正視“赴韓考駕照”背后的行政差距

現(xiàn)代社會，動不動就得“漂洋過海”。流行歌曲是“漂洋過海來看你”，現(xiàn)代詩歌是“漂洋過海來睡你”，對于眾多華東地區(qū)需要考駕照的國人尤其是上海市民而言，則是“漂洋過?？捡{照”。某韓國駕校中國代理稱，赴韓國旅游考駕照的10個人中有7個人來自上海?？磥砩虾Ｊ忻駷榱四軌蝰{車上路，真是蠻拼的。即便面臨有了駕照也上不了車牌或者是差不多要花費七八萬元才能上了車牌的殘酷現(xiàn)實，學(xué)駕照的熱情也是非常之高。

為什么考駕照都要“漂洋過海到韓國”？答案是四個字：高效、實惠。據(jù)了解，在韓國學(xué)駕照，僅僅需要13個小時的培訓(xùn)就可以參加考試，具體包括5個小時的理論培訓(xùn)，2小時的駕駛能力訓(xùn)練和6小時的路駕培訓(xùn)。同時，在韓國學(xué)車的成本非常之低，韓國人學(xué)車的成本僅為33萬韓元，即需要約2000元人民幣。從這個角度而看，即便搭上機票、住宿等成本，在韓國學(xué)車然后回國換證仍然非常誘人。

在汽車社會里，安全問題是最大的問題。在某個角度講，學(xué)13個小時就拿本，無異于培養(yǎng)“馬路殺手”。上海交管部門提高回國換證的門檻，也算是出于安全考量采取的恰當(dāng)措施。然而，雖然“漂洋過海學(xué)駕照”并回國內(nèi)換證的行為不應(yīng)該得到鼓勵，但在法不禁止即為自由的法理精神下，在國內(nèi)駕考市場嚴(yán)重不規(guī)范，學(xué)費偏高、通過率低、拖延時間長的語境里，相信距離韓國較近的整個華東和華北地區(qū)仍然將會普遍存在赴韓考駕照的現(xiàn)象。而據(jù)公安部統(tǒng)計，2013年，中國共辦理持境外駕駛證換領(lǐng)中國駕駛證82140本，持韓國駕駛證換領(lǐng)中國駕駛證占境外駕駛證換證總數(shù)的8.7%。這說明，橫向比較，我國公民在考取駕照方面，還有許多值得改進的地方。

近年來，在駕照申領(lǐng)方面，相關(guān)部門一直不斷致力于改革。2013年起，新版《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》實施，這在一定程度上規(guī)避了駕照考取過程中的一些問題，比如學(xué)時不能得到保證、考試如走過場等，但也出現(xiàn)了“3年領(lǐng)駕照”和“考幾十次也不過”的現(xiàn)象。而今年7月1日起，按照公安部發(fā)文，自學(xué)直考、自主預(yù)約考試、異地考試等改革試點工作也在各地推進。

需要說明的是，以上改革在打破駕校壟斷、擴大考證人自主權(quán)、促進培訓(xùn)回歸市場化等方面，取得了一些成效。但客觀來講，在我國申請駕照相比于國外申請駕照，仍然完全是兩個概念，改革沒有直接體現(xiàn)在效率的提高與成本的降低上。而這也應(yīng)該成為接下來我國對考取駕照的程序進行改革的側(cè)重點所在。

【啟示與思考】

中國人對韓劇、韓國化妝品、韓國流行音樂、韓國整容等這些時尚韓流并不陌生，現(xiàn)在卻又多了一樣——韓國駕照。過去我們都只是聽說旅游度蜜月、旅游整容、旅游生產(chǎn)，可現(xiàn)在旅游又多一項內(nèi)容——旅游考駕照。為什么中國人對韓國駕照如此青睞？赴韓考駕照對交通究竟存在著多少災(zāi)害隱患？

很多媒體總結(jié)報道了赴韓考取駕照的原因：時間短、費用低、換照也容易。然而我國目前的駕照規(guī)則，是需要學(xué)員去駕校報名，然后通過理論考試、場地考試、道路駕駛、文明駕駛這4項成績合格之后才能拿到駕照，中間存在著很長的時間差，就算是時間到了，也存在著因為考試機構(gòu)爆滿而無法考試，所以就拉長了整個考取駕照的時限。對于很多上班族來說，時間也成為了一種昂貴的成本，所以出現(xiàn)需求和供應(yīng)不相對接的矛盾，也就衍生了“赴韓考駕照”這樣的時尚潮流。

時尚的韓流遍布于中國的大街小巷，可我們也應(yīng)該理性的看待這些時尚。“赴韓考駕照”確實是容易，從某角度看是一種“捷徑”，各旅游團也推出“考駕照”這樣的旅游產(chǎn)品，也存在著很多的隱患。駕照一邊系著方向盤，一邊系著生命，所以才有網(wǎng)友評論韓國的時尚，“到韓國考駕照？好不容易整個容出車禍給毀了”，可見，我們不得不懷疑韓國駕照的技術(shù)含量？會不會成為“馬路殺手”？從另一方面來看，每個國家的駕考內(nèi)容和學(xué)習(xí)課時，都是針對自己國內(nèi)的事情情況設(shè)計的，獲得外國的駕照沒有經(jīng)驗，回到國內(nèi)交通環(huán)境比較復(fù)雜的狀況，難免會讓人覺得不太安全。雖然我們國內(nèi)的駕考“嚴(yán)師”不一定出高徒，但沒足夠時間訓(xùn)練，只求捷徑輕盈的路走，便是對自己和所有人不負(fù)責(zé)任。因此，我們也應(yīng)該秉承完善國內(nèi)的駕考制度和規(guī)則出發(fā)，認(rèn)真反思領(lǐng)域的不足和問題，及時予以改進和完善，不讓國人連考取駕照也要千里迢迢奔赴國外。

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