（六）黨的領(lǐng)導(dǎo)

在黨的第七次代表大會(huì)到第八次代表大會(huì)期間，隨著革命的勝利和國(guó)家狀況的變化，黨本身的狀況也有了很大的變化。黨已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)政權(quán)的黨，在人民群眾中具有很高的威信。黨的組織壯大了?，F(xiàn)在黨已經(jīng)有一千○七十三萬(wàn)黨員，其中工人黨員占百分之十四，農(nóng)民黨員占百分之六十九，知識(shí)分子黨員占百分之十二。黨的組織已經(jīng)分布到全國(guó)，并且分布到各個(gè)民族。絕大多數(shù)的黨員都受了偉大的革命斗爭(zhēng)的鍛煉。就是占百分之六十以上的一九四九年以后入黨的新黨員，基本上也都是過(guò)去幾年的群眾革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義勞動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)積極分子。整個(gè)說(shuō)來(lái)，黨同人民群眾的聯(lián)系是更加密切了，黨的工作經(jīng)驗(yàn)是更加豐富和全面了，黨的團(tuán)結(jié)比過(guò)去任何時(shí)候都更加鞏固了。

我們已經(jīng)說(shuō)過(guò)，在我們國(guó)家的社會(huì)主義事業(yè)中不可能沒(méi)有無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政是經(jīng)過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨——共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的力量，在于它有馬克思列寧主義的思想武器，有正確的政治路線和組織路線，有豐富的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)，善于把全國(guó)人民的智慧集中起來(lái)，并且把這種智慧表現(xiàn)為統(tǒng)一的意志和有紀(jì)律的行動(dòng)。不但在過(guò)去，而且在今后，為了保證我們的國(guó)家能夠有效地處理國(guó)內(nèi)和國(guó)際的復(fù)雜事務(wù)，都必須有這樣的一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是全國(guó)各階層人民和各民主黨派根據(jù)實(shí)際生活所共同承認(rèn)的。

但是，在社會(huì)主義建設(shè)的工作中，也有極少數(shù)同志曾經(jīng)企圖削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。他們把黨對(duì)于國(guó)家各方面工作的政策方針的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題同單純技術(shù)方面的問(wèn)題混淆起來(lái)，他們認(rèn)為黨對(duì)于這些工作的技術(shù)業(yè)務(wù)還是外行，因而就不應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)這些工作，而他們則可以獨(dú)斷專(zhuān)行。我們批判了這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。黨應(yīng)當(dāng)而且可以在思想上、政治上、方針政策上對(duì)于一切工作起領(lǐng)導(dǎo)作用。當(dāng)然，這不是說(shuō)，黨應(yīng)當(dāng)把一切都包辦起來(lái)，對(duì)一切都進(jìn)行干涉；也不是說(shuō)，對(duì)于自己所不懂的事情，可以安于做外行。黨要求我們的干部和黨員進(jìn)行艱苦的學(xué)習(xí)來(lái)學(xué)會(huì)自己工作中所不懂的事情。我們學(xué)習(xí)得愈多，就會(huì)領(lǐng)導(dǎo)得愈好。

象我們?cè)谇懊嫠f(shuō)，黨從第七次代表大會(huì)以來(lái)的路線是正確的，這是事實(shí)所已經(jīng)證明了的。但是應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我們黨在擔(dān)負(fù)目前的日益繁重的任務(wù)方面，并不是沒(méi)有困難了，并不是不會(huì)犯錯(cuò)誤了。我們?cè)谏鐣?huì)主義改造方面，社會(huì)主義建設(shè)方面，國(guó)家政治生活方面，都犯過(guò)暫時(shí)的、局部的錯(cuò)誤。在國(guó)際事務(wù)的處理上，也不是毫無(wú)缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)之一就是要研究和分析過(guò)去所犯的錯(cuò)誤，取得教訓(xùn)，從而求得在今五的工作中少犯錯(cuò)誤，盡量不重復(fù)已經(jīng)犯過(guò)的錯(cuò)誤，并且盡量不使小錯(cuò)誤變?yōu)榇箦e(cuò)誤。

要使我們黨今后繼續(xù)保持正確的、健全的領(lǐng)導(dǎo)，根本的問(wèn)題是在于努力減少黨組織和黨員在思想認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤。在我們黨內(nèi)有正確思想和錯(cuò)誤思想、正確路線和錯(cuò)誤路線的斗爭(zhēng)，這種斗爭(zhēng)是階級(jí)斗爭(zhēng)和各種社會(huì)現(xiàn)象的反映。我國(guó)原來(lái)是小資產(chǎn)階級(jí)占多數(shù)的國(guó)家，這個(gè)階級(jí)的情緒經(jīng)常影響我們，不斷地給我們壓力，資產(chǎn)階級(jí)也經(jīng)常從各方面來(lái)影響我們。黨必須經(jīng)常進(jìn)行黨內(nèi)教育，不讓資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的思想損害我們黨在政治上的純潔。但是我們的錯(cuò)誤不但有社會(huì)的根源，而且有認(rèn)識(shí)上的根源。一個(gè)人如果不懂得正確的意見(jiàn)只能是對(duì)于實(shí)際事物的客觀的全面的反映，而堅(jiān)持要按自己的主觀的片面的想法去辦事，那末，即使他有一切善良的動(dòng)機(jī)，也還是會(huì)犯或大或小的錯(cuò)誤。因此，為了避免犯錯(cuò)誤，必須正確地認(rèn)識(shí)客觀實(shí)際，正確地辨明是非。

鑒于目前我們的黨員十分之九都是第七次代表大會(huì)以后入黨的，在這里簡(jiǎn)單地回顧一下在黨的歷史上正確的路線怎樣有效地克服錯(cuò)誤路線的基本經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為并不是沒(méi)有現(xiàn)實(shí)意義的。

我們黨在三十五年的歷史中，曾經(jīng)犯過(guò)四次嚴(yán)重的路線錯(cuò)誤，這就是一九二七年上半年的陳獨(dú)秀右傾機(jī)會(huì)主義路線和以后七年間先后發(fā)生的三次“左”傾機(jī)會(huì)主義路線的錯(cuò)誤。而從一九三五年一月黨中央的遵義會(huì)議以來(lái)的二十一年中，我們黨在以毛澤東同志為首的中央的領(lǐng)導(dǎo)下，卻沒(méi)有犯過(guò)路線錯(cuò)誤。這個(gè)歷史的變化究竟應(yīng)當(dāng)怎樣解釋呢？很明顯，這不能僅僅用黨的歷史長(zhǎng)短、經(jīng)驗(yàn)多少去解釋?zhuān)驗(yàn)辄h在一九三一年至一九三四年間所犯的錯(cuò)誤反而比以前兩次的“左”傾錯(cuò)誤更為嚴(yán)重；也不能僅僅用某個(gè)時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人情況如何去解釋?zhuān)驗(yàn)榇蠖鄶?shù)犯過(guò)錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)者在后來(lái)也為黨作了很好的工作。從我們黨的歷史可以得出這樣的結(jié)論：黨的經(jīng)驗(yàn)多少和黨的領(lǐng)導(dǎo)人選對(duì)于黨是否犯錯(cuò)誤有重要的關(guān)系，但是關(guān)系更重要的，是各個(gè)時(shí)期廣大黨員首先是黨的高級(jí)干部是否善于用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去總結(jié)斗爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。這是考驗(yàn)黨的干部的馬克思列寧主義覺(jué)悟水平高低的主要標(biāo)志。黨的干部的馬克思列寧主義的覺(jué)悟水平愈高，他們識(shí)別正確的意見(jiàn)和錯(cuò)誤的意見(jiàn)、識(shí)別好的領(lǐng)導(dǎo)者和壞的領(lǐng)導(dǎo)者的能力也就愈高，他們的工作能力也就愈高。

黨在一九三四年以前，雖然積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是當(dāng)時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)并沒(méi)有給以認(rèn)真的研究；雖然否定過(guò)幾次錯(cuò)誤路線，但是實(shí)際上只是處分了犯錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)者，并沒(méi)有正確地分析那些錯(cuò)誤和那些錯(cuò)誤在思想認(rèn)識(shí)上的根源，因而就不可能幫助黨的干部提高覺(jué)悟水平。特別是在一九三一年到一九三四年期間統(tǒng)治全黨的以王明、博古等同志為首的“左”傾機(jī)會(huì)主義者，不但沒(méi)有接受過(guò)去幾次錯(cuò)誤路線的教訓(xùn)，而且由于他們的教條主義的思想方法和橫蠻武斷的作風(fēng)，把主觀主義和宗派主義的錯(cuò)誤發(fā)展到了黨的歷史上空前未有的地步。他們完全不顧當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)社會(huì)各階級(jí)的實(shí)際狀況，不顧敵我力量對(duì)比的客觀形勢(shì)，在政治上和軍事上都采取了極端冒險(xiǎn)的政策，在黨內(nèi)生活上也完全破壞了黨內(nèi)的民主制度，發(fā)展了過(guò)火的黨內(nèi)斗爭(zhēng)。他們的錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)，使革命斗爭(zhēng)遭到嚴(yán)重的失敗，使當(dāng)時(shí)的革命根據(jù)地和工農(nóng)紅軍損失了百分之九十，國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的黨組織和黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命組織幾乎損失了百分之百。

但是在一九三五年以后就不同了。黨在一九三五年的轉(zhuǎn)變，基本上就是黨的高級(jí)干部的多數(shù)從失敗中得到了經(jīng)驗(yàn)、提高了覺(jué)悟的結(jié)果。在這以后，黨中央并沒(méi)有給犯錯(cuò)誤的同志以嚴(yán)重的懲辦，仍然分配他們以適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，耐心地等待和幫助他們從思想上真正地認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤。同時(shí)黨中央又系統(tǒng)地幫助全黨干部逐步地了解馬克思列寧主義的理論和實(shí)際相結(jié)合的原理，了解我們的主觀認(rèn)識(shí)必須符合于客觀實(shí)際的原理。由于黨的思想工作和組織工作有了重大的改進(jìn)，黨的事業(yè)就得到了迅速的發(fā)展。為了幫助全黨干部，包括犯過(guò)錯(cuò)誤的同志在內(nèi)，認(rèn)真地研究黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)正確的思想方法和工作方法，以求減少在工作中的錯(cuò)誤，黨中央曾經(jīng)在遵義會(huì)議的七年以后，在全黨發(fā)動(dòng)了反對(duì)主觀主義、宗派主義和黨八股的著名的“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”，組織全黨干部在這個(gè)運(yùn)動(dòng)中，按照馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法詳細(xì)地檢查自己的思想和工作，檢查黨在思想上、政治上和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，展開(kāi)深刻的批評(píng)和自我批評(píng)。這樣，就真正地提高了大批干部的馬克思列寧主義的覺(jué)悟水平和對(duì)于黨內(nèi)是非的辨別能力。大批干部認(rèn)識(shí)了同實(shí)際脫節(jié)的教條主義的錯(cuò)誤，也認(rèn)識(shí)了同理論脫節(jié)的經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤，養(yǎng)成了聯(lián)系群眾、調(diào)查研究和實(shí)事求是的作風(fēng)。他們?cè)邳h內(nèi)外所進(jìn)行的工作，就變得比較符合客觀實(shí)際了，工作中的重大錯(cuò)誤就減少了。

以上所說(shuō)的我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，充分地說(shuō)明了克服思想認(rèn)識(shí)上的主觀主義，是保證黨的工作順利發(fā)展、避免重大錯(cuò)誤的根本關(guān)鍵。

主觀主義的錯(cuò)誤在目前我們?cè)S多干部的思想上和工作中仍然嚴(yán)重地存在著，使我們的工作受到許多不應(yīng)有的損失。我們現(xiàn)在面對(duì)著新的條件和新的任務(wù)，我們必須解決許多比過(guò)去更為復(fù)雜的和不熟悉的問(wèn)題。在這種情況下，如果我們不努力提高馬克思列寧主義的覺(jué)悟水平，不努力學(xué)習(xí)新的知識(shí)，鉆研新的業(yè)務(wù)，而滿足于對(duì)勝利的一片贊揚(yáng)，主觀主義的錯(cuò)誤就必然會(huì)發(fā)展起來(lái)。同時(shí)，涌入我們黨的大批新黨員，還沒(méi)有受到足夠的馬克思列寧主義的鍛煉，也很容易成為主觀主義、教條主義的市場(chǎng)。

為了有效地反對(duì)主觀主義，必須進(jìn)行有系統(tǒng)的努力來(lái)提高我們黨的馬克思列寧主義的水平。

首先，我們必須認(rèn)真地加強(qiáng)干部的首先是高級(jí)干部的系統(tǒng)的馬克思列寧主義的學(xué)習(xí)，使他們善于用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去觀察和解決實(shí)際生活中的問(wèn)題，提高自己在復(fù)雜情況中判斷方向、辨明是非的能力，并且學(xué)會(huì)用馬克思列寧主義的理論去研究和整理自己的工作經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)驗(yàn)中找出具體事物發(fā)展的規(guī)律性。

第二，必須加強(qiáng)在廣大的新黨員中理論和實(shí)際統(tǒng)一的教育，使他們逐步懂得馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，獲得關(guān)于馬克思列寧主義的一般原理、黨的歷史和我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)現(xiàn)狀的基本知識(shí)，認(rèn)識(shí)主觀主義——包括教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義——的危害，而在知識(shí)分子新黨員中，則要特別著重認(rèn)識(shí)教條主義的危害。

第三，必須加強(qiáng)黨的理論工作。我們應(yīng)當(dāng)迅速地集中必要的黨內(nèi)外馬克思列寧主義的科學(xué)工作力量，從事我國(guó)社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的重大問(wèn)題和基本經(jīng)驗(yàn)的研究，從事當(dāng)前國(guó)際問(wèn)題的研究，從事馬克思列寧主義基本理論以及同馬克思列寧主義有密切關(guān)系的科學(xué)部門(mén)的研究，使這一系列研究適合于當(dāng)前黨的實(shí)際工作的迫切需要，適合于向廣大黨員和廣大青年進(jìn)行理論和實(shí)際統(tǒng)一的馬克思列寧主義教育的迫切需要。

為了有效地反對(duì)主觀主義，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)大大加強(qiáng)對(duì)于實(shí)際情況的調(diào)查研究工作。在過(guò)去幾年的黨的工作中所曾犯過(guò)的右傾保守、急躁冒進(jìn)和強(qiáng)迫命令的錯(cuò)誤，都是由于沒(méi)有認(rèn)真地、正確地研究實(shí)際情況和集中群眾經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。不少黨的工作人員，也同前面說(shuō)過(guò)的某些國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員一樣，開(kāi)始表現(xiàn)出驕傲自滿的情緒，寧愿坐在機(jī)關(guān)里，用空談代替調(diào)查，由感想定出政策，而不愿意深入下層，傾聽(tīng)下情，檢查黨的決議的執(zhí)行情況并且從實(shí)踐中檢驗(yàn)黨的決議是否正確，刻苦地研究新鮮事物并且正確地支持新鮮事物的發(fā)展。黨必須教育他們深刻地認(rèn)識(shí)他們的這種主觀主義在工作中造成的損害，必須幫助他們學(xué)會(huì)用老老實(shí)實(shí)的態(tài)度在群眾中進(jìn)行調(diào)查研究，幫助他們學(xué)會(huì)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法，并且使他們懂得，這是他們能夠繼續(xù)擔(dān)負(fù)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的必要條件。

為了力求黨的領(lǐng)導(dǎo)工作符合于客觀實(shí)際，便利于集中群眾的經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn)，減少犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，必須在黨的各級(jí)組織中無(wú)例外地貫徹執(zhí)行黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和擴(kuò)大黨內(nèi)民主。一切重大問(wèn)題的決定都要在適當(dāng)?shù)募w中經(jīng)過(guò)充分的討論，容許不同觀點(diǎn)的無(wú)拘束的爭(zhēng)論，以便比較全面地反映黨內(nèi)外群眾的各種意見(jiàn)，也就是比較全面地反映客觀事物發(fā)展過(guò)程中的各個(gè)側(cè)面。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都必須善于耐心地聽(tīng)取和從容地考慮反對(duì)的意見(jiàn)，堅(jiān)決地接受合理的反對(duì)意見(jiàn)或者反對(duì)意見(jiàn)中的合理部分；對(duì)于由正確動(dòng)機(jī)、按正常程度提出任何反對(duì)意見(jiàn)的任何同志，必須繼續(xù)和睦無(wú)間地共事，絕不要采取排斥的態(tài)度。只有這樣，才會(huì)有真正的而不是形式的集體領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)有真正的而不是形式的黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，黨的組織和事業(yè)也才會(huì)更加興旺。

關(guān)于貫徹黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和擴(kuò)大黨內(nèi)民主的問(wèn)題，在黨中央委員會(huì)所提出的新的中國(guó)共產(chǎn)黨章程草案中受到了充分的注意。對(duì)于這個(gè)草案，鄧小平同志將作詳細(xì)的說(shuō)明，因此我不需要在這里多說(shuō)了。黨章草案關(guān)于黨員的權(quán)利和黨的下級(jí)組織的權(quán)利作了一些新的規(guī)定。草案規(guī)定，黨員有在工作中充分發(fā)揮創(chuàng)造性的權(quán)利，并且在對(duì)于黨的決議不同意的時(shí)候，除了無(wú)條件地執(zhí)行以外，有保留和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出自己的意見(jiàn)的權(quán)利。草案規(guī)定，凡屬地方性質(zhì)的問(wèn)題和需要由地方?jīng)Q定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由地方組織處理，以利于因地制宜；又規(guī)定黨的下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決議不符合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)組織請(qǐng)求改變這個(gè)決議。黨章草案還規(guī)定，縣一級(jí)以上各級(jí)的黨代表大會(huì)改為常任制，每年召開(kāi)一次。所有這些，必將促進(jìn)我們黨的各級(jí)組織和全體黨員的積極性的高漲。

當(dāng)然，我們黨的民主生活的擴(kuò)大決不是減弱了而恰恰是加強(qiáng)了黨的集中制，我們黨的黨員的創(chuàng)造性的發(fā)揚(yáng)決不是減弱了而恰恰是加強(qiáng)了黨的紀(jì)律性。同樣，我們黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則決不是否認(rèn)了個(gè)人負(fù)責(zé)的必要和領(lǐng)導(dǎo)者的重要作用；相反，它是使領(lǐng)導(dǎo)者能夠充分正確地和最有效地發(fā)揮個(gè)人作用的保證。大家知道，我們黨的領(lǐng)袖毛澤東同志所以在我們的革命事業(yè)中起了偉大的舵手作用，所以在全黨和全國(guó)人民中享有崇高的威信，不但是因?yàn)樗朴诎疡R克思列寧主義的普遍真理和中國(guó)革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，而且是因?yàn)樗麍?jiān)決地信任群眾的力量和智慧，倡導(dǎo)黨的工作中的群眾路線，堅(jiān)持黨的民主原則和集體領(lǐng)導(dǎo)原則。