有媒體報(bào)道說(shuō)，針對(duì)下一步農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革方向，國(guó)家已確定對(duì)不同品種實(shí)行差別化支持政策，對(duì)于稻谷和小麥兩個(gè)口糧品種將繼續(xù)堅(jiān)持最低收購(gòu)價(jià)，而對(duì)于玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求彈性大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)關(guān)聯(lián)程度高的品種，將注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)生產(chǎn)，調(diào)節(jié)供求。

應(yīng)該說(shuō)，上述對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行差別化支持的價(jià)格改革方向，是改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革所確定的市場(chǎng)化取向的繼續(xù)。30多年的改革歷史證明，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革的市場(chǎng)化取向，是這期間中國(guó)農(nóng)業(yè)大體上穩(wěn)定發(fā)展、整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境基本安定的重要因素。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本平穩(wěn)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體跨越臺(tái)階的基本支撐。

從上世紀(jì)50年代初的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，到現(xiàn)在的差別性支持政策，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策和價(jià)格體系發(fā)生了巨大的變化。統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的組成部分，其以“剪刀差”為特征的工農(nóng)業(yè)價(jià)格差別體系，是工業(yè)化戰(zhàn)略的制度基礎(chǔ)。率先進(jìn)行的農(nóng)村改革，從一開(kāi)始就短兵相接于這個(gè)嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力和社會(huì)關(guān)系的價(jià)格體系。從上世紀(jì)70年代末開(kāi)始放松糧食價(jià)格管制始，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系改革堅(jiān)持以市場(chǎng)化為取向，由此成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的范本之一。

事實(shí)證明，把所謂“關(guān)系國(guó)計(jì)民生”的糧食從政府必須管控的“神話”中解放出來(lái)，既解放了農(nóng)民，也解放了政府，更重要的是解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。而這正是農(nóng)村勞動(dòng)力得以流動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本前提。此外，農(nóng)產(chǎn)品從“關(guān)系國(guó)計(jì)民生”的戰(zhàn)略性物質(zhì)平穩(wěn)過(guò)度到普通商品的改革示范，既為其他類似“關(guān)系國(guó)計(jì)民生”等重要領(lǐng)域的改革奠定了心理基礎(chǔ)，也為掃清意識(shí)上的自我限制提供了說(shuō)服性實(shí)例。

在一、二、三類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐次放開(kāi)、逐步加進(jìn)越來(lái)越多的市場(chǎng)化因素，并將其中的成型做法制度化的過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)框架已然確立。這期間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都經(jīng)歷過(guò)市場(chǎng)波動(dòng)的考驗(yàn)，而實(shí)踐則為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化取向改革打出了不低的分?jǐn)?shù)。毫不動(dòng)搖、堅(jiān)定不移地實(shí)行市場(chǎng)化改革，是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革成功的原因之一。

市場(chǎng)化的方向，無(wú)疑也是上述差別化支持政策的取向。據(jù)上述媒體報(bào)道，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文表示，這次政策調(diào)整有兩層含義，一是讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性的作用，同時(shí)政府也要發(fā)揮好的作用；二是針對(duì)當(dāng)前實(shí)際存在的一些問(wèn)題，包括土地收益對(duì)農(nóng)民仍然偏低，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛，國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存緊張等矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)。

同時(shí)，也正如上述報(bào)道所述，迫使政策做出調(diào)整的因素還來(lái)自域外。在國(guó)家間經(jīng)濟(jì)依存度日益加大的情況下，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格結(jié)束上漲周期并開(kāi)始大幅跌落，對(duì)中國(guó)現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策形成了比較大的壓力。中國(guó)糧價(jià)受益于托市收購(gòu)價(jià)和臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)，長(zhǎng)期維持在高位，以致于“國(guó)際糧食谷物到岸征稅以后，價(jià)格還比國(guó)內(nèi)要便宜很多，比如，一斤玉米便宜接近5毛錢，一斤小麥便宜3毛5分錢，一斤大米便宜5毛多錢”。而形勢(shì)更為嚴(yán)峻的是中國(guó)油料作物和糖料作物，例如糖在配額之外要征高達(dá)50%的關(guān)稅，但一噸進(jìn)口糖的價(jià)格仍然比中國(guó)的糖便宜500元左右……

顯然，不調(diào)整中國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策，在經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境下，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系就將拖累整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。