鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，切勿“紙上談兵”

百年大計(jì)，教育為本。而教育的主體是教師，人民教師承擔(dān)著教書(shū)育人，傳道授業(yè)解惑的重任。教師的工資待遇水平，又往往事關(guān)教育的成敗和公平。然而，鄉(xiāng)村教育長(zhǎng)期以來(lái)存在教師結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高以及隊(duì)伍不穩(wěn)定等“短板”，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，影響著鄉(xiāng)村孩子的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。為此，提升鄉(xiāng)村教師待遇，留住教師，出臺(tái)“規(guī)定”勢(shì)在必行。

誠(chéng)然，近些年來(lái)在全國(guó)兩會(huì)上，有不少代表委員建議，給鄉(xiāng)村教師提高20%-30%的工資。的確，當(dāng)?shù)靥幤h(yuǎn)、條件艱苦的鄉(xiāng)村教育處于“缺錢(qián)”的境地，也就不可避免地會(huì)“缺人”，剛畢業(yè)的年輕教師不愿去，在職的教師想“向上走”，村里教師想調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師想調(diào)到縣城，調(diào)來(lái)調(diào)去，鄉(xiāng)村又成了最缺教師的“地方”。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》，可謂是教育體系“留住”鄉(xiāng)村教師的一場(chǎng)“及時(shí)雨”。在《計(jì)劃》明確提出，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師職工編制標(biāo)準(zhǔn)，職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，還特別提出建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，一系列“新規(guī)”的提出可謂是給鄉(xiāng)村教師撐起來(lái)一把制度的保護(hù)“傘”，是國(guó)家鼓勵(lì)有志之士奉獻(xiàn)農(nóng)村教育事業(yè)的又一新舉措，值得點(diǎn)贊。

事實(shí)上，在過(guò)去我國(guó)大力提倡有志青年扎根農(nóng)村，但都只限于精神層面，并沒(méi)有給優(yōu)秀人才帶來(lái)任何實(shí)質(zhì)性的“飛躍”，致使大量人才流失擊中農(nóng)村教育“短板”。在近日國(guó)務(wù)院新印發(fā)的《計(jì)劃》中對(duì)全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師的生活補(bǔ)助政策做了明確規(guī)定，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度，實(shí)行“越往基層、越是艱苦、待遇越高的差別化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，這是回歸教育公平，讓鄉(xiāng)村教師安心從教、樂(lè)崗愛(ài)崗的好舉措，為廣大鄉(xiāng)村教師送去了“福音”，更是奮斗在一線的基層教師心中多年的期盼。

俗話說(shuō)：“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”。教師作為教育的主體，若是得不到人性的關(guān)懷和照顧，勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展。《計(jì)劃》的推出不僅讓人民看到了中央對(duì)教育的重視，有效落實(shí)各項(xiàng)措施，保障鄉(xiāng)村教師的基本權(quán)利，更是建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的關(guān)鍵所在。

【啟示與思考】

鄉(xiāng)村教師的艱辛，常人很難想象。通過(guò)媒體，我們知道了“馬背上的校長(zhǎng)”徐德光，在“天梯”小學(xué)堅(jiān)守20多年的李桂林、陸建芬夫婦……實(shí)際上，在這些典范人物背后，還有一個(gè)330萬(wàn)人的龐大群體，他們辛苦耕耘在老少邊窮地區(qū)的三尺講臺(tái)，以克己無(wú)悔的精神為農(nóng)村教育事業(yè)默默奉獻(xiàn)，撐起鄉(xiāng)村教育的一片天，待遇水平卻與實(shí)際付出并不匹配。

投身農(nóng)村教育必須有一腔熱忱，但不能只靠熱愛(ài)支撐。實(shí)際上，受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、工作條件艱苦、個(gè)人發(fā)展空間受限制等因素影響，鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力不強(qiáng)，一些想投身鄉(xiāng)村教育的老師遲遲無(wú)法邁出腳步，還有人把投身鄉(xiāng)村教育視若畏途。

這次國(guó)家出臺(tái)的鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，抓住了影響鄉(xiāng)村教育的重點(diǎn)問(wèn)題，也開(kāi)出了藥方，包括提高教師的待遇，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，以及改革鄉(xiāng)村教師的職稱(chēng)評(píng)審等。

對(duì)于計(jì)劃，必須嚴(yán)格落實(shí)，不能就停在空中。而要落實(shí)計(jì)劃，必須進(jìn)一步改革我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以及改革教育管理、學(xué)校治理模式。

目前我國(guó)的基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)，主要還是靠縣鄉(xiāng)財(cái)政保障，這導(dǎo)致各鄉(xiāng)村教育的保障力度，受當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)力的影響，這也是制造我國(guó)教育不均衡的根源所在，如果不改變這一保障機(jī)制，扶持鄉(xiāng)村教師的計(jì)劃就難全面落實(shí)。

落實(shí)扶持計(jì)劃，應(yīng)強(qiáng)化省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，并加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。而在鄉(xiāng)村教師的考核、評(píng)價(jià)、職稱(chēng)評(píng)審中，迫切需要引入同行評(píng)價(jià)機(jī)制，而不是由行政部門(mén)主導(dǎo)，由行政部門(mén)按照行政治標(biāo)評(píng)價(jià)教師，是目前教師管理、職稱(chēng)評(píng)審中的最大問(wèn)題，影響教師的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，也影響教師的職業(yè)榮譽(yù)感，可以說(shuō)，建立教師同行評(píng)價(jià)機(jī)制，遠(yuǎn)比建立教師榮譽(yù)制度重要得多，能更有效地提高教師的職業(yè)榮譽(yù)感。

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