2014年12月,習近平總書記在江蘇調研時強調,要“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階。”在這里,習近平總書記第一次提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局的思想,深化了對于社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識,具有重要理論與實踐意義。2015年2月2日,在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上的講話中,習近平總書記再次指出:“黨的十八大以來,黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標,也有戰(zhàn)略舉措,每一個‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。”
如何看待“四個全面”戰(zhàn)略布局思想的指導作用?張德江委員長在2015年3月5日參加浙江代表團審議政府工作報告時指出:“‘四個全面’戰(zhàn)略布局確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域、主攻目標,開辟了我們黨治國理政的新境界,實現(xiàn)了馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍,為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南。”為什么說“四個全面”戰(zhàn)略布局開辟了我們黨治國理政的新境界?
一、 “四個全面”戰(zhàn)略布局緊緊抓住中國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的深層次問題,不斷開創(chuàng)治國理政的新局面。
所謂新局面就是始終以解決現(xiàn)實問題為導向,努力解決人民群眾最關切的實際問題,敢于攻堅克難,敢于啃硬骨頭,敢于向一切艱難險阻發(fā)起沖擊。
首先,黨治國理政就是要在全面深化改革的過程中破解各種難題。正如習近平總書記所指出的那樣:“改革已進入深水區(qū),可以說,容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭,改革再難也要向前推進。”對硬骨頭怎么辦?就是要用堅定的決心、意志和硬的舉措把骨頭徹底啃下。比如在對政府審批權力的改革上就是“刀刀見血”:凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預,大幅度減少政府對資源的直接配置。到2015年5月底,兩年多來,國務院部門共取消或下放行政審批事項537項,本屆政府承諾減少三分之一的目標提前兩年多完成。投資核準事項中央層面減少76%,境外投資項目核準除特殊情況外全部取消。工商登記實行“先照后證”,前置審批事項85%改為后置審批;注冊資本由實繳改為認繳,企業(yè)年檢改為年報公示。資質資格許可認定和評比達標表彰事項大幅減少。中央層面取消、停征、減免420項行政事業(yè)性收費和政府性基金,每年減輕企業(yè)和個人負擔近千億元。
其次,全面依法治國就是要解決群眾反映強烈的突出執(zhí)法司法問題。習近平總書記指出:“我們一定要警醒起來,以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現(xiàn)象。”
第三,全面從嚴治黨就是要徹底醫(yī)治損害黨的先進性和純潔性的病癥、堅決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤、堅決消除影響黨的戰(zhàn)斗力的沉疴。在紀念國慶65周年招待會上,習近平總書記指出:“凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要全力克服,凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治,凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除,使中國共產(chǎn)黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。”這是一種堅定自信的表現(xiàn),也是一種敢于擔當?shù)谋憩F(xiàn)。
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