習近平總書記要求縣委書記“做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人”，既體現了黨中央對縣委書記重要作用和貢獻的科學定位，也為廣大領導干部成長指明了正確的途徑。

6月30日，黨和國家領導人習近平、劉云山等在北京人民大會堂會見全國優(yōu)秀縣委書記。

【什么是政治的明白人？】

對黨絕對忠誠，“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，堅定自覺地同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。

如何做政治的明白人？

就是要堅定理想信念不動搖，明辨大是大非不糊涂，始終明白“為了誰、依靠誰、我是誰”，始終把黨和人民放在心中最高位置，自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺執(zhí)行黨的紀律和規(guī)矩，做信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部。

“努力成為黨和人民信賴的好干部”，習近平總書記向縣委書記們提出的四點要求中，第一點就是“做政治的明白人”。這是對全國2800多名縣委書記的殷殷囑托，也是對所有黨員領導干部的諄諄告誡。

習總書記如是說：

要做政治的明白人，對黨絕對忠誠，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，堅定理想信念，堅守共產黨人的精神家園，自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺執(zhí)行黨的紀律和規(guī)矩，真正做到頭腦始終清醒、立場始終堅定。

——2015年6月30日，習近平會見全國優(yōu)秀縣委書記

對黨忠誠，是縣委書記的重要標準。縣一級陣地，必須由心中有黨、對黨忠誠的人堅守。要把牢政治方向，強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，時刻不忘自己對黨應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺維護黨的團結統一。

——2015年1月12日，習近平同中央黨?？h委書記研修班學員座談

心中有黨，是具體的而不是抽象的。作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個崗位上工作，都要經得起風浪考驗，不能在政治方向上走岔了、走偏了。

——2015年1月12日，習近平同中央黨?？h委書記研修班學員座談

縣委書記擔負著領班子、帶隊伍、抓發(fā)展、保穩(wěn)定的重任，要堅定理想信念，堅守精神家園。干工作搞事業(yè)都要靠這一點，這才是“永動機”，才能練就金剛不壞之身。

——2013年11月27日，習近平在山東菏澤召開座談會

【什么是群眾的貼心人？】

“心中始終裝著老百姓”“真正做到心系群眾、熱愛群眾、服務群眾”。

如何做群眾的貼心人？

做群眾工作，就要將心比心、換取真心。心系群眾，就要落到為民造福上來，群眾想什么，我們就干什么，把群眾呼聲、群眾需求作為干事創(chuàng)業(yè)的第一信號，把群眾滿意作為工作的根本目標，把事情辦到群眾心坎上。

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標。“心中始終裝著老百姓”“真正做到心系群眾、熱愛群眾、服務群眾”，習近平總書記向縣委書記們提出的四點要求中，“做群眾的貼心人”，明確指出了好干部的價值追求、行動方向。

習總書記如是說：

要做群眾的貼心人，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺貫徹黨的群眾路線，心系群眾、為民造福，心中始終裝著老百姓，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，真正做到心系群眾、熱愛群眾、服務群眾。

——2015年6月30日，習近平會見全國優(yōu)秀縣委書記

縣委書記是直接面對基層群眾的領導干部，必須心系群眾、為民造福。對個人的名譽、地位、利益，要想得透、看得淡。要著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情。

——2015年1月12日，習近平同中央黨?？h委書記研修班學員座談

要認真貫徹黨的群眾路線，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，幫助群眾解決生產生活中的實際困難，引導群眾不斷前進，切實提高新形勢下做好群眾工作的能力。

——2008年11月10日，習近平出席學習貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記培訓班

黨的領導是通過具體的路線、方針、政策來體現的，而我們的干部是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者，干部只有到人民群眾中去，并且同人民群眾保持血肉相聯的關系，才能使黨的方針、政策得到更好的貫徹。

——《擺脫貧困》一篇題為《干部的基本功——密切聯系人民群眾》的文章

【什么是發(fā)展的開路人？】

就是要帶領干部群眾謀事創(chuàng)業(yè)，一起做好經濟社會發(fā)展工作，讓老百姓生活越來越好。

如何做發(fā)展的開路人？

做發(fā)展的開路人，需要有干勁、在狀態(tài)。“良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提。”

做發(fā)展的開路人，需要重責任、講擔當。“芝麻官，千鈞擔”，作為改革發(fā)展的組織者、實踐者和推動者，縣委書記敢于負責、勇于擔當，才能在全面深化改革中攻堅克難，讓老百姓生活越過越好。

在會見全國優(yōu)秀縣委書記時，習近平總書記提出“要做發(fā)展的開路人”。什么是發(fā)展的開路人？就是要帶領干部群眾謀事創(chuàng)業(yè)，一起做好經濟社會發(fā)展工作，讓老百姓生活越來越好。作為一縣之“首”、一地之“帥”，縣委書記只有勇于擔當、奮發(fā)有為，才能適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，把握和順應深化改革新進程，回應人民群眾新期待，真正做到為官一任、造福一方。

習總書記如是說：

要做發(fā)展的開路人，勇于擔當、奮發(fā)有為，適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，把握和順應深化改革新進程，回應人民群眾新期待，堅持從實際出發(fā)，帶領群眾一起做好經濟社會發(fā)展工作，特別是要打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，讓老百姓生活越來越好，真正做到為官一任，造福一方。

——2015年6月30日，習近平會見全國優(yōu)秀縣委書記

現在距實現全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五、六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數不少，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。黨和國家要把抓好扶貧開發(fā)工作作為重大任務，貧困地區(qū)各級領導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結帶領廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。

——2015年1月12日，習近平同中央黨校縣委書記研修班學員座談

不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。要意氣風發(fā)、滿腔熱情干好，為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復昨天的故事。

——2015年1月12日，習近平同中央黨?？h委書記研修班學員座談

縣委書記要強化責任，牢記自己是推動縣域農村改革發(fā)展的第一責任人，推動農村改革發(fā)展責無旁貸，必須逐級明確責任，強化工作措施，一級抓一級，層層抓落實。

——2008年11月25日，習近平同學習貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記培訓班學員代表座談

【什么是班子的帶頭人？】

在會見全國優(yōu)秀縣委書記時，習近平總書記明確提出“做班子的帶頭人”：“帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭搞好‘三嚴三實’專題教育，帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。”

如何做班子的帶頭人？

堅持以品德立身、用能力服人、讓業(yè)績說話、靠廉潔樹威，面對工作敢說“跟我來”，面對紀律敢講“跟我學”，面對危機敢喊“跟我上”，有身先士卒的勇氣，有向我看齊的銳氣，有走在前列的正氣，才有以上率下的底氣，樹立起有形的價值觀、釋放出鮮活的正能量。凡事帶一次頭容易，難的是事事帶頭、時時帶頭、處處帶頭?？朔《杷枷?、堅持久久為功，才能將“帶頭”的要求貫穿始終，帶動更多黨員干部走在前列、干在實處。

“帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭搞好‘三嚴三實’專題教育，帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。”在會見全國優(yōu)秀縣委書記時，習近平總書記明確提出“做班子的帶頭人”，并著重提出“七帶頭”的要求。這是縣委書記的行動指南，也是各級黨組織主要領導干部的基本遵循。

習總書記如是說：

要做班子的帶頭人，帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭搞好“三嚴三實”專題教育，帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。

——2015年6月30日，習近平會見全國優(yōu)秀縣委書記

縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

——2015年1月12日，習近平同中央黨?？h委書記研修班學員座談

要善于當好班長、帶好隊伍，帶頭執(zhí)行民主集中制，在各方面以身作則、發(fā)揮表率作用，團結縣委領導班子成員齊心協力推動經濟社會又好又快發(fā)展。

——2008年11月10日，習近平出席學習貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記培訓班

如果把國家喻為一張網，全國三千多個縣就像這張網上的紐結。“紐結”松動，國家政局就會發(fā)生動蕩；“紐結”牢靠，國家政局就穩(wěn)定。國家的政令、法令無不通過縣得到具體貫徹落實。因此，從整體與局部的關系看，縣一級工作好壞，關系國家的興衰安危，縣委書記官不大而責任不小。