—身陷牢籠；算清“健康賬”—終日人心惶惶。要通過算清賬，讓頭腦冷靜下來，剎住車、掉轉(zhuǎn)頭、找新路、走對路。三是生活上必須清新。強化道德修養(yǎng)，倡導(dǎo)高尚正派、恬淡健康的生活方式，做到慎言、慎行、慎權(quán)、慎獨、慎微、慎友，時刻防止“貪欲纏身”、“人情腐敗”、“權(quán)力尋租”和“溫水煮青蛙”陷阱，從“舌尖”到“車輪”，從“手頭”到“腳下”都要筑起防線、抗拒誘惑。

（作者系云南省委書記、省人大常委會主任 ）