黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央站在時代高度,對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)作出了一系列重要部署。黨的十八大將公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為全面建成小康社會的重要內(nèi)容,明確提出了到2020年“公共文化服務(wù)體系基本建成”的戰(zhàn)略目標。黨的十八屆三中全會將構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、促進基本公共文化服務(wù)標準化均等化作為全面深化改革的重點任務(wù)之一。緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?;尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,是當前各地各級文化部門的重要戰(zhàn)略任務(wù)。
深刻認識構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重大意義
加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,對于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、建設(shè)社會主義文化強國、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢具有重大而深遠的意義。
全面建成小康社會的必然要求。習近平同志多次指出,全面建成小康社會,是“國家物質(zhì)力量和精神力量都增強,全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康,是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的全面小康。沒有文化的小康,全面建成小康社會就無從談起。當前,隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人民群眾的精神文化需求呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,并且日趨多樣化,但還存在公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給水平不高、城鄉(xiāng)區(qū)域文化發(fā)展差距大、公共文化服務(wù)均等化水平亟待提高等問題。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,必須圍繞全面建成小康社會的奮斗目標,推進基本公共文化服務(wù)標準化均等化,補齊發(fā)展短板,切實保障公民享受文化成果、參與文化活動、從事文化創(chuàng)作等文化權(quán)利,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,大力提高文化民生保障水平。
全面深化改革的重要內(nèi)容。創(chuàng)新是文化發(fā)展的不竭動力,也是中國特色社會主義先進文化的精神特質(zhì)。近年來,在中央的科學決策和正確領(lǐng)導下,我國文化體制改革由點到面逐步推開,取得了重大突破和階段性成果。特別是“構(gòu)建公共文化服務(wù)體系”作為重要的理論和制度創(chuàng)新,已成為社會各界的普遍共識,公共文化服務(wù)的制度框架初步建立。黨的十八屆三中全會將加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入全面深化改革全局,為在新的起點上加快文化改革發(fā)展指明了前進方向。這就要求我們必須進一步解放思想,創(chuàng)新體制機制,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破,解放文化生產(chǎn)力,優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境,增強和激發(fā)蘊藏在人民群眾之中的創(chuàng)新活力,為文化發(fā)展開辟廣闊空間。
國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的組成部分。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必然包括推進文化治理體系和文化治理能力現(xiàn)代化。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是現(xiàn)代國家治理體系的組成部分,是現(xiàn)代國家治理能力的必備要素。當前,隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化和科技發(fā)展的日新月異,文化建設(shè)面臨前所未有的發(fā)展局面。文化民生、文化權(quán)利、文化善治等現(xiàn)代理念與思想融入文化建設(shè)實踐,深刻改變著文化建設(shè)的內(nèi)容、要素和實現(xiàn)方式。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,要求各級政府必須適應(yīng)時代變化,按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,切實轉(zhuǎn)變職能,不斷強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能,創(chuàng)新行政管理方式,把工作重點放在基礎(chǔ)保障和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,著力構(gòu)建兼顧公平和效能的制度體系,完善法律法規(guī),做到科學管理、依法管理、有效管理。
提高國家文化軟實力的重要任務(wù)。文化軟實力是綜合國力的重要組成部分。提高文化軟實力、在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動,已經(jīng)成為我國的重大發(fā)展戰(zhàn)略。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,必須以社會主義核心價值觀為指導,進一步強化導向意識、陣地意識,旗幟鮮明地弘揚主旋律、傳播正能量,發(fā)展先進文化,創(chuàng)新傳統(tǒng)文化,扶持通俗文化,引導流行文化,改造落后文化,抵制有害文化。通過現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),可以加強中國夢的宣傳和闡釋,傳播和弘揚社會主義核心價值觀,切實提高全民族文明素質(zhì),引導人民群眾堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,為中國特色社會主義事業(yè)提供堅強的思想保證、強大的精神動力、有力的輿論支持和良好的文化條件,為不斷擴大中華文化國際影響力、形成與我國國際地位相稱的文化軟實力奠定基礎(chǔ)。
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