“群雁高飛頭雁領”，“火車跑得快、全靠車頭帶”。這些生動的比喻，形象地表明了書記至于一個班子、黨委至于一個單位的重要作用。為此，習近平總書記在接見全國優(yōu)秀縣委書記時，明確提出縣委書記要“做班子的帶頭人”。這一要求雖然是向縣委書記提出來的，但對于各級各部門的領導干部尤其是主要領導干部，卻有著普遍指導意義。那就是要求我們各級領導班子負責人在真抓實干見成效上下功夫，一定要著眼于抓班子發(fā)揮模范帶頭作用，帶隊伍提高工作成效，搞好班子傳幫帶加強執(zhí)政能力建設。

帶頭人，顧名思義，是指走在前頭的人。主要領導“做班子的帶頭人”，決不是主觀人為的強加，而是由其自身在班子中所擔負的主要責任、所處的核心地位所決定的。主要領導在班子中的角色擔當，應當說有很多，但最基本、最重要的是：發(fā)展方向的引領者、政策決策的把關者、班子團結的凝聚者、班子成員行為的管理者、廉政勤政的示范者?？芍^崗位重要、責任重大。一屆領導班子的集體領導水平高不高，心齊不齊，與主要領導會不會統(tǒng)班子、帶隊伍，有著直接的重要關系；一個地方發(fā)展快不快、好不好，班子風氣正不正、廉不廉，主要領導的籌謀能力、自身形象是個很重要的因素。這就決定了領導干部必須“做班子的帶頭人”。主要領導做帶頭人是一種戰(zhàn)斗力，攻關破題率先亮劍，義無反顧、一往無前、所向披靡；主要領導做帶頭人是一種原則性，原則規(guī)矩面前沒有例外，沒有超越組織之外的權力，沒有不在組織管理之中的特殊黨員、特殊干部；主要領導做帶頭人是一種說服力，正人先正己，要求大家做到的自己首先做好，要求大家禁止的自己首先不去做，率先垂范、以上率下；主要領導做帶頭人是一種人格魅力，春風化雨、潤物無聲，帶動班子、影響下屬、感召群眾。一句話，這是主要領導崗位的價值所在。起不了這種“帶頭人”的作用，就沒有價值意義，就應當從崗位上走開。

主要領導如何“做班子的帶頭人”？習總書記在重要講話中明確了“七個帶頭”，即“帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭搞好‘三嚴三實’專題教育，帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官”。這“七個帶頭”，既有思想政治上的要求，又有領導作為上的規(guī)范；既有如何當好班長的方法，又有如何做官做人的準則；既有黨的優(yōu)良傳統(tǒng)內容，又有新的時代課題。可以說，貫穿了辯證思維的方式，體現(xiàn)了與時俱進的現(xiàn)代領導觀，為主要領導干部如何“真正做到率先垂范、以上率下”明確了努力方向。

“做班子的帶頭人”體現(xiàn)在政治素質上是思想領先。就是要能夠從政治上觀察思考問題，有鮮明的政治立場、政治觀點和政治鑒別力，善于審時度勢、把握大勢，站位高、見事快，把住政策決策的方向關。思想的深刻源于理論的透徹。這就決定了主要領導對黨的理論、路線、方針、政策必須先于班子、先于干部群眾學好、學精。只有自己先吃透、先掌握，才能帶動班子學深學透，才能向群眾講充分、講清楚。這要求主要領導首先應當成為學習型的領導。一要真學。“非學無以廣才，非學無以培智”。要把學習當成一種政治責任、一種成長途徑，帶著興趣學，學出興趣來；帶著問題學，學出解決問題的辦法來。切實解決忙而忘學、閑而不學和以干代學的問題。二要真懂。不能滿足于一知半解、淺嘗輒止，更不能應付了事、做樣子給別人看。尤其對黨的創(chuàng)新理論要及時學習、切實弄懂，切忌不懂裝懂。真懂才能真干。不懂或者裝懂，既帶不了頭、也說服不了人，更容易出現(xiàn)瞎指揮，貽誤黨的事業(yè)。三要真信。把學習研究、準確把握黨的創(chuàng)新理論，作為一種政治信仰和政治追求，立足于深刻領悟和融會貫通，內化為毫不動搖的執(zhí)著追求，外化為堅定自覺的實際行動，切實解決學而不信、學而不堅的問題。四要真用。帶頭堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，著眼于指導改革發(fā)展的具體實踐，著眼于推動本部門的具體工作，學以立德，學以增智，學以致用，切實解決學而不思、學而不用的問題。

“做班子的帶頭人”體現(xiàn)在思路創(chuàng)新上是謀高一籌。就是理念先進、見識超前、思路創(chuàng)新、工作出新，始終保持積極向上的精神常態(tài)。按照“亮燈理論”，主要領導必須成為“燃燈”者，能夠為他人亮燈、照出思路方向，這正是“謀高一籌”的意義所在。一要有“抓機遇上”的眼力。堅持用寬闊的視野、戰(zhàn)略的眼光和辯證的思維看問題，善于發(fā)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的機遇和“風口”，運用好乘勢而起的條件，拿出結合本地實際、加快發(fā)展的思路和破題的辦法。二要有“敢闖新路”的魄力。樹立凡事少說“不行”，而要研究怎樣“才行”的思維取向。凡是認準了的，要勇于擺脫保守思想的束縛制約，善于祛陳出新、大力創(chuàng)新，謀求超常規(guī)、跨越式發(fā)展。三要有“愈挫愈勇”的毅力。“意不可頹，志不可廢，氣不可泄”。這種意志和“氣”，就是窮則思變、后來居上的志氣，奮發(fā)進取、拼搏向上的銳氣，知難而進、迎難而上的勇氣，特別是在遇到困難、受到挫折的時候，帶頭向困難亮劍，給大家以“辦法總比困難多”的動力和希望，增強戰(zhàn)勝困難的信念，聚合解決問題的決心和加快發(fā)展的干勁。

“做班子的帶頭人”體現(xiàn)在推進工作上是劈山開路。“千道理、萬道理，落實好才是真道理”。主要領導推進落實，要有一種“我不下地獄誰下地獄”的舍我精神，敢當“逢山開路、遇河架橋”的先鋒。具體說，一要有“說了算、定了干”實勁。凡是中央和上級規(guī)定的事、凡是集體決定的事，以“馬上辦”的精神，雷厲風行抓落實。特別是涉及人民群眾切身利益的事，勇于“列出時間表”推進，既要向領導班子和干部隊伍說出個“干法”，更要向群眾干出個“說法”，以“取信于民”的事實，確保不放空炮、不開“空頭支票”。二要有“抓鐵留痕、踏石留印”的硬勁。敢于擔當，敢于迎難而上，不怕事不躲事。尤其在原則問題上，不怕得罪人，敢于當“灰太狼”，不做“喜羊羊”。很多時候，抓落實不是一件容易事，主要領導干部如果回避矛盾，遇到困難繞道走，見到難題就溜邊，有了問題上推下卸，出了問題捂著拖著，既解決不了自身問題，也解決不了本地問題，工作就有落空危險。三要有“一針見血、刀刀見血”的狠勁。“空談誤國，實干興邦”。執(zhí)政興國的大業(yè)要求主要領導抓工作，務必力戒“把說當成做、把說過就當做過”的毛病，想實招、鼓實勁、辦實事、求實效，對普遍贊成的、又是看準的事情，就要“咬定青山不放松”，一本經念到底，一件事抓出頭，以全部的精力狠抓落實，務求實效。只有這樣，才能真正把黨和政府的決策部署變成惠及“人民生活越來越好”的現(xiàn)實。

“做班子的帶頭人”體現(xiàn)在凝聚團結上是厚德載物。“眾人同心，其利斷金。”團結和凝聚班子成員“心往一處想，勁往一處使”，是主要領導一個必備的重要素質。而要做到這一條，非有開闊的胸懷、載物的厚德不行。“唯寬可以容人，唯厚可以載物。”度量宏大，既是一種高尚的品質、可貴的境界，也是具有力量的一種表現(xiàn)。首先要堅持用事業(yè)凝聚團結。以執(zhí)著的敬業(yè)精神帶頭干事創(chuàng)業(yè)，同時允許班子成員保持個性、追求創(chuàng)新，不搞絕對化的“求同”，不搞封建家長式的“言聽計從”，歡迎別人否定自己，又勇于自我否定，像魯迅先生所說的那樣，時時解剖別人，然而更多的是無情地解剖自己，一切以黨的事業(yè)和人民利益為重。實踐表明，一班人心思向事業(yè)使勁，精力向工作集中，一是很容易找到思想共鳴點和團結和諧點，二是即使有了意見分歧，由于事業(yè)支撐也容易統(tǒng)一。其次要注重用原則維護團結。切實堅持集體領導和個人分工負責相結合制度，善于把集體智慧與個人智慧、集體力量與個人力量有機地統(tǒng)一起來，營造分工明確、密切協(xié)作、相互支持的良好氛圍。尤其在重大事項決策、重要項目安排、干部人事任免、大額資金使用等問題上，要帶頭堅持集體討論決定，善于集思廣益，既不濫用權力，又不缺位失職，努力形成既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。再次要突出用胸襟保證團結。“和為貴，順為高，講團結事事順，鬧矛盾百病生”。領導班子成員之間能否做到相互尊重理解，相互信任支持，相互關心幫助，相互配合補臺,真正發(fā)揮團結奮進、合力攻堅的作用，關鍵看主要領導胸懷全局和溝通協(xié)調的能力。尤其是班子成員對自己產生誤會而又一時解釋不清時，能夠以寬廣的胸懷去對待，讓事實最終說話。這種度量所產生的感召力不可小覷，它能使人反躬自省、明察得失。人心換人心，換出心連心。一定意義上，胸襟是一種穿透力，可以把對方的心胸拓寬、照亮。這樣，主要領導自然就能獲得一種人格魅力，對班子產生強大的吸引力、凝聚力。

“做班子的帶頭人”體現(xiàn)在勤政廉政形象上是率先垂范。“郡縣治，天下安。”領導干部任職一屆，便身系一方清正之責、一方發(fā)展之任，那就要求自己要有高度的責任感和使命感，要始終做到為人師表，為人楷模。這決定了主要領導干部必須要有敢喊“看我的”、“跟我上”、“向我看齊”的覺悟境界，帶頭在班子中樹立勤政廉潔的形象，以勤政服務于民讓人民滿意，以廉政取信于民讓人民放心。一要充滿激情工作。以民之憂為憂、以民之安為安、以民之富為富、以民之樂為樂，帶頭增強為百姓謀福祉“坐不住、吃不下、睡不著”的職責意識，帶頭發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”和“困難面前不低頭，壓力之下不彎腰”的奮斗精神，充滿激情地積極工作，千方百計謀劃發(fā)展，全心全意惠民生，堅決反對和糾正不作為、慢作為和亂作為的問題。二要堂堂正正做官。哲人說，“權力應當成為一種負擔，當它是負擔時，就會穩(wěn)如泰山，而當權力變成一種樂趣時，那么一切也就完了”。主要領導干部一定要慎權，務必要警鐘長鳴，既要以身作則，管好自己，確保自己“清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官”，又要管好配偶、子女和身邊工作人員，憑借自己所處的位置和手中的權力，對本地區(qū)本部門本單位的廉政常態(tài)負責，使黨內腐敗分子無藏身之地，做到為官一任，保一方清廉。三要始終心存敬畏。權為民賦，責重山岳，理當常懷敬畏之心和憂患意識，唯恐自己的工作失誤給黨和人民的事業(yè)帶來損失，唯恐自己用權不當給黨的形象抹黑，自覺遵守黨紀國法，誠懇接受各方面的監(jiān)督，時時保持警覺，事事自我約束，主動設堤防范。這種心存敬畏，關系黨在群眾中的威信和形象，是做到一身正氣、一塵不染的護身法寶。這種“法寶”，無疑應當成為主要領導的“金鐘罩”，須臾破不得、缺不得。

“一個班長一面旗幟，一個班子一座堡壘”。主要領導“做班子帶頭人”，確保說的和做的一致性。說要說得明白、說到點子上，能撥亮一班人的心燈，起到引路作用；做要做得漂亮、做出樣本、做出示范，讓一班人“照著學、跟著做”，成為形象標桿。當今各級領導干部在實際工作中，要堅持執(zhí)好政、問好責、把好關是自己義不容辭的職責。“君子有諸己而后求諸人，無諸己而后非諸人”。主要領導干部唯有如此自我加壓、自我砥礪、自我提升，才能在時代的奔跑中始終居于班子的“帶頭人”位置，才能在扎實推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中，在廣大人民群眾心目中始終無愧為“領頭雁”、“火車頭”和“主心骨”。

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