昨日，人社部舉辦新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人李忠通報，“截至6月下旬，機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作全部完成。從6月份起，地方已陸續(xù)開始兌現(xiàn)增加的工資，全國范圍內(nèi)將于7月底前基本完成，不出現(xiàn)‘不漲工資’的情況。”另外，這次調(diào)整的一個特點是向基層傾斜。(6月27日《新京報》）

“調(diào)整公務(wù)員工資”就是一個在時間刻度上不斷制造著五味雜陳的表情符號。最早在2014年，就有來自國家層面的“統(tǒng)一部署”——自2014年10月1日起對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整辦法是提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時減少津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。隨后，在今年兩會上，關(guān)于“公務(wù)員工資調(diào)整”，也成為備受關(guān)注和爭議的話題。在今年5月12日的一次以簡政放權(quán)為主題的會議上，李克強(qiáng)總理更是明確提出“今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實到位”。這應(yīng)是一個讓無數(shù)公職人員曾暗自竊喜的消息。

然而，此前根據(jù)媒體的追索，曾經(jīng)的竊喜者不無失望地發(fā)現(xiàn)，“6月底將至僅7省份明確調(diào)整公務(wù)員工資”、“有些省份6月工資不升反降”。如今終于等來了人社部“7月底”的大限說法，還給出了“不出現(xiàn)‘不漲工資’的情況、向基層傾斜”的承諾。能否真的在7月底兌現(xiàn)，這當(dāng)然可以抱有期待，但這并不妨礙從中窺伺出“調(diào)整公務(wù)員工資”所正經(jīng)歷的彷徨和不安。

這似乎是一個讓人錯愕的存在：一方面是，只要一提及通過調(diào)整工資給公務(wù)員加薪，必然招致沸沸揚(yáng)揚(yáng)的輿論爭議;而另一方面，在“有關(guān)部門”的語境下，調(diào)整公務(wù)員工資“緊迫而有必要”，根據(jù)人社部新聞發(fā)言人李忠的說法，2006年工資制度改革以來，基本工資沒有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，在工資中的比重持續(xù)下降，形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu)，這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，不利于加強(qiáng)中央對工資分配關(guān)系的調(diào)控。在兩個相對分離的輿論場，以“公務(wù)員漲薪”為關(guān)鍵詞，發(fā)酵著情緒的不安，也彌漫著改革的彷徨。

“調(diào)整公務(wù)員工資”，既是基于中央調(diào)控的考量，也是利益分配的改革。作為一項關(guān)切著無數(shù)人利益分配和公共財政支出的改革，由于每個群體有著不同的利益訴求，凝聚改革的共識是最為關(guān)鍵的。這里的共識，它肯定不是來自兩個輿論場的自說自話，而是需要在各自的利益和權(quán)利訴求中，找到有交集的認(rèn)同，換句話說，必須要找到“調(diào)整公務(wù)員工資”的最大公約數(shù)。于此而言，當(dāng)我們困惑于“公務(wù)員漲薪”為何總不能達(dá)成社會共識時，另一個需要思索的問題是，這些表現(xiàn)為不安和彷徨的分離因何而來，是得不到的騷動？還是民意裹挾下的妥協(xié)?？

當(dāng)然，無論是哪種緣由，情緒的不安和彷徨，都是其來有自的：比如未能得到關(guān)切的公平和正義訴求，換句話說，對公務(wù)員工資的調(diào)整，民意并非有著天然的抗拒心理，而是關(guān)切著這種利益分配能否在合理、公平的正義格局下實現(xiàn)。畢竟，在物價上漲、壓力逼仄的大環(huán)境下，漲薪成為每個行業(yè)的共同訴求，那么對公務(wù)員工資的調(diào)整，應(yīng)該是對“提低、擴(kuò)中、限高”的收入分配制度改革思路的踐行，而非對某個群體的偏愛。

此外，公務(wù)員工資具體如何調(diào)整，也不是一個“漲多少”的問題，而是能否契合著居民的工資上漲機(jī)制、能否以看得見的方式，把工資調(diào)整回歸為一個普通職業(yè)范疇內(nèi)的收入分配調(diào)整。

只有以這樣看得見的公平、公開與合理，既能讓其他群體對公務(wù)員工資調(diào)整有更清晰的認(rèn)知，進(jìn)而消除固有的偏見，也能在公務(wù)員群體內(nèi)部消除信息不對稱下“說是漲工資，可是到手的卻少了，請問是怎么回事”的不安，進(jìn)而形成對工資調(diào)整的認(rèn)同和理解。如此，即為“調(diào)整公務(wù)員工資”的民意最大公約數(shù)。