四、“四個全面”戰(zhàn)略布局緊緊抓住頂層設計的關鍵環(huán)節(jié)，不斷提升整體謀劃的高效能

十八大以來，習近平總書記十分強調頂層設計。談到全面深化改革，他提出需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究；談到南疆發(fā)展，他認為要從國家層面進行頂層設計，特事特辦；談到實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，他要求加強頂層設計、謀劃大棋局；談到住房改革與發(fā)展，他提出要深入研究住房建設的規(guī)律性問題，加強頂層設計，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、成熟、穩(wěn)定的住房供應體系；談到中國與阿拉伯世界合作時，他提出做好頂層設計，規(guī)劃好方向和目標，構建“１＋２＋３”合作格局。如何實現(xiàn)這諸多頂層設計的統(tǒng)一？最根本的就是按照“四個全面”戰(zhàn)略布局去進行設計和謀劃。“四個全面”戰(zhàn)略布局是我們進行各方面頂層設計的基礎保證，也大大提升了頂層設計的整體效能。

五、“四個全面”戰(zhàn)略布局緊緊抓住時代變革的大方向，不斷開辟治國理政的新方式

全面建成小康社會要求我們要建設創(chuàng)新型國家、服務型政府、學習型社會、“三型”馬克思主義執(zhí)政黨、兩型社會等，這都要求治國理政要有新的方式。什么方式？就是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實現(xiàn)這一目標，就要靠全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進依法治國總目標也同樣包含著促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。法治是治國理政的基本方式，黨的十八屆三中全會提出：建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。這是國家治理方式的重大變化。全面從嚴治黨對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化起著引導和架構作用，離開了黨的領導，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就會走彎路、走邪路。

（作者為中國社科院馬克思主義研究院發(fā)展部主任、研究員、博士生導師）