“正確義利觀”體現(xiàn)中國(guó)外交新思維(2)

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“正確義利觀”體現(xiàn)中國(guó)外交新思維(2)

上述國(guó)際關(guān)系的和平與合作特征,正好可以合為中國(guó)古代思想中的“合和”二字。正確義利觀的背后,實(shí)際上體現(xiàn)的是合和的世界觀。在新的世界規(guī)則中,道義是必須,也是力量。而中國(guó)在這方面面臨的形勢(shì)尤其特殊。義利合一:中國(guó)傳統(tǒng)的戰(zhàn)略智慧在中國(guó)古代的話語(yǔ)體系中,“義”的含義非常廣闊,甚至在英文中很難找到足以對(duì)應(yīng)的翻譯。一般翻譯的“justice”只包含了“正義”的概念,“信義”“情義”“道義”等含義都沒(méi)有被涵蓋。但總體來(lái)說(shuō),“義者循理”“義者宜也”,是以“應(yīng)該怎么辦”而不是“需要怎么辦”為核心?!墩撜Z(yǔ)》所言“君子喻于義、小人喻于利”,是明確把“義”“利”分立起來(lái)的。但儒家的義、利分立,并不意味著絕對(duì)的對(duì)立。因?yàn)閷?duì)于在儒家觀念中處于上層統(tǒng)治地位的“君子”來(lái)說(shuō),“上下交爭(zhēng)利,而國(guó)危矣”,是大大的不利,因而實(shí)際上是大利和小利的區(qū)別。而墨子則干脆說(shuō)“義,利也”,把義利明確統(tǒng)一起來(lái)。習(xí)近平指出:“義,反映的是我們的一個(gè)理念,共產(chǎn)黨人、社會(huì)主義國(guó)家的理念。這個(gè)世界上一部分人過(guò)得很好,一部分人過(guò)得很不好,不是個(gè)好現(xiàn)象。真正的快樂(lè)幸福是大家共同快樂(lè)、共同幸福。我們希望全世界共同發(fā)展,特別是希望廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。利,就是要恪守互利共贏原則,不搞我贏你輸,要實(shí)現(xiàn)雙贏。我們有義務(wù)對(duì)貧窮的國(guó)家給予力所能及的幫助,有時(shí)甚至要重義輕利、舍利取義,絕不能惟利是圖、斤斤計(jì)較。”在這個(gè)表述中,義是共同之利,利則包含應(yīng)有之義。這種辯證統(tǒng)一的義利觀,是對(duì)由西方發(fā)展起來(lái)的、以簡(jiǎn)單國(guó)家利益為核心的現(xiàn)代外交思想的補(bǔ)充和發(fā)展。

要理解義利合一的辯證外交思想,根本上要理解的是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益、宏觀利益和局部利益的統(tǒng)一。在這方面,中國(guó)外交面臨一些特殊的形勢(shì),包括:

首先,從宏觀上來(lái)看是硬實(shí)力增長(zhǎng)的同時(shí)軟實(shí)力滯后。這是一個(gè)非常尷尬的階段。一方面由于國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)繼續(xù)存在,中國(guó)硬實(shí)力的增長(zhǎng)必然引發(fā)一部分國(guó)家的猜疑、嫉妒甚至反制。但另一方面,由于軟實(shí)力的缺失,中國(guó)尚不能充分把上升的實(shí)力轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)力,在周邊、非洲等重要外交舞臺(tái)上被西方妖魔化,矛盾多發(fā)、并發(fā)。中國(guó)要提升軟實(shí)力,就必須在外交上超越“精致的利己主義”,多融利、分利、讓利,才能交到更多的真朋友、獲取深入的理解和尊重。習(xí)近平多次提到“親誠(chéng)惠容”“國(guó)之交在于民相親”的“親”字,體現(xiàn)了中國(guó)的思想特色:對(duì)于宏觀“關(guān)系”格局的重視要大于對(duì)眼前微觀利益的關(guān)注。“重情義”就意味著關(guān)系決定利益,而不是利益決定關(guān)系。這是中國(guó)式的處世哲學(xué)在外交思想上的反映。

其次,從中觀上來(lái)看是國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力和話語(yǔ)權(quán)的缺失。這集中體現(xiàn)在國(guó)際組織和國(guó)際規(guī)則制定過(guò)程中。當(dāng)前中國(guó)外交的一大特征是高度重視多邊外交、積極推動(dòng)國(guó)際創(chuàng)制。然而,任何一個(gè)國(guó)際組織背后都有一套價(jià)值觀在支撐;任何一種國(guó)際規(guī)則,都是對(duì)國(guó)際上現(xiàn)存問(wèn)題的看法和相應(yīng)解決方案。美國(guó)高舉自由主義的大旗,領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建了戰(zhàn)后國(guó)際秩序。中國(guó)要推動(dòng)國(guó)際秩序變革,不但要指出現(xiàn)存秩序的不合理、不公正之處,還要系統(tǒng)性地闡明當(dāng)代“國(guó)際正義”的內(nèi)涵,并創(chuàng)造性地提出其他國(guó)家能夠普遍接受、共同獲利的解決方案。中國(guó)外交要有價(jià)值觀,才有話語(yǔ)權(quán)。“揚(yáng)正義”“樹(shù)道義”的過(guò)程,就是推動(dòng)國(guó)際秩序改革的過(guò)程。

最后,從微觀來(lái)看還存在誠(chéng)信不足和信譽(yù)缺口。中國(guó)作為一個(gè)國(guó)家整體,在遵守國(guó)際信譽(yù)方面幾乎無(wú)可挑剔。但微觀上,中國(guó)企業(yè)、中國(guó)人在對(duì)外關(guān)系中,確實(shí)存在自身原因引發(fā)的聲譽(yù)問(wèn)題。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),這是把國(guó)內(nèi)的誠(chéng)信缺失帶到了國(guó)外。另外也包括一些只顧自身利益、缺乏宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的狹隘利己主義思維影響。在正確義利觀中,講信義是排在第一位的。沒(méi)有信義,情義、道義、正義都難以取信于人。同時(shí),信義也是一切合作的基石。中國(guó)外交要積極推進(jìn)對(duì)外合作,深度參與全球競(jìng)爭(zhēng),講信義不是為他人,而是為自己。

在上述三個(gè)層次上,義與利在中國(guó)外交的客觀形勢(shì)和發(fā)展需求下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和宏觀來(lái)看,義、利不存在得失的分別。只有在具體和微觀問(wèn)題上,存在如何合理分配資源的問(wèn)題。但無(wú)論如何,中國(guó)外交要超越過(guò)度精打細(xì)算、狹隘的國(guó)家利益思想。對(duì)于強(qiáng)者來(lái)說(shuō),吃虧是福,甚至有時(shí)候“傻”一點(diǎn),才更可親可愛(ài),是大國(guó)的風(fēng)范和氣度。

言行合一:國(guó)家形象的多維建構(gòu)

中國(guó)的國(guó)家形象,不只是面子問(wèn)題,更是活生生的利益問(wèn)題。中日在釣魚(yú)島問(wèn)題上的糾紛,可能最終不取決于軍事對(duì)抗,而要靠法理之爭(zhēng),背后是國(guó)家實(shí)力和話語(yǔ)權(quán)的比拼;中國(guó)在海外的投資,最大的障礙可能不是國(guó)家間的政治矛盾,而是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的接納和認(rèn)同,中國(guó)企業(yè)才能擺脫“政府爪牙”偏見(jiàn)和產(chǎn)品賣不起價(jià)的困局;中美之間要建立新型大國(guó)關(guān)系,兩國(guó)政府即便達(dá)成了基本共識(shí),社會(huì)之間還需要提升戰(zhàn)略互信。近年來(lái),中國(guó)大力提倡公共外交,領(lǐng)導(dǎo)人身體力行,希望加深世界對(duì)中國(guó)的了解,提升中國(guó)的國(guó)家形象。但不能把公共外交狹義地理解為宣傳和傳播工作。正確義利觀實(shí)際上指明:中國(guó)要獲得國(guó)際社會(huì)的理解和尊重,不止要靠“講好中國(guó)故事”,還要靠“做好中國(guó)實(shí)事”,把言與行結(jié)合起來(lái)。十八大以來(lái),相關(guān)的政策實(shí)踐已廣泛開(kāi)展,主要包括:

第一是擴(kuò)大和深化對(duì)外援助。根據(jù)2014年最新發(fā)布的中國(guó)對(duì)外援助白皮書(shū),中國(guó)在2010年至2012年對(duì)外援助資金893.4億人民幣。2012年十八大以后,隨著新義利觀的提出,中國(guó)的對(duì)外援助在規(guī)模和質(zhì)量上都進(jìn)一步擴(kuò)展。從援助方式看,從政府間援助向民間援助、多邊組織援助擴(kuò)展,更加重視深入國(guó)外基層,直接服務(wù)于國(guó)外民眾和社區(qū)發(fā)展。援助的內(nèi)容也從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)業(yè)、民生、教育等多方面發(fā)展??梢哉f(shuō),在正確義利觀的指導(dǎo)下,中國(guó)的對(duì)外援助迎來(lái)了思想統(tǒng)一和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的新時(shí)期。“多予少取”“先予后取”的外交方針通過(guò)援助工作貫徹執(zhí)行。隨著一帶一路戰(zhàn)略、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等措施的深入開(kāi)展,中國(guó)的對(duì)外援助工作還將繼續(xù)邁向更加成熟的階段。

第二是維護(hù)國(guó)際正義、提供公共產(chǎn)品。十八大以后,中國(guó)在與本國(guó)利益相關(guān)不大的國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上開(kāi)始更積極地作為,以維護(hù)國(guó)際正義和安全。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以后,中國(guó)在第一時(shí)間派出特使,對(duì)沖突各方進(jìn)行調(diào)解,并積極承擔(dān)敘利亞化武的護(hù)航責(zé)任。中國(guó)海軍在亞丁灣的護(hù)航常態(tài)化,與其他國(guó)家共同維護(hù)海洋秩序和航道安全。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在亞信峰會(huì)、博鰲論壇、APEC峰會(huì)等場(chǎng)合積極發(fā)出帶有中國(guó)思想的和平和發(fā)展倡議。通過(guò)亞投行、金磚國(guó)家金融機(jī)制等方面的慷慨出資,中國(guó)竭力為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融安全提供公共產(chǎn)品。

第三是規(guī)范中國(guó)企業(yè)在海外的行為,要求企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。中國(guó)企業(yè)的人員派駐全球各地,產(chǎn)品深入千家萬(wàn)戶,是中國(guó)國(guó)際責(zé)任的重要承載者,也是中國(guó)形象和文化的代表者。習(xí)近平作為國(guó)家主席首次出訪,就在非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人早餐會(huì)上提出中國(guó)企業(yè)在海外的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題,并在安哥拉專門(mén)宴請(qǐng)中資企業(yè)代表,要求企業(yè)維護(hù)中非友好、樹(shù)立良好形象。此后,從政府主管部門(mén)到駐外使領(lǐng)館,再到中資企業(yè)自身,對(duì)國(guó)際社會(huì)責(zé)任的重視都大大加強(qiáng)。政府和企業(yè)、政治和經(jīng)濟(jì)雙管齊下,為正確義利觀的貫徹落實(shí)插上了雙翅。

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):總編室最后修改:
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