“群雁高飛頭雁領(lǐng)”，“火車跑得快、全靠車頭帶”。這些生動的比喻，形象地表明了書記至于一個班子、黨委至于一個單位的重要作用。為此，習(xí)近平總書記在接見全國優(yōu)秀縣委書記時(shí)，明確提出縣委書記要“做班子的帶頭人”。這一要求雖然是向縣委書記提出來的，但對于各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，卻有著普遍指導(dǎo)意義。那就是要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人在真抓實(shí)干見成效上下功夫，一定要著眼于抓班子發(fā)揮模范帶頭作用，帶隊(duì)伍提高工作成效，搞好班子傳幫帶加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。

帶頭人，顧名思義，是指走在前頭的人。主要領(lǐng)導(dǎo)“做班子的帶頭人”，決不是主觀人為的強(qiáng)加，而是由其自身在班子中所擔(dān)負(fù)的主要責(zé)任、所處的核心地位所決定的。主要領(lǐng)導(dǎo)在班子中的角色擔(dān)當(dāng)，應(yīng)當(dāng)說有很多，但最基本、最重要的是：發(fā)展方向的引領(lǐng)者、政策決策的把關(guān)者、班子團(tuán)結(jié)的凝聚者、班子成員行為的管理者、廉政勤政的示范者?？芍^崗位重要、責(zé)任重大。一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)水平高不高，心齊不齊，與主要領(lǐng)導(dǎo)會不會統(tǒng)班子、帶隊(duì)伍，有著直接的重要關(guān)系；一個地方發(fā)展快不快、好不好，班子風(fēng)氣正不正、廉不廉，主要領(lǐng)導(dǎo)的籌謀能力、自身形象是個很重要的因素。這就決定了領(lǐng)導(dǎo)干部必須“做班子的帶頭人”。主要領(lǐng)導(dǎo)做帶頭人是一種戰(zhàn)斗力，攻關(guān)破題率先亮劍，義無反顧、一往無前、所向披靡；主要領(lǐng)導(dǎo)做帶頭人是一種原則性，原則規(guī)矩面前沒有例外，沒有超越組織之外的權(quán)力，沒有不在組織管理之中的特殊黨員、特殊干部；主要領(lǐng)導(dǎo)做帶頭人是一種說服力，正人先正己，要求大家做到的自己首先做好，要求大家禁止的自己首先不去做，率先垂范、以上率下；主要領(lǐng)導(dǎo)做帶頭人是一種人格魅力，春風(fēng)化雨、潤物無聲，帶動班子、影響下屬、感召群眾。一句話，這是主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的價(jià)值所在。起不了這種“帶頭人”的作用，就沒有價(jià)值意義，就應(yīng)當(dāng)從崗位上走開。

主要領(lǐng)導(dǎo)如何“做班子的帶頭人”？習(xí)總書記在重要講話中明確了“七個帶頭”，即“帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭搞好‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育，帶頭抓班子帶隊(duì)伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官”。這“七個帶頭”，既有思想政治上的要求，又有領(lǐng)導(dǎo)作為上的規(guī)范；既有如何當(dāng)好班長的方法，又有如何做官做人的準(zhǔn)則；既有黨的優(yōu)良傳統(tǒng)內(nèi)容，又有新的時(shí)代課題?？梢哉f，貫穿了辯證思維的方式，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)觀，為主要領(lǐng)導(dǎo)干部如何“真正做到率先垂范、以上率下”明確了努力方向。

“做班子的帶頭人”體現(xiàn)在政治素質(zhì)上是思想領(lǐng)先。就是要能夠從政治上觀察思考問題，有鮮明的政治立場、政治觀點(diǎn)和政治鑒別力，善于審時(shí)度勢、把握大勢，站位高、見事快，把住政策決策的方向關(guān)。思想的深刻源于理論的透徹。這就決定了主要領(lǐng)導(dǎo)對黨的理論、路線、方針、政策必須先于班子、先于干部群眾學(xué)好、學(xué)精。只有自己先吃透、先掌握，才能帶動班子學(xué)深學(xué)透，才能向群眾講充分、講清楚。這要求主要領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)當(dāng)成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)。一要真學(xué)。“非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以培智”。要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任、一種成長途徑，帶著興趣學(xué)，學(xué)出興趣來；帶著問題學(xué)，學(xué)出解決問題的辦法來。切實(shí)解決忙而忘學(xué)、閑而不學(xué)和以干代學(xué)的問題。二要真懂。不能滿足于一知半解、淺嘗輒止，更不能應(yīng)付了事、做樣子給別人看。尤其對黨的創(chuàng)新理論要及時(shí)學(xué)習(xí)、切實(shí)弄懂，切忌不懂裝懂。真懂才能真干。不懂或者裝懂，既帶不了頭、也說服不了人，更容易出現(xiàn)瞎指揮，貽誤黨的事業(yè)。三要真信。把學(xué)習(xí)研究、準(zhǔn)確把握黨的創(chuàng)新理論，作為一種政治信仰和政治追求，立足于深刻領(lǐng)悟和融會貫通，內(nèi)化為毫不動搖的執(zhí)著追求，外化為堅(jiān)定自覺的實(shí)際行動，切實(shí)解決學(xué)而不信、學(xué)而不堅(jiān)的問題。四要真用。帶頭堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著眼于指導(dǎo)改革發(fā)展的具體實(shí)踐，著眼于推動本部門的具體工作，學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用，切實(shí)解決學(xué)而不思、學(xué)而不用的問題。

“做班子的帶頭人”體現(xiàn)在思路創(chuàng)新上是謀高一籌。就是理念先進(jìn)、見識超前、思路創(chuàng)新、工作出新，始終保持積極向上的精神常態(tài)。按照“亮燈理論”，主要領(lǐng)導(dǎo)必須成為“燃燈”者，能夠?yàn)樗肆翢簟⒄粘鏊悸贩较?，這正是“謀高一籌”的意義所在。一要有“抓機(jī)遇上”的眼力。堅(jiān)持用寬闊的視野、戰(zhàn)略的眼光和辯證的思維看問題，善于發(fā)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇和“風(fēng)口”，運(yùn)用好乘勢而起的條件，拿出結(jié)合本地實(shí)際、加快發(fā)展的思路和破題的辦法。二要有“敢闖新路”的魄力。樹立凡事少說“不行”，而要研究怎樣“才行”的思維取向。凡是認(rèn)準(zhǔn)了的，要勇于擺脫保守思想的束縛制約，善于祛陳出新、大力創(chuàng)新，謀求超常規(guī)、跨越式發(fā)展。三要有“愈挫愈勇”的毅力。“意不可頹，志不可廢，氣不可泄”。這種意志和“氣”，就是窮則思變、后來居上的志氣，奮發(fā)進(jìn)取、拼搏向上的銳氣，知難而進(jìn)、迎難而上的勇氣，特別是在遇到困難、受到挫折的時(shí)候，帶頭向困難亮劍，給大家以“辦法總比困難多”的動力和希望，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信念，聚合解決問題的決心和加快發(fā)展的干勁。

“做班子的帶頭人”體現(xiàn)在推進(jìn)工作上是劈山開路。“千道理、萬道理，落實(shí)好才是真道理”。主要領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)落實(shí)，要有一種“我不下地獄誰下地獄”的舍我精神，敢當(dāng)“逢山開路、遇河架橋”的先鋒。具體說，一要有“說了算、定了干”實(shí)勁。凡是中央和上級規(guī)定的事、凡是集體決定的事，以“馬上辦”的精神，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。特別是涉及人民群眾切身利益的事，勇于“列出時(shí)間表”推進(jìn)，既要向領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍說出個“干法”，更要向群眾干出個“說法”，以“取信于民”的事實(shí)，確保不放空炮、不開“空頭支票”。二要有“抓鐵留痕、踏石留印”的硬勁。敢于擔(dān)當(dāng)，敢于迎難而上，不怕事不躲事。尤其在原則問題上，不怕得罪人，敢于當(dāng)“灰太狼”，不做“喜羊羊”。很多時(shí)候，抓落實(shí)不是一件容易事，主要領(lǐng)導(dǎo)干部如果回避矛盾，遇到困難繞道走，見到難題就溜邊，有了問題上推下卸，出了問題捂著拖著，既解決不了自身問題，也解決不了本地問題，工作就有落空危險(xiǎn)。三要有“一針見血、刀刀見血”的狠勁。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。執(zhí)政興國的大業(yè)要求主要領(lǐng)導(dǎo)抓工作，務(wù)必力戒“把說當(dāng)成做、把說過就當(dāng)做過”的毛病，想實(shí)招、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效，對普遍贊成的、又是看準(zhǔn)的事情，就要“咬定青山不放松”，一本經(jīng)念到底，一件事抓出頭，以全部的精力狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。只有這樣，才能真正把黨和政府的決策部署變成惠及“人民生活越來越好”的現(xiàn)實(shí)。

“做班子的帶頭人”體現(xiàn)在凝聚團(tuán)結(jié)上是厚德載物。“眾人同心，其利斷金。”團(tuán)結(jié)和凝聚班子成員“心往一處想，勁往一處使”，是主要領(lǐng)導(dǎo)一個必備的重要素質(zhì)。而要做到這一條，非有開闊的胸懷、載物的厚德不行。“唯寬可以容人，唯厚可以載物。”度量宏大，既是一種高尚的品質(zhì)、可貴的境界，也是具有力量的一種表現(xiàn)。首先要堅(jiān)持用事業(yè)凝聚團(tuán)結(jié)。以執(zhí)著的敬業(yè)精神帶頭干事創(chuàng)業(yè)，同時(shí)允許班子成員保持個性、追求創(chuàng)新，不搞絕對化的“求同”，不搞封建家長式的“言聽計(jì)從”，歡迎別人否定自己，又勇于自我否定，像魯迅先生所說的那樣，時(shí)時(shí)解剖別人，然而更多的是無情地解剖自己，一切以黨的事業(yè)和人民利益為重。實(shí)踐表明，一班人心思向事業(yè)使勁，精力向工作集中，一是很容易找到思想共鳴點(diǎn)和團(tuán)結(jié)和諧點(diǎn)，二是即使有了意見分歧，由于事業(yè)支撐也容易統(tǒng)一。其次要注重用原則維護(hù)團(tuán)結(jié)。切實(shí)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，善于把集體智慧與個人智慧、集體力量與個人力量有機(jī)地統(tǒng)一起來，營造分工明確、密切協(xié)作、相互支持的良好氛圍。尤其在重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、干部人事任免、大額資金使用等問題上，要帶頭堅(jiān)持集體討論決定，善于集思廣益，既不濫用權(quán)力，又不缺位失職，努力形成既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。再次要突出用胸襟保證團(tuán)結(jié)。“和為貴，順為高，講團(tuán)結(jié)事事順，鬧矛盾百病生”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間能否做到相互尊重理解，相互信任支持，相互關(guān)心幫助，相互配合補(bǔ)臺,真正發(fā)揮團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、合力攻堅(jiān)的作用，關(guān)鍵看主要領(lǐng)導(dǎo)胸懷全局和溝通協(xié)調(diào)的能力。尤其是班子成員對自己產(chǎn)生誤會而又一時(shí)解釋不清時(shí)，能夠以寬廣的胸懷去對待，讓事實(shí)最終說話。這種度量所產(chǎn)生的感召力不可小覷，它能使人反躬自省、明察得失。人心換人心，換出心連心。一定意義上，胸襟是一種穿透力，可以把對方的心胸拓寬、照亮。這樣，主要領(lǐng)導(dǎo)自然就能獲得一種人格魅力，對班子產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力、凝聚力。

“做班子的帶頭人”體現(xiàn)在勤政廉政形象上是率先垂范。“郡縣治，天下安。”領(lǐng)導(dǎo)干部任職一屆，便身系一方清正之責(zé)、一方發(fā)展之任，那就要求自己要有高度的責(zé)任感和使命感，要始終做到為人師表，為人楷模。這決定了主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有敢喊“看我的”、“跟我上”、“向我看齊”的覺悟境界，帶頭在班子中樹立勤政廉潔的形象，以勤政服務(wù)于民讓人民滿意，以廉政取信于民讓人民放心。一要充滿激情工作。以民之憂為憂、以民之安為安、以民之富為富、以民之樂為樂，帶頭增強(qiáng)為百姓謀福祉“坐不住、吃不下、睡不著”的職責(zé)意識，帶頭發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”和“困難面前不低頭，壓力之下不彎腰”的奮斗精神，充滿激情地積極工作，千方百計(jì)謀劃發(fā)展，全心全意惠民生，堅(jiān)決反對和糾正不作為、慢作為和亂作為的問題。二要堂堂正正做官。哲人說，“權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負(fù)擔(dān)，當(dāng)它是負(fù)擔(dān)時(shí)，就會穩(wěn)如泰山，而當(dāng)權(quán)力變成一種樂趣時(shí)，那么一切也就完了”。主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要慎權(quán)，務(wù)必要警鐘長鳴，既要以身作則，管好自己，確保自己“清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官”，又要管好配偶、子女和身邊工作人員，憑借自己所處的位置和手中的權(quán)力，對本地區(qū)本部門本單位的廉政常態(tài)負(fù)責(zé)，使黨內(nèi)腐敗分子無藏身之地，做到為官一任，保一方清廉。三要始終心存敬畏。權(quán)為民賦，責(zé)重山岳，理當(dāng)常懷敬畏之心和憂患意識，唯恐自己的工作失誤給黨和人民的事業(yè)帶來損失，唯恐自己用權(quán)不當(dāng)給黨的形象抹黑，自覺遵守黨紀(jì)國法，誠懇接受各方面的監(jiān)督，時(shí)時(shí)保持警覺，事事自我約束，主動設(shè)堤防范。這種心存敬畏，關(guān)系黨在群眾中的威信和形象，是做到一身正氣、一塵不染的護(hù)身法寶。這種“法寶”，無疑應(yīng)當(dāng)成為主要領(lǐng)導(dǎo)的“金鐘罩”，須臾破不得、缺不得。

“一個班長一面旗幟，一個班子一座堡壘”。主要領(lǐng)導(dǎo)“做班子帶頭人”，確保說的和做的一致性。說要說得明白、說到點(diǎn)子上，能撥亮一班人的心燈，起到引路作用；做要做得漂亮、做出樣本、做出示范，讓一班人“照著學(xué)、跟著做”，成為形象標(biāo)桿。當(dāng)今各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持執(zhí)好政、問好責(zé)、把好關(guān)是自己義不容辭的職責(zé)。“君子有諸己而后求諸人，無諸己而后非諸人”。主要領(lǐng)導(dǎo)干部唯有如此自我加壓、自我砥礪、自我提升，才能在時(shí)代的奔跑中始終居于班子的“帶頭人”位置，才能在扎實(shí)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中，在廣大人民群眾心目中始終無愧為“領(lǐng)頭雁”、“火車頭”和“主心骨”。

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