6月29日，亞投行“基本法”《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》在京簽署，亞投行57個(gè)意向創(chuàng)始成員國財(cái)長或授權(quán)代表出席了簽署儀式，標(biāo)志亞投行朝向正式問世、運(yùn)營邁出了最關(guān)鍵的一大步?？v覽《協(xié)定》全文，可以看出，亞投行是對現(xiàn)行國際金融體系的改良而非根本性顛覆，這也充分體現(xiàn)了作為倡議發(fā)起國的中國的指導(dǎo)思想。

毫無疑問，中國之所以率先倡議發(fā)起成立亞投行，關(guān)鍵原因是現(xiàn)行國際金融體系架構(gòu)已經(jīng)不能充分體現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)和金融實(shí)力的現(xiàn)實(shí)格局及發(fā)展趨勢，不能滿足中國和其它一批新興市場經(jīng)濟(jì)體正當(dāng)?shù)摹⒂兄浞謱?shí)力基礎(chǔ)的權(quán)利要求。對此，從美聯(lián)儲(chǔ)前主席伯南克等美國經(jīng)濟(jì)政治頭面人物，到英國《金融時(shí)報(bào)》等西方主流媒體，都明確承認(rèn)這一點(diǎn)，伯南克等人也正是基于此抱怨美國國會(huì)“逼”出了亞投行，可能與美國主導(dǎo)的世界銀行分庭抗禮。

同樣毫無疑問的是，中國得以成功發(fā)起亞投行，甚至英國、德國、法國等一大批老牌歐洲發(fā)達(dá)國家也不顧美國的掣肘阻擾而加入創(chuàng)始成員國的行列，充分體現(xiàn)了中國的實(shí)力，以及國際社會(huì)對中國實(shí)踐未來前景的看好。畢竟，中國已經(jīng)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國和第一工業(yè)大國、第一貿(mào)易大國，中國國家開發(fā)銀行也早已是遙遙領(lǐng)先的世界最大開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。美國頭面人物擔(dān)心中國借此與美國主導(dǎo)的國際金融組織分庭抗禮，正是認(rèn)識到了這種力量的現(xiàn)實(shí)規(guī)模和增長潛力。

但是，中國并沒有意愿與美國全面對抗，沒有意愿顛覆現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)政治體系。這是因?yàn)楝F(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)政治體系具有突出的兩面性：其不公正不平等和效率不足一面固然早已飽受詬??；但它又有體現(xiàn)國際治理和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的一面。中國恰恰是經(jīng)過自我奮斗以基本平等地位進(jìn)入這一體系之后實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨般的經(jīng)濟(jì)飛躍，創(chuàng)造了世人稱羨的“中國奇跡”。作為一個(gè)生氣勃勃的成長大國，我們對現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)政治體系的抱怨，有相當(dāng)一部分集中于其低效率問題，我們自信能夠通過自己的積極參與顯著提升國際經(jīng)濟(jì)體系效率，把世界經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”做大，造福世界人民。

正因?yàn)槿绱耍覀儓?jiān)決反對把“一帶一路”稱為新的“馬歇爾計(jì)劃”，這不僅僅是因?yàn)轳R歇爾計(jì)劃以財(cái)政資金援助為主，“一帶一路”則是一套發(fā)展規(guī)劃，其中的發(fā)展項(xiàng)目以商業(yè)性項(xiàng)目為主，更關(guān)鍵的是，“馬歇爾計(jì)劃”與全球性冷戰(zhàn)緊密相聯(lián)。中國非常清楚，只有全球性多邊貿(mào)易體系才能滿足自己對外部市場的需求，因此，我們不斷強(qiáng)調(diào)多邊貿(mào)易體系的重要性，強(qiáng)調(diào)自己參與、發(fā)起的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與多邊貿(mào)易體系兼容互補(bǔ)，“一帶一路”規(guī)劃覆蓋的國家和地區(qū)也超出了亞太自貿(mào)區(qū)的范疇。

正是在這種指導(dǎo)思想下，橫空出世的亞投行不是對現(xiàn)行國際金融體系的顛覆性挑戰(zhàn)者，而是積極的參與者和改良者?！秴f(xié)定》的具體條款一方面賦予了中國對重大事項(xiàng)的一票否決權(quán)，并規(guī)定亞投行總部設(shè)在北京；另一方面規(guī)定以美元為股本計(jì)價(jià)和認(rèn)繳貨幣、以英語為工作語言，充分體現(xiàn)了中國對亞投行方向和戰(zhàn)略保持主導(dǎo)權(quán)、但亞投行應(yīng)在現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)體系下按照現(xiàn)行國際金融規(guī)則運(yùn)營的思路。同時(shí)，規(guī)定采購不得給予特定國家優(yōu)惠；可在國際金融市場融資；每個(gè)成員都在理事會(huì)中有代表，理事會(huì)授權(quán)董事會(huì)，不得同時(shí)有兩名或兩名以上董事同屬一個(gè)國籍……所有這一切都體現(xiàn)了中國和其它創(chuàng)始成員國力推在亞投行內(nèi)部治理中統(tǒng)一效率與公平的意愿。讓我們期待亞投行成功。

（作者系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員）