第二個(gè)功能是戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。比方說(shuō)南海這塊真的摩擦起來(lái)了，將涉及多個(gè)部門。外交部要站出來(lái)表態(tài)；動(dòng)槍了，涉及中央軍委、國(guó)防部；維護(hù)海權(quán)涉及到國(guó)家海洋局、海警局；打仗要花錢，財(cái)政部對(duì)老百姓得有交代；中宣部怎么宣傳；國(guó)務(wù)院新聞辦對(duì)外要有交代等等，這些涉及到誰(shuí)來(lái)牽頭，這時(shí)需要國(guó)安委出來(lái)協(xié)調(diào)。國(guó)安委小組長(zhǎng)是習(xí)近平，他可以把各部門召集起來(lái)協(xié)調(diào)立場(chǎng)，形成一個(gè)有利的拳頭打出去，才有利，這是我們所規(guī)劃的一個(gè)層面。

第三個(gè)功能就是處理危機(jī)，解決突發(fā)事件也需要國(guó)安委。解決突發(fā)事件我覺得必須有兩個(gè)要素，第一個(gè)要素高效。它是有黃金時(shí)間的，我們通常說(shuō)地震有搶救的72小時(shí)黃金時(shí)間，72小時(shí)之內(nèi)救出的存活幾率很大，72小時(shí)之后活的就不多了，所以它要高效。第二個(gè)特點(diǎn)是要權(quán)威。就是你能拍板，快刀斬亂麻，級(jí)別低了拍板不算數(shù)，人家不聽你的，所以得權(quán)威。

過去我們就沒有這個(gè)機(jī)構(gòu)，遇到危機(jī)處理就出問題。2001年中美南海撞機(jī)，我們的小飛機(jī)掉下去了，飛行員都犧牲了，美國(guó)的大飛機(jī)是間諜飛機(jī)EP3，設(shè)備好，最先進(jìn)的大飛機(jī)，光機(jī)組人員二三十人，但也遭受重創(chuàng)，飛不回去了，最后沒辦法迫降到我海南島上。當(dāng)?shù)伛v軍第一時(shí)間就沖上去了，團(tuán)團(tuán)包圍，但是級(jí)別太低，不敢拍板，那怎么辦，請(qǐng)示匯報(bào)，層層請(qǐng)示，層層匯報(bào)，然后再層層下達(dá)，轉(zhuǎn)回去了，黃金時(shí)間錯(cuò)過了。在這段時(shí)間里，美國(guó)人在飛機(jī)上干成了三件事：第一件事焚燒機(jī)密文件，帶密級(jí)的全燒了，連密碼本都燒光了；第二件事銷毀數(shù)據(jù)，間諜飛機(jī)，一路走來(lái)收集好多情報(bào)數(shù)據(jù)，這要被我們繳獲了，這就是罪證，但是現(xiàn)在他完全銷毀了，美國(guó)人就可以耍賴了，我這個(gè)飛機(jī)就是沿著你這個(gè)領(lǐng)空的12海里，沒干壞事；第三件事自殘，飛機(jī)太先進(jìn)了，我們前面講過，當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)我們是軍品封鎖的，現(xiàn)在自己送上門最先進(jìn)飛機(jī)，他覺得中國(guó)人又聰明，一眨眼就看出怎么回事了，再回去模仿了怎么辦，就找了一個(gè)大鐵錘，關(guān)鍵設(shè)備，關(guān)鍵儀表，拼命砸，砸得亂七八糟。把這些事都干完了，這時(shí)候我們的指令終于到了，立刻登記搜查，扣押人員，檢查設(shè)備。這時(shí)候美國(guó)政府還在華盛頓發(fā)表聲明，我美國(guó)飛機(jī)就相當(dāng)于美國(guó)國(guó)土，中國(guó)人一律不準(zhǔn)上，等美國(guó)人派人去處理，最后我們不聽這一套，他不開門，怎么辦，破門而入，沖進(jìn)去了，把人都押出來(lái)了，設(shè)備檢查了個(gè)夠，但是我們發(fā)現(xiàn)都處理完了。

大家想想如果我們當(dāng)年有這樣一個(gè)國(guó)安委，像這種級(jí)別的危機(jī)是有熱線的，一個(gè)熱線打過去，指令可能幾分鐘就過來(lái)了，那我們的收獲是不是能更大呢。所以有跟沒有完全是不一樣的，我們已經(jīng)晚了幾十年了，現(xiàn)在終于把這個(gè)大漏洞堵上去了，所以這是非常重要的東西。2014年11月份召開的中央外事工作會(huì)議上，那么習(xí)近平提出了我們要搞一個(gè)中國(guó)特色的大國(guó)外交。強(qiáng)調(diào)的是什么呢？中國(guó)特色，中國(guó)風(fēng)格，中國(guó)氣派，中國(guó)特色的大國(guó)外交的方向提出來(lái)了。

中國(guó)特色大國(guó)外交的布局是什么呢？

首先，總體的思路就是堅(jiān)持全方位的和平外交。全方位的和平外交我們說(shuō)的更直白一點(diǎn)，就是一個(gè)不樹敵的外交。中國(guó)外交不樹敵人，這跟美國(guó)外交是不一樣的。那美國(guó)外交是什么？先找敵人。新世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)先列7個(gè)無(wú)賴國(guó)家黑名單，然后在里面找兩個(gè)邪惡中心，開始拉幫結(jié)派，組織隊(duì)伍圍剿，建立它的戰(zhàn)略策略。我們不搞這一套，為什么呢？如果你預(yù)設(shè)一個(gè)敵人，這個(gè)國(guó)家就今后一定會(huì)成為你的敵人。外交是互動(dòng)的，你上來(lái)就敵視別人，久而久之就變成仇敵了，我們不學(xué)美國(guó)這一套，我們堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，同所有國(guó)家展開友好合作。我們是建立遍布全球的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，結(jié)伴而不結(jié)盟，這是我們中國(guó)外交的特色。全球交朋友，全球結(jié)伙伴關(guān)系，不是美國(guó)那種拉幫結(jié)派，我們不搞這一套。