黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。 黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)指出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。”表明這“兩個責(zé)任”是政治責(zé)任，不落實(shí)就是嚴(yán)重失職，失職就要受到追究。堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵就在于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

一、明確“兩個責(zé)任”內(nèi)容是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的前提

一是黨委的主體責(zé)任是全面責(zé)任、首要責(zé)任。二是紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是具體責(zé)任、主要責(zé)任。三是“兩個責(zé)任”相互促進(jìn)，共同把各項(xiàng)工作推向深入。紀(jì)委要切實(shí)履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，對未切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，做到“真兌現(xiàn)”、“硬掛鉤”。

二、抓好“兩個責(zé)任”落實(shí)是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的根本

（一）強(qiáng)化責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識，在思想認(rèn)識上下功夫。黨委要強(qiáng)化主體意識，對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任。特別是“一把手”作為第一責(zé)任人，對本部門、本單位和分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委部門要圍繞中心、服務(wù)大局。正確處理好黨委中心工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)系，既堅(jiān)持黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)，又要圍繞本級黨委、政府的中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展各類監(jiān)督檢查，做到黨委政府的工作任務(wù)安排到哪里，紀(jì)委的監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，努力與黨委政府決策“合拍”，為監(jiān)督工作開展創(chuàng)造有利條件。努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監(jiān)督的工作機(jī)制，真正抓實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）健全完善體制機(jī)制，在抓落實(shí)上下功夫。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，必須在制度機(jī)制上下功夫。首先要健全完善民主決策制度，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約；其次要健全完善日常管理制度，進(jìn)一步完善部門各項(xiàng)工作制度，以制度來規(guī)范黨員干部的行為，真正做到用制度管人，用制度管事，從源頭上杜絕腐敗；第三要抓好具體責(zé)任分解。要把具體工作責(zé)任分解到各部門，落實(shí)到責(zé)任人，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面。對沒有抓落實(shí)的，實(shí)行“一票否決”，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）抓隊(duì)伍建設(shè)管理，在責(zé)任追究上下功夫。首先，要抓黨政班子建設(shè)，在黨政班子的能力配置、知識結(jié)構(gòu)、個性特征等因素上必須遵循科學(xué)規(guī)律，在能力上重在執(zhí)行力上，在知識結(jié)構(gòu)上呈梯形結(jié)構(gòu)，在性格特征上體現(xiàn)相容相互謙讓，這樣才能形成一個決策能力和執(zhí)行力強(qiáng)的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)集體。其次，要抓好紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，要配齊配強(qiáng)一支專職的紀(jì)檢干部，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，造就一批理想信念堅(jiān)定、務(wù)實(shí)正派、能力過硬、敢于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。第三，選好配強(qiáng)班子隊(duì)伍，特別是真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部樹立成學(xué)習(xí)典范。以切實(shí)有效的措施深化正風(fēng)肅紀(jì)工作，以優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的舉措把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。