用“四個(gè)全面”統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局

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用“四個(gè)全面”統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局

十八大以來,隨著黨的三中、四中全會(huì)的召開,我國新一輪“改革開放”的進(jìn)程全面提速,新時(shí)期新階段的發(fā)展理論日臻成熟。以“全面深化改革”、“國家治理體系和能力現(xiàn)代化”、“依法治國”、“新常態(tài)”、“四個(gè)全面”等“關(guān)鍵話語”為核心的“國家治理理論框架”基本形成,社會(huì)主義“發(fā)展文本”深入人心,為未來五到十年乃至更長時(shí)期中國社會(huì)主義的改革與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ),為“轉(zhuǎn)型期的中國社會(huì)”實(shí)現(xiàn)“新常態(tài)”、邁上新臺(tái)階提供了清晰的理論指導(dǎo)。

特別是“四個(gè)全面”的提出,從發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展保障、改革重點(diǎn)等方面進(jìn)一步明晰了“治國理政”的新思路,并以“全面”為核心,強(qiáng)調(diào)了未來改革與發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、綜合性、協(xié)同性特征,既明確了發(fā)展目標(biāo)和價(jià)值,又指出了發(fā)展方法和路徑,為新時(shí)期社會(huì)主義社會(huì)的“全面發(fā)展”提供了重要的理論支持。

首先,全面建成小康社會(huì)是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的“階段性目標(biāo)”。我們知道,社會(huì)主義作為人類文明發(fā)展的一個(gè)較為高級(jí)的階段,一個(gè)基本特征就是人民群眾的物質(zhì)生活和精神文化生活獲得較為全面的豐裕與提升,社會(huì)的和諧與人民的幸福得到了基本保障。而全面建成“小康社會(huì)”,是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本發(fā)展目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),既標(biāo)志著中國社會(huì)步入“現(xiàn)代性”社會(huì),也標(biāo)志著社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展邁上了一個(gè)新臺(tái)階。因此,全面建成小康社會(huì)是指一個(gè)社會(huì)的“整體性目標(biāo)”,是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境全面、協(xié)同、和諧發(fā)展為價(jià)值取向的“綜合性目標(biāo)”。在經(jīng)濟(jì)方面,如果一切正常,到2020年,中國人均GDP超過1萬美元,達(dá)到中上收入國家水平,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活較為“豐裕社會(huì)”這個(gè)目標(biāo)基本能夠?qū)崿F(xiàn)。但我們還需要在社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等方面大做文章。就目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看,要全面建成小康社會(huì),面臨的問題主要不僅在物質(zhì)層面,而是在體制機(jī)制和價(jià)值層面。從體制機(jī)制層面來看,小康社會(huì)首先是一個(gè)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值的“公正社會(huì)”,特別是社會(huì)財(cái)富的“公正分配”問題。財(cái)富創(chuàng)造出來了,關(guān)鍵是怎么分配,這是大家都關(guān)心的問題,也是一個(gè)體制機(jī)制安排問題。從價(jià)值層面來看,社會(huì)發(fā)展了,人民富裕了,社會(huì)公眾精神方面的需求也會(huì)越來越高,權(quán)利意識(shí)也會(huì)越來越強(qiáng)。因此,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,通過制度環(huán)境培養(yǎng)權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一的“理性國民”,建立一個(gè)“誠信社會(huì)”,也是實(shí)現(xiàn)“全面小康”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

其次,全面深化改革是推動(dòng)新時(shí)期社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,要保證社會(huì)主義社會(huì)和諧、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,全面建成小康社會(huì),推進(jìn)社會(huì)主義文明不斷進(jìn)步,一個(gè)基本動(dòng)力就是按照社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的要求,按照憲法的原則和價(jià)值“全面深化改革”。從理論上講,現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)高度分化和專業(yè)化程度較高的社會(huì),社會(huì)的復(fù)雜性程度增強(qiáng),問題領(lǐng)域增多,改革的難度增大,這是客觀現(xiàn)實(shí)。因此,全面深化改革的核心有兩個(gè)關(guān)鍵詞:一是“深化”;二是“全面”。所謂深化,就是改革必須在縱向上深入到法律層面、制度層面,必須按照社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)關(guān)于“公正價(jià)值和公正制度”的要求,建立一個(gè)通過法律和制度保證的“公正的社會(huì)”,全面提升社會(huì)主義社會(huì)的“發(fā)展質(zhì)量”;所謂全面,就是改革必須在橫向上實(shí)現(xiàn)有序、有效、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)的“制度聯(lián)動(dòng)”,必須按照“社會(huì)工藝學(xué)”的理念,在制度安排上精雕細(xì)琢,通過制度之間的協(xié)同推進(jìn),形成良性運(yùn)行的體制機(jī)制,共同推動(dòng)社會(huì)主義“公正的社會(huì)”的實(shí)現(xiàn)。

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):張少華最后修改:
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