河北省衡水市公安局13日透露,該局目前已出臺(tái)規(guī)定并實(shí)施,依法不再出具10種證明材料,由此解決類似“你媽是你媽”的荒唐證明和證明過濫問題。這也是河北省公安機(jī)關(guān)首次出臺(tái)此類規(guī)定。(7月14日《京華時(shí)報(bào)》)
近年來,無論是國家層面,還是地方政府,簡(jiǎn)政放權(quán)的決心和力度都是空前的。然而,現(xiàn)實(shí)情況卻是,各地奇葩證明頻出,表明簡(jiǎn)政放權(quán)在一些地方未能真正落到實(shí)處,存在審批事項(xiàng)該取消未取消、該下放未下放,或“明減暗增”的問題。如此語境下,河北衡水公安系統(tǒng)一次性取消10種證明,其“撕證明”的大氣和果敢,值得點(diǎn)贊和仿效。
此前據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),人一生要同70多個(gè)證件打交道,想起來都有點(diǎn)后怕。由此,也勾起了人們對(duì)“辦證難”的痛感。然而,除了這些必備的證件之外,人們?cè)诠ぷ骱蜕钪?,還需要辦理五花八門的證明,比如,證明你媽是你媽、證明你沒犯過罪、證明你沒結(jié)過婚、證明你沒有要過孩子、證明你沒買過房,等等,讓人疲于奔命。事實(shí)上,證明公民的身份,一張身份證即可,何須還要那么多重疊、狹義的證件和證明呢?
殊不知,證件和證明過多過濫的背后,潛伏著權(quán)力部門層層“設(shè)卡”、個(gè)個(gè)“伸手”的魅影。一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)借辦證之機(jī)亂收費(fèi)斂財(cái),已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)一種潛規(guī)則。究其原因,仍是權(quán)力壟斷、權(quán)力自肥作崇。值得注意的是,借辦證、辦證明之機(jī)亂收費(fèi)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu),無一例外的均為“要害部門”。他們習(xí)慣于利用手中的權(quán)力,卡住服務(wù)對(duì)象的“要害”;一些服務(wù)對(duì)象為了能夠順利辦證、辦證明,盡管心生不滿,也不得不被動(dòng)接受。
可見,證件、證明過多過濫,再證簡(jiǎn)政放權(quán)之艱。不可否認(rèn),簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)到目前,已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū),到了啃硬骨頭的階段,阻力更大,“上有政策、下有對(duì)策”的花樣可能會(huì)更多。對(duì)于一些權(quán)力部門來說,簡(jiǎn)政放權(quán)是一個(gè)“痛苦”的過程,行政審批事項(xiàng)取消了,權(quán)力也削弱了,服務(wù)反而增加了,而很多附帶的部門利益也被“減掉”了。問題是,一些過去在“審批經(jīng)濟(jì)”中坐享其成的權(quán)力部門,可不愿意當(dāng)一個(gè)只服務(wù)、不得利的“苦主”。
因此,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),需要更多部門“撕證明”。首先,權(quán)力部門應(yīng)“壯士斷腕”,自斷利益鏈,真正使簡(jiǎn)政放權(quán)“簡(jiǎn)”到實(shí)處、“放”出實(shí)效,給審批松綁,給市場(chǎng)增氧,給公眾減負(fù)。同時(shí),應(yīng)完善信息資源和利益共享機(jī)制,實(shí)行公共服務(wù)“一證通”,即讓身份證承載更多的個(gè)人信息內(nèi)容和公共服務(wù)功能,使之既是一個(gè)“義務(wù)證”,更是一個(gè)“權(quán)益證”,實(shí)現(xiàn)“一證走天下”的目標(biāo)。
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