【事件介紹】

李克強：要時刻繃住發(fā)展這根弦 發(fā)展為第一要務(wù)

“請大家談三個問題：上半年經(jīng)濟形勢究竟怎樣？預(yù)計下半年走勢如何？黨中央、國務(wù)院還需要采取哪些有利于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的措施？”李克強總理開門見山說。

7月9日，李克強主持召開部分?。▍^(qū)）經(jīng)濟形勢座談會，通過座談討論，進一步分析和研判上半年經(jīng)濟形勢。河北、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、河南、廣東、四川、陜西8個?。▍^(qū)）的省長、主席，分別圍繞總理提出的三個問題匯報了情況。

“你們各自匯報的情況有幾個不約而同的結(jié)論：二季度比一季度好，下半年預(yù)計比上半年要好。”李克強總理聽過8位參會負責(zé)人匯報后總結(jié)道，“這與相關(guān)部門提供的情況大體一致：二季度我們的經(jīng)濟開始穩(wěn)中向好，已經(jīng)形成了一定的趨好勢頭。”他強調(diào)，當前要充分調(diào)動中央和地方兩個積極性，確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，同時也為明年打好基礎(chǔ)。

李克強指出，盡管前進中會有各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險，我們不掉以輕心，有能力有信心防止發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，促進資本市場和貨幣市場公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供良好的金融環(huán)境，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長、邁向中高端水平。

發(fā)展依靠各地方“你追我趕”、競相迸發(fā)的競爭力

李克強總理指出，改革開放以來，中國經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就，主要在于調(diào)動了中央和地方兩個積極性。“我們這幾十年發(fā)展，很大程度上依靠各地方‘你追我趕’、競相迸發(fā)的競爭力。”他說，“保持經(jīng)濟中高速增長，不能光靠中央，還要靠各地方，要充分調(diào)動兩個積極性。”

李克強以《論語》中“舉直錯枉”表達了自己對干部任用的態(tài)度。“中央要‘舉直錯枉’，不能讓干得不怎么樣的照樣得好處，讓干得好的還得壞處，這絕對不行！”總理斬釘截鐵地說，“現(xiàn)在，舉直錯枉的重要措施已經(jīng)出了，對于地方和部門大量財政資金沉淀這樣明顯的‘不作為’，我們已經(jīng)收回違規(guī)沉淀資金，該處理的要依法依規(guī)處理！”

他同時明確，要加快統(tǒng)籌使用收回的資金，重點投向重大水利工程、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造等重大工程項目。聽取內(nèi)蒙古自治區(qū)主席匯報時，李克強特別關(guān)切地詢問，包頭、赤峰等地的棚改重點工程進展，以及資金供應(yīng)是否存在困難。自治區(qū)主席回答，正在逐步落實，銀行貸款也正逐步到位，能夠適應(yīng)今年需求。

這個事要講清楚！哪個部門沒落實國務(wù)院文件？

有省長在發(fā)言中說，希望有關(guān)部委能切實落實國務(wù)院有關(guān)文件的精神，繼續(xù)保留吸引外資的優(yōu)惠政策，以穩(wěn)定市場主體信心。

李克強聽出弦外之音：“這個事要講清楚！哪個部門沒有落實國務(wù)院文件？”他當場追問了好幾遍?？吹竭@位省長面有難色，總理轉(zhuǎn)而對參會的各部委負責(zé)人說，中國要繼續(xù)擴大開放，要繼續(xù)成為最有吸引力的外商投資地，就必須落實已經(jīng)修訂過的國務(wù)院相關(guān)文件，要為穩(wěn)增長保駕護航，鞏固經(jīng)濟趨好形勢。

廣東省匯報過程中，李克強詢問，一季度廣東和全國一樣，經(jīng)濟增速有所回落，但財政收入下降不多，增速還保持兩位數(shù)，這是不是因為企業(yè)效益較好、利潤沒有大幅下滑，因此稅收有保障？得知企業(yè)效益和經(jīng)濟質(zhì)量有所提升，總理要求：“這一點你們要好好總結(jié)經(jīng)驗，當前企業(yè)效益下滑不是個別問題。”

時刻繃住發(fā)展這根弦，始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)

李克強尤其關(guān)心各地的調(diào)查失業(yè)率。經(jīng)過對各地多個數(shù)據(jù)比較后，總理說，之所以說二季度經(jīng)濟形勢比預(yù)期更好，不僅因為GDP增速、用電量、貨運量等指標都有所回升，還因為大城市調(diào)查失業(yè)率始終保持穩(wěn)定并小幅回落、居民收入增速仍然“跑贏”GDP增速。

“我一直說，只要經(jīng)濟增速能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)、持續(xù)增長的居民收入，同時環(huán)境持續(xù)改善，那這個速度就是合理的，我們的經(jīng)濟運行就是保持在合理區(qū)間。”李克強強調(diào)。他說，當前世界經(jīng)濟復(fù)雜因素仍在不斷增加，要清醒看到中國經(jīng)濟面臨的諸多挑戰(zhàn)，但同時也要堅信，中國有巨大的潛力和回旋余地。“只要我們時刻繃住發(fā)展這根弦，始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，牢牢把握調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，中國經(jīng)濟就會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。”李克強說。

公平競爭的社會不僅有活力，而且有希望

對于中國經(jīng)濟未來發(fā)展的長期動力，李克強總理明確表示，要“統(tǒng)籌內(nèi)外”：對內(nèi)繼續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革，對外力推國際產(chǎn)能合作。“大家都認可‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，這讓大學(xué)生轉(zhuǎn)變了就業(yè)觀念，也給社會增添了活力。”總理說，“集眾智可以成大事，集眾力者無不成也。如果人民群眾都發(fā)揮創(chuàng)造力，這個社會就能生機勃勃、前景無限。”

李克強說，本屆政府推動的簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，以及增加公共產(chǎn)品公共服務(wù)，各項政策措施都是一致的：通過簡政放權(quán)，把大家的積極性調(diào)動起來；通過放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，營造公平環(huán)境；通過增加公共產(chǎn)品公共服務(wù)，改善“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”，幫助大家創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

“這也有利于收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過公平競爭，讓更多人富起來。”總理說，“我們過去確實有這樣的現(xiàn)象，大學(xué)生找工作不看能力，看誰家有‘門路’?，F(xiàn)在我們放寬市場準入，同時加強監(jiān)管，讓大家有平等機會，公平競爭。這樣的社會不僅有活力，而且有希望。”

變“大進大出”為“優(yōu)進優(yōu)出”

此前一周，李克強總理剛剛出訪歐洲，力推國際產(chǎn)能和第三方合作。他在7月9日的座談會上說，中國再延續(xù)過去“大進大出”的老路，大量進口原材料、出口一般消費品，這樣的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。但中國的裝備非常有競爭力，要通過國際產(chǎn)能合作推動裝備產(chǎn)能“走出去”，變“大進大出”為“優(yōu)進優(yōu)出”。

針對河北省的匯報，李克強特別指出，國內(nèi)一些富裕但并不落后的生產(chǎn)線，完全可以依托國際產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移出去，這樣既降低了價格，也消化了國內(nèi)產(chǎn)能。“這也是我們自身發(fā)展的經(jīng)驗：當年廣東等地的加工設(shè)備，就有相當多是進口的二手生產(chǎn)線，非常實用。”對于各地方負責(zé)人提出的具體建議，總理要求國辦及有關(guān)部門要認真研究，“每條建議都要有回應(yīng)，我們不能只開‘神仙會’”。