上述國際關(guān)系的和平與合作特征,正好可以合為中國古代思想中的“合和”二字。正確義利觀的背后,實際上體現(xiàn)的是合和的世界觀。在新的世界規(guī)則中,道義是必須,也是力量。而中國在這方面面臨的形勢尤其特殊。義利合一:中國傳統(tǒng)的戰(zhàn)略智慧在中國古代的話語體系中,“義”的含義非常廣闊,甚至在英文中很難找到足以對應(yīng)的翻譯。一般翻譯的“justice”只包含了“正義”的概念,“信義”“情義”“道義”等含義都沒有被涵蓋。但總體來說,“義者循理”“義者宜也”,是以“應(yīng)該怎么辦”而不是“需要怎么辦”為核心?!墩撜Z》所言“君子喻于義、小人喻于利”,是明確把“義”“利”分立起來的。但儒家的義、利分立,并不意味著絕對的對立。因為對于在儒家觀念中處于上層統(tǒng)治地位的“君子”來說,“上下交爭利,而國危矣”,是大大的不利,因而實際上是大利和小利的區(qū)別。而墨子則干脆說“義,利也”,把義利明確統(tǒng)一起來。習(xí)近平指出:“義,反映的是我們的一個理念,共產(chǎn)黨人、社會主義國家的理念。這個世界上一部分人過得很好,一部分人過得很不好,不是個好現(xiàn)象。真正的快樂幸福是大家共同快樂、共同幸福。我們希望全世界共同發(fā)展,特別是希望廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。利,就是要恪守互利共贏原則,不搞我贏你輸,要實現(xiàn)雙贏。我們有義務(wù)對貧窮的國家給予力所能及的幫助,有時甚至要重義輕利、舍利取義,絕不能惟利是圖、斤斤計較。”在這個表述中,義是共同之利,利則包含應(yīng)有之義。這種辯證統(tǒng)一的義利觀,是對由西方發(fā)展起來的、以簡單國家利益為核心的現(xiàn)代外交思想的補充和發(fā)展。
要理解義利合一的辯證外交思想,根本上要理解的是國家長遠利益和短期利益、宏觀利益和局部利益的統(tǒng)一。在這方面,中國外交面臨一些特殊的形勢,包括:
首先,從宏觀上來看是硬實力增長的同時軟實力滯后。這是一個非常尷尬的階段。一方面由于國家間競爭繼續(xù)存在,中國硬實力的增長必然引發(fā)一部分國家的猜疑、嫉妒甚至反制。但另一方面,由于軟實力的缺失,中國尚不能充分把上升的實力轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)力,在周邊、非洲等重要外交舞臺上被西方妖魔化,矛盾多發(fā)、并發(fā)。中國要提升軟實力,就必須在外交上超越“精致的利己主義”,多融利、分利、讓利,才能交到更多的真朋友、獲取深入的理解和尊重。習(xí)近平多次提到“親誠惠容”“國之交在于民相親”的“親”字,體現(xiàn)了中國的思想特色:對于宏觀“關(guān)系”格局的重視要大于對眼前微觀利益的關(guān)注。“重情義”就意味著關(guān)系決定利益,而不是利益決定關(guān)系。這是中國式的處世哲學(xué)在外交思想上的反映。
其次,從中觀上來看是國際領(lǐng)導(dǎo)力和話語權(quán)的缺失。這集中體現(xiàn)在國際組織和國際規(guī)則制定過程中。當(dāng)前中國外交的一大特征是高度重視多邊外交、積極推動國際創(chuàng)制。然而,任何一個國際組織背后都有一套價值觀在支撐;任何一種國際規(guī)則,都是對國際上現(xiàn)存問題的看法和相應(yīng)解決方案。美國高舉自由主義的大旗,領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建了戰(zhàn)后國際秩序。中國要推動國際秩序變革,不但要指出現(xiàn)存秩序的不合理、不公正之處,還要系統(tǒng)性地闡明當(dāng)代“國際正義”的內(nèi)涵,并創(chuàng)造性地提出其他國家能夠普遍接受、共同獲利的解決方案。中國外交要有價值觀,才有話語權(quán)。“揚正義”“樹道義”的過程,就是推動國際秩序改革的過程。
最后,從微觀來看還存在誠信不足和信譽缺口。中國作為一個國家整體,在遵守國際信譽方面幾乎無可挑剔。但微觀上,中國企業(yè)、中國人在對外關(guān)系中,確實存在自身原因引發(fā)的聲譽問題。從本質(zhì)上來說,這是把國內(nèi)的誠信缺失帶到了國外。另外也包括一些只顧自身利益、缺乏宏觀和長遠考慮的狹隘利己主義思維影響。在正確義利觀中,講信義是排在第一位的。沒有信義,情義、道義、正義都難以取信于人。同時,信義也是一切合作的基石。中國外交要積極推進對外合作,深度參與全球競爭,講信義不是為他人,而是為自己。
在上述三個層次上,義與利在中國外交的客觀形勢和發(fā)展需求下實現(xiàn)統(tǒng)一。從長遠和宏觀來看,義、利不存在得失的分別。只有在具體和微觀問題上,存在如何合理分配資源的問題。但無論如何,中國外交要超越過度精打細算、狹隘的國家利益思想。對于強者來說,吃虧是福,甚至有時候“傻”一點,才更可親可愛,是大國的風(fēng)范和氣度。
言行合一:國家形象的多維建構(gòu)
中國的國家形象,不只是面子問題,更是活生生的利益問題。中日在釣魚島問題上的糾紛,可能最終不取決于軍事對抗,而要靠法理之爭,背后是國家實力和話語權(quán)的比拼;中國在海外的投資,最大的障礙可能不是國家間的政治矛盾,而是當(dāng)?shù)厣鐣慕蛹{和認同,中國企業(yè)才能擺脫“政府爪牙”偏見和產(chǎn)品賣不起價的困局;中美之間要建立新型大國關(guān)系,兩國政府即便達成了基本共識,社會之間還需要提升戰(zhàn)略互信。近年來,中國大力提倡公共外交,領(lǐng)導(dǎo)人身體力行,希望加深世界對中國的了解,提升中國的國家形象。但不能把公共外交狹義地理解為宣傳和傳播工作。正確義利觀實際上指明:中國要獲得國際社會的理解和尊重,不止要靠“講好中國故事”,還要靠“做好中國實事”,把言與行結(jié)合起來。十八大以來,相關(guān)的政策實踐已廣泛開展,主要包括:
第一是擴大和深化對外援助。根據(jù)2014年最新發(fā)布的中國對外援助白皮書,中國在2010年至2012年對外援助資金893.4億人民幣。2012年十八大以后,隨著新義利觀的提出,中國的對外援助在規(guī)模和質(zhì)量上都進一步擴展。從援助方式看,從政府間援助向民間援助、多邊組織援助擴展,更加重視深入國外基層,直接服務(wù)于國外民眾和社區(qū)發(fā)展。援助的內(nèi)容也從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)業(yè)、民生、教育等多方面發(fā)展。可以說,在正確義利觀的指導(dǎo)下,中國的對外援助迎來了思想統(tǒng)一和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的新時期。“多予少取”“先予后取”的外交方針通過援助工作貫徹執(zhí)行。隨著一帶一路戰(zhàn)略、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等措施的深入開展,中國的對外援助工作還將繼續(xù)邁向更加成熟的階段。
第二是維護國際正義、提供公共產(chǎn)品。十八大以后,中國在與本國利益相關(guān)不大的國際熱點問題上開始更積極地作為,以維護國際正義和安全。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以后,中國在第一時間派出特使,對沖突各方進行調(diào)解,并積極承擔(dān)敘利亞化武的護航責(zé)任。中國海軍在亞丁灣的護航常態(tài)化,與其他國家共同維護海洋秩序和航道安全。國家領(lǐng)導(dǎo)人在亞信峰會、博鰲論壇、APEC峰會等場合積極發(fā)出帶有中國思想的和平和發(fā)展倡議。通過亞投行、金磚國家金融機制等方面的慷慨出資,中國竭力為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和金融安全提供公共產(chǎn)品。
第三是規(guī)范中國企業(yè)在海外的行為,要求企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任。中國企業(yè)的人員派駐全球各地,產(chǎn)品深入千家萬戶,是中國國際責(zé)任的重要承載者,也是中國形象和文化的代表者。習(xí)近平作為國家主席首次出訪,就在非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人早餐會上提出中國企業(yè)在海外的社會責(zé)任問題,并在安哥拉專門宴請中資企業(yè)代表,要求企業(yè)維護中非友好、樹立良好形象。此后,從政府主管部門到駐外使領(lǐng)館,再到中資企業(yè)自身,對國際社會責(zé)任的重視都大大加強。政府和企業(yè)、政治和經(jīng)濟雙管齊下,為正確義利觀的貫徹落實插上了雙翅。
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