為了維護(hù)黨的民主集中制的原則和紀(jì)律，防止和糾正各種危害黨與群眾關(guān)系的現(xiàn)象，黨章修改草案還規(guī)定，黨的中央委員會，地方縣和縣以上、軍隊團(tuán)和團(tuán)以上各級黨的委員會，都設(shè)立紀(jì)律檢查委員會。各級紀(jì)律檢查委員會由同級黨的委員會選舉產(chǎn)生，并在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。它的任務(wù)是：加強(qiáng)對黨員的紀(jì)律教育，負(fù)責(zé)檢查黨員和黨員干部執(zhí)行紀(jì)律的情況，同各種違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭，受理黨員的申訴和控訴，并受理黨外群眾對黨員的控訴。

毛主席說：“我們的目標(biāo)，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面，以利于社會主義革命和社會主義建設(shè)，較易于克服困難，較快地建設(shè)我國的現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，黨和國家較為鞏固，較為能夠經(jīng)受風(fēng)險。”只要我們認(rèn)真實(shí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，在廣泛的民主基礎(chǔ)上實(shí)行集中，就一定能夠造成毛主席講的這樣一種政治局面。不僅在全黨，而且在全軍、全國各族人民中都能造成這樣一種政治局面。

第六，關(guān)于黨的干部路線

黨章修改草案在“總綱”中增寫了關(guān)于干部路線的問題。干部路線是為政治路線服務(wù)的，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。我們黨的干部路線是什么呢？毛主席說：“在這個使用干部的問題上，我們民族歷史中從來就有兩個對立的路線：一個是‘任人唯賢’的路線，一個是‘任人唯親’的路線。前者是正派的路線，后者是不正派的路線。共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是‘任人唯賢’的路線。”在我們黨的歷史上，毛主席的無產(chǎn)階級干部路線同資產(chǎn)階級的干部路線的斗爭是十分激烈的。“四人幫”在招降納叛，結(jié)幫營私這點(diǎn)上，大大超過了歷次機(jī)會主義路線的頭子。他們仇視一切經(jīng)過革命斗爭考驗，忠于毛主席革命路線的老年干部和中年干部，也仇視一切堅持原則，同修正主義作斗爭的青年干部。他們推行了一條反革命的修正主義干部路線，對他們的黨羽，大加提拔重用，并采取打、壓、拉和封官許愿的卑劣手段，收買干部，培植親信。我們黨的路線斗爭的歷史反復(fù)證明，“任人唯親”的資產(chǎn)階級干部路線是渙散黨、瓦解黨的毒劑，實(shí)行無產(chǎn)階級的“任人唯賢”的干部路線，才能使黨團(tuán)結(jié)興旺。

毛主席說：“無產(chǎn)階級革命事業(yè)的接班人，是在群眾斗爭中產(chǎn)生的，是在革命大風(fēng)大浪的鍛煉中成長的。應(yīng)當(dāng)在長期的群眾斗爭中，考察和識別干部，挑選和培養(yǎng)接班人。”黨章修改草案規(guī)定：“要按照毛主席提出的五項條件，在群眾斗爭中培養(yǎng)和造就千百萬無產(chǎn)階級革命事業(yè)的接班人。”我們一定要把那些在文化大革命中，在階級斗爭、生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實(shí)驗三大革命運(yùn)動中涌現(xiàn)出來的，符合接班人五項條件的優(yōu)秀分子提拔起來，按照老、中、青三結(jié)合的原則，組成各級領(lǐng)導(dǎo)班子。新老干部要互相學(xué)習(xí)，互相幫助，取長補(bǔ)短。老干部要熱情幫助和支持新干部，要把培養(yǎng)無產(chǎn)階級革命事業(yè)的接班人作為自己的重大責(zé)任。

毛主席說：“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要地是出主意、用干部兩件事。”各級領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要善于使用干部。要有自知之明，也要有知人之明。任何同志都有長處，也有短處。對自己要一分為二，對別人也要一分為二，都要按辯證法辦事。所謂“賢者”，就是要顧大局，識大體，抓大事。當(dāng)然，“賢者”也不會沒有一點(diǎn)短處，也要一分為二。領(lǐng)導(dǎo)者要善于發(fā)揮別人的長處，來彌補(bǔ)自己的短處，同時又要幫助別人克服他的短處，這就叫做知人善任。

對犯錯誤的同志采取什么態(tài)度，是干部政策中的一個重要問題。大家知道，毛主席歷來反對把犯了錯誤的同志“一棍子打死”。毛主席說：“正確的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是，對于犯錯誤的同志，采取‘懲前毖后，治病救人’的方針，幫助他們改正錯誤，允許他們繼續(xù)革命。”毛主席歷來強(qiáng)調(diào)，對犯錯誤的同志，要一看二幫，既要弄清思想，又要團(tuán)結(jié)同志。不論對老年、中年、青年同志，都應(yīng)當(dāng)這樣做。“四人幫”對于不和他們同流合污的人，借口或者捏造他們犯了這樣那樣的錯誤，要統(tǒng)統(tǒng)加以排斥，加以打倒。“四人幫”搞殘酷斗爭，無情打擊，是要搞垮我們的干部隊伍，搞垮我們的黨。我們一定要遵循毛主席的教導(dǎo)，團(tuán)結(jié)百分之九十五以上的干部，團(tuán)結(jié)一切革命同志，包括犯了錯誤而愿意改正的同志一道工作。

第七，關(guān)于保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)

在黨章修改草案“總綱”中增寫了一段：“全黨必須保持和發(fā)揚(yáng)群眾路線、實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，防止黨員、特別是黨的干部利用職權(quán)謀取任何特權(quán)，同資產(chǎn)階級思想和作風(fēng)作堅決的斗爭。”在“黨員”、“黨的基層組織”等章中，也作了相應(yīng)的補(bǔ)充。

我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是在長期的革命斗爭中形成的，早已深深扎根于廣大黨員和干部中。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志。近幾年來，“四人幫”嚴(yán)重地破壞我們黨的傳統(tǒng)和作風(fēng)，特別是破壞群眾路線和實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)。受他們的影響，一部分黨員和干部不同程度地滋長了不正之風(fēng)，這種情形應(yīng)當(dāng)引起我們的嚴(yán)重警惕。

關(guān)于黨的作風(fēng)問題，毛主席在民主革命時期作過一系列重要指示。全國勝利前夕，毛主席及時指出，在勝利的條件下，必須特別注意防止資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的襲擊，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。全國解放以后，一直到文化大革命中，毛主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。這是因為我們黨處于執(zhí)政黨的地位，這種地位很容易使許多同志忘乎所以；而在無產(chǎn)階級專政下，資產(chǎn)階級同無產(chǎn)階級作斗爭的一個重要手段，就是用他們的思想和作風(fēng)來侵蝕我們黨。毛主席曾經(jīng)針對我們有些干部脫離群眾，不愿與群眾同甘共苦，爭名奪利，唯利是圖的危險傾向，嚴(yán)肅地指出：“我們一定要警惕，不要滋長官僚主義作風(fēng)，不要形成一個脫離人民的貴族階層。”毛主席又曾經(jīng)針對黨內(nèi)一些干部脫離實(shí)際，固步自封，驕傲自滿，害怕批評和自我批評的情況，指出：“一個共產(chǎn)黨人必須具備對于成績與缺點(diǎn)、真理與錯誤這個兩分法的馬克思主義辯證思想。”“凡不虛心地認(rèn)真地對本地本單位本人作分析，對別地別單位別人作分析，拒絕馬克思主義辯證分析方法的同志，要進(jìn)行同志式的勸告和批評，以便把不良情況改變過來。把向別部、別省、別市、別區(qū)、別單位的好經(jīng)驗、好作風(fēng)、好方法學(xué)過來這樣一種方法，定為制度。”

全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢記毛主席的教導(dǎo)，通過批判“四人幫”和整黨整風(fēng)，來一個思想革命化，使我們的作風(fēng)有一個大的改進(jìn)。當(dāng)前最重要的，是保持和發(fā)揚(yáng)群眾路線、實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要最密切地和最廣大的人民群眾相聯(lián)系，一刻也不脫離群眾，細(xì)心傾聽群眾的呼聲，有事同群眾商量，真正相信和依靠人民群眾；要以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，把理論與實(shí)踐統(tǒng)一起來，實(shí)事求是，做老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，謙虛謹(jǐn)慎，力戒任何的虛夸與驕傲。保持和發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，同資產(chǎn)階級思想和作風(fēng)作斗爭，是無產(chǎn)階級專政下黨的建設(shè)的一個重要問題。