關(guān)于組織問題草案之決議

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關(guān)于組織問題草案之決議

[中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會(huì)文件(一九二八年七月)]

摘要:組織工作之一般的薄弱,仍然是黨部繼續(xù)發(fā)展與鞏固之一個(gè)非常重要的阻礙。中國共產(chǎn)黨在組織工作上之主要的缺點(diǎn),就是缺少了正確的路線與系統(tǒng)性,工作進(jìn)行多帶有偶然的性質(zhì);沒有將自己的力量集中于幾個(gè)重要的問題上;沒有用方法來肅清組織工作的缺點(diǎn);沒有建立全黨由上至下的明確的,堅(jiān)定的組織路線;沒有設(shè)立有系統(tǒng)的監(jiān)督來保證這種路線的鞏固。

1、大會(huì)承認(rèn)瓦西利也夫〔1〕同志的草案作為組織問題決議的基礎(chǔ),至于最后的修改,大會(huì)委托新中央與共產(chǎn)國際組織部共同執(zhí)行。

2、對(duì)瓦西利也夫同志的草案應(yīng)添上底下幾部分:

(一)根據(jù)周恩來同志起草的提綱的材料,指出中共組織工作中的主要缺點(diǎn)。

(二)指出黨與工會(huì)工作的區(qū)別。

(三)指出新的干部的培養(yǎng),與黨內(nèi)教育訓(xùn)練的工作。

3、大會(huì)委托新中央在最近期間根據(jù)組織決議案與修改的章程,詳細(xì)制定指導(dǎo)地方革命工作的方法:

(一)工廠支部工作方法。

(二)群眾組織中黨團(tuán)組織和工作方法。

(三)各級(jí)黨部組織法。

(四)地方黨部工作方法。

(五)秘密工作方法。

4、大會(huì)委托新中央與共產(chǎn)國際組織部共同規(guī)定國外的中國黨員中的工作方法。

5、大會(huì)委托新中央根據(jù)組織決議案與修改的章程,編輯一通俗小冊,詳細(xì)敘述中國共產(chǎn)黨組織工作中過去與現(xiàn)在以及將來的任務(wù),使一般下層的黨的積極分子能夠明了黨的組織工作的狀況。

附一:

中國共產(chǎn)黨組織決議案草案――瓦西利也夫――

Ⅰ.過去黨的組織狀況

在第六次黨大會(huì)上所有的一切關(guān)于中國共產(chǎn)黨組織狀況的材料,證明了雖然最近的環(huán)境是非常困難,但中國共產(chǎn)黨在組織工作上,仍然有不少的進(jìn)步,就是:

(一)保存了黨部的主要組織。

(二)在黨部指導(dǎo)機(jī)關(guān)之工人化的工作上有了相當(dāng)?shù)某煽儭?/p>

(三)在所有黨部的工作上都加緊了無產(chǎn)階級(jí)分子的作用。

(四)做了許多工作以肅清在思想上不屬于無產(chǎn)階級(jí)的分子。

(五)黨在蘇維埃的區(qū)域中的增長。

但是,所有這些進(jìn)步,決不足以遮飾在組織工作中所有的一些缺點(diǎn)。組織工作之一般的薄弱,仍然是黨部繼續(xù)發(fā)展與鞏固之一個(gè)非常重要的阻礙。中國共產(chǎn)黨在組織工作上之主要的缺點(diǎn),就是缺少了正確的路線與系統(tǒng)性,工作進(jìn)行多帶有偶然的性質(zhì);沒有將自己的力量集中于幾個(gè)重要的問題上;沒有用方法來肅清組織工作的缺點(diǎn);沒有建立全黨由上至下的明確的,堅(jiān)定的組織路線;沒有設(shè)立有系統(tǒng)的監(jiān)督來保證這種路線的鞏固。

Ⅱ.黨內(nèi)主要的組織任務(wù)

在最近的時(shí)間以內(nèi),中國共產(chǎn)黨的組織工作,應(yīng)當(dāng)集中在以下的幾個(gè)問題上:

(一)侵入重要工業(yè)之大企業(yè)中,在那里鞏固自己的組織。共產(chǎn)黨只有建筑基礎(chǔ)于工業(yè)無產(chǎn)階級(jí)的時(shí)候,他才有力量。而中國共產(chǎn)黨在他第六次大會(huì)的時(shí)候,黨員有百分之七十六是農(nóng)民,僅只有百分之十是工人,并且這些工人同志多是失業(yè)的及小企業(yè)中的。我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)黨內(nèi)這樣現(xiàn)象不是應(yīng)當(dāng)有的。因此在最近的將來,所有黨的努力都是應(yīng)當(dāng)走向大工業(yè)中(紡織工業(yè),金屬工業(yè),鐵路,海上交通,礦山,市政等等)而在那里鞏固我們的組織。在這個(gè)路線上的工作,自然是比較困難的,在小手工業(yè)及在農(nóng)民中間的工作,自然是比較容易些。但是,黨無論如何都應(yīng)當(dāng)與這種困難奮斗,應(yīng)當(dāng)在重要工業(yè)之大生產(chǎn)機(jī)關(guān)中間去鞏固在工人群眾中間的組織。以后黨的工作應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變過來,使著黨以后的發(fā)展是向著工業(yè)無產(chǎn)階級(jí)一方面的,使著無產(chǎn)階級(jí)分子成為黨的基礎(chǔ)。

(二)工廠支部:黨在產(chǎn)業(yè)機(jī)關(guān)中的工作,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工廠支部上。黨應(yīng)當(dāng)盡力發(fā)展并鞏固工廠支部。中國共產(chǎn)黨雖有工廠支部,但是他們數(shù)量很少,并且他們在過去只做傳達(dá)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的命令以及一部分的宣傳作用,支部書記不是選舉出來的,而是由上級(jí)機(jī)關(guān)指定的,無論什末問題都不在支部中討論。總之,在支部中沒有內(nèi)部的獨(dú)立工作。以后的工廠支部,應(yīng)當(dāng)照著新修改的黨章及共產(chǎn)國際之關(guān)于這個(gè)問題的決議,來改變他的工作形式。工廠支部應(yīng)當(dāng)成為黨部之組織基礎(chǔ),是使黨與工人群眾發(fā)生聯(lián)系的機(jī)關(guān)。工廠支部應(yīng)當(dāng)討論一切黨內(nèi)的政治問題。若在秘密工作條件所允許的時(shí)候,支部書記都應(yīng)當(dāng)由支部黨員中選舉出來。

(三)地方黨部:為的集中力量以鞏固與發(fā)展工廠支部的工作起見,中國共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)注意地方黨部(縣黨部,村黨部,市黨部,區(qū)黨部等)的工作。這些地方應(yīng)有該地方的黨部委員會(huì),這個(gè)區(qū)域以內(nèi)的黨員有一個(gè)共同的指導(dǎo)機(jī)關(guān)而發(fā)生聯(lián)系。地方黨部的責(zé)任,是要使當(dāng)?shù)攸h員的努力都集中于革命斗爭中幾個(gè)主要問題上,并要使當(dāng)?shù)氐墓ぷ髋c黨的一般任務(wù)發(fā)生聯(lián)系。

地方黨部并不是要直接指導(dǎo)每一個(gè)黨員的工作,他是建立在支部(工廠支部或街道支部)上,而指導(dǎo)本地之工作的。支部直接負(fù)責(zé)使該支部之每一個(gè)黨員,都擔(dān)負(fù)得有某種黨的實(shí)際工作。

特別是在開始的時(shí)候,若沒有地方黨部的幫助,則支部的工作決不會(huì)做好的。因?yàn)楸匾姑恳粋€(gè)支部的工作與黨之一般的工作發(fā)生聯(lián)系,而不只限于本支部(街道,部門,工廠)以內(nèi)的利益。這里正是地方黨部的根本任務(wù)。

現(xiàn)在在中國共產(chǎn)黨面前――特別在中央及省委面前――之一個(gè)最主要的組織任務(wù),就是要很快的考察各地方黨部的工作:是否各地黨部都有實(shí)際指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝粘9ぷ鞯哪芰?,在各地是否是所有的黨員都加入了支部,是否是經(jīng)過支部使所有的黨員都被吸收于黨的日常工作之中,各地工作是否集中于幾個(gè)重要的革命斗爭的問題上,是否與中國共產(chǎn)黨之一般的政治任務(wù)組織任務(wù)有所聯(lián)系?

考察地方黨部工作之基本問題就是關(guān)于地方委員會(huì)之工作能力問題。決定地方委員會(huì)工作能力之最主要的條件有以幾點(diǎn):

(1)委員會(huì)的成分,應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)攸h員中最有威望,最有信仰的同志,與工農(nóng)群眾有聯(lián)系的分子。

(2)假使在當(dāng)?shù)攸h部之下,有工廠支部,則在當(dāng)?shù)氐奈瘑T會(huì),應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)卮蠊S支部中之有威望的代表加入。

(3)地方委員會(huì),應(yīng)當(dāng)與地方支部發(fā)生密切的聯(lián)系。這種聯(lián)系應(yīng)當(dāng)是這樣:在某個(gè)區(qū)域中有了重要的事變發(fā)生以后,支部應(yīng)當(dāng)立刻報(bào)告地方委員會(huì),而地方委員〈會(huì)〉應(yīng)當(dāng)很快的指示支部以應(yīng)付這件事的方針。另一方面地方委員會(huì)接到了上級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)以后,應(yīng)當(dāng)立刻將這種指導(dǎo)轉(zhuǎn)到支部中去,應(yīng)當(dāng)幫助支部怎樣在具體工作中使著這種方針實(shí)行。

(4)地方黨部還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過自己的黨團(tuán)與當(dāng)?shù)刂罕娊M織(工會(huì),農(nóng)會(huì),學(xué)生會(huì)等等)發(fā)生密切聯(lián)系。地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)使這所有的群眾組織中,都有共產(chǎn)黨的黨團(tuán)。要有系統(tǒng)的指導(dǎo)黨團(tuán)中的工作,樹立我們黨在這群眾組織中的影響。

(5)地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)注意在群眾組織中之黨團(tuán)的工作,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)刂髦Р恐粘5墓ぷ靼l(fā)生聯(lián)系。一方面黨團(tuán)之日常工作應(yīng)當(dāng)建立支部的工作上;另一方面,支部在某個(gè)群眾組織之下,進(jìn)行組織群眾的時(shí)候,都應(yīng)該在黨的口號(hào)之下。

(6)第六次代表大會(huì)反對(duì)組織同情者的特別政治團(tuán)體,但認(rèn)為在他們中間的工作有非常注意的必要。這一點(diǎn)對(duì)于各地群眾組織之黨團(tuán)的工作非常重要。

在現(xiàn)在中國的條件之下,黨自然不能有很快的數(shù)量上的發(fā)展,這種情形使中國共產(chǎn)黨要在同情于我們的工農(nóng)分子中間,進(jìn)行有統(tǒng)計(jì)的,個(gè)別的征收黨員的工作。

在現(xiàn)在的條件之下,中國共產(chǎn)黨是有可能以使著廣大的無黨工人對(duì)他表示同情與實(shí)際之幫助的。因此黨之一個(gè)最重要的任務(wù),是要提高工農(nóng)對(duì)我們黨之同情,要有系統(tǒng)的選舉接近黨的群眾,參加革命運(yùn)動(dòng)中的工作。也可以交付他以某一種任務(wù)。最廣大的同情于我們的組織,自然是群眾組織。我們吸引無黨的工農(nóng)群眾,參加組織中間日常工作,比較吸引他們?nèi)牍伯a(chǎn)黨是容易得多。但是假使能以引導(dǎo)他們,使他們在黨的指導(dǎo)之下,在職工會(huì)中為無黨工人之最近的要求而奮斗,在農(nóng)民協(xié)會(huì)中,為無黨農(nóng)民之最近的要求而奮斗,這便是吸引工農(nóng)分子入黨的第一步工作。

在產(chǎn)業(yè)中的共產(chǎn)黨支部,在群眾組織中的共產(chǎn)黨黨團(tuán),對(duì)于同情于我們的無黨工人的關(guān)系應(yīng)該是:用極忍耐,極妥當(dāng)?shù)姆椒ㄊ顾麄儏⒓尤粘6窢幹械膶?shí)際工作,應(yīng)使這種爭取部分要求的斗爭與我們黨之一般行動(dòng)之政綱發(fā)生聯(lián)系。因此,黨支部以及黨團(tuán),更應(yīng)注意引導(dǎo)一般同情于我們的,參加我們所領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭。其中最接近于我們的同情者,應(yīng)當(dāng)介紹他們?nèi)朦h。

地方黨部應(yīng)當(dāng)很過細(xì)的注意支部及黨團(tuán)對(duì)于群眾的關(guān)系,支部與黨團(tuán)應(yīng)當(dāng)善于引導(dǎo)同情于我們的群眾,要與他們締結(jié)日常的實(shí)際工作中的聯(lián)系,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過這些聯(lián)系以鞏固他們對(duì)黨的同情。在動(dòng)員群眾參加革命運(yùn)動(dòng)之日常工作中,要善于依靠著廣大的同情于我們的群眾,以后經(jīng)過這些同情于我們的幫助,更可以吸引著更廣大的工農(nóng)基本群眾都走到我們黨的指導(dǎo)之下。在征收黨員的工作中,以及在無產(chǎn)階級(jí)中之一般的發(fā)展群眾的工作上,黨應(yīng)當(dāng)將所有的努力集中于重要產(chǎn)業(yè)中的工人上(五金工人等),要在這里面樹立最大的影響。

(7)地方委員會(huì)在自己的日常工作中,應(yīng)當(dāng)省察對(duì)于自己計(jì)劃及上級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)之執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)使當(dāng)?shù)攸h部,有共產(chǎn)黨黨章中所規(guī)定的鐵的紀(jì)律。在中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在的工作條件之下,這種鐵的紀(jì)律,特別必要。地方黨部委員會(huì),應(yīng)當(dāng)使著在他那里有堅(jiān)固的紀(jì)律,但同時(shí)他應(yīng)該了解所謂堅(jiān)固的紀(jì)律,并不是機(jī)械的去執(zhí)行,共產(chǎn)黨之紀(jì)律首先是要建筑在每個(gè)黨員對(duì)于自己責(zé)任的自覺。國際工人運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,工人階級(jí)只有組織好了,才能得到勝利,沒有堅(jiān)固的紀(jì)律,不會(huì)有好的組織的。工人組織中之紀(jì)律的必要條件,就是少數(shù)服從多數(shù),每個(gè)黨員都服從指導(dǎo)機(jī)關(guān)之命令。

(8)黨的組織內(nèi),應(yīng)當(dāng)有堅(jiān)強(qiáng)的內(nèi)部紀(jì)律。但黨應(yīng)當(dāng)計(jì)算到對(duì)于犯錯(cuò)誤的事誰也不能保險(xiǎn),錯(cuò)誤是在實(shí)際工作中不可免的東西,黨內(nèi)有集體的指導(dǎo)與黨員群眾作有系統(tǒng)的報(bào)告,是預(yù)防和很快的糾正錯(cuò)誤之最好方法。對(duì)于未執(zhí)行指導(dǎo)的辦法也是如此,只有集體的指導(dǎo)與黨的工作一切主要問題,有系統(tǒng)的在下級(jí)組織中討論,才能很快發(fā)見未執(zhí)行決議和通告的事。如果有意的不執(zhí)行或曲解指導(dǎo)機(jī)關(guān)的計(jì)劃時(shí),則相當(dāng)?shù)狞h的機(jī)關(guān)(見中央黨章)應(yīng)當(dāng)詳加研究,并采取相當(dāng)?shù)臎Q議。

據(jù)此,地方黨委應(yīng)當(dāng)根據(jù)新黨章相當(dāng)條文之規(guī)定,實(shí)行集體工作。同時(shí),黨部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決的拋棄有些地方實(shí)行過的,對(duì)不同意地方黨部書記的路線之同志,予以行政機(jī)關(guān)式懲罰及一般的機(jī)械的應(yīng)用紀(jì)律之事。特別應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決的指出,黨部書記只是委員會(huì)全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議命令之執(zhí)行者。

(9)在現(xiàn)在的條件之下,地方黨部應(yīng)當(dāng)對(duì)于所有黨員的軍事訓(xùn)練工作加以很大的注意。同樣的對(duì)于為蘇維埃政權(quán)而戰(zhàn)的工農(nóng)群眾的武裝斗爭的準(zhǔn)備須加以極大的注意。

(10)根據(jù)新黨章實(shí)行黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部之正確分工(推出書記,成立各部等)。

Ⅲ.秘密黨的組織原則

在白色恐怖厲行之下,中國共產(chǎn)黨只能極端秘密的存在。黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)當(dāng)然要非常秘密,然而,就是黨的下級(jí)組織(支部,職工會(huì)中的黨團(tuán)等等)現(xiàn)在也是在秘密的條件之下工作。在另一方面,黨所準(zhǔn)備的武裝暴動(dòng),要不能吸收工農(nóng)主要群眾,終歸無望,所以這就需要對(duì)這些群眾的積極準(zhǔn)備工作。應(yīng)當(dāng)在工作中嚴(yán)守最秘密的規(guī)例,建立起自己的秘密機(jī)關(guān),安置與偵探以至奸細(xì)斗爭的方法等等。但是,在這種工作方向之中,黨不應(yīng)當(dāng)立刻忘記,黨的機(jī)關(guān)和一切黨的組織的主要作用,是在能幫助黨鉆進(jìn)群眾中去和在黨的口號(hào)之下把他們組織起來作革命的斗爭,黨應(yīng)當(dāng)站在鞏固與擴(kuò)大工農(nóng)群眾的聯(lián)系的觀點(diǎn)上,去建設(shè)適合于在白色恐怖的條件下的工作機(jī)關(guān)。應(yīng)當(dāng)使這些機(jī)關(guān)在日常生活中能夠加強(qiáng)與工農(nóng)群眾的聯(lián)系,以便有系統(tǒng)的準(zhǔn)備之下,工農(nóng)群眾走向革命的發(fā)動(dòng),而不僅是黨員和同情者的狹小范圍的人作革命的發(fā)動(dòng)。

黨可以建立內(nèi)部很復(fù)雜的而且比較難于為警察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的很好的秘密組織,其中有武裝隊(duì)的很秘密的委員會(huì),有配置很好的秘密印刷機(jī)等等。但是這種組織無論各方怎樣周到,如果與廣大工農(nóng)群眾沒有經(jīng)常聯(lián)系,則不是一個(gè)真正共產(chǎn)黨的組織,也不會(huì)組織工農(nóng)群眾的勝利發(fā)動(dòng)。這種組織最多不過能夠組織成好的軍事冒險(xiǎn),這種軍事冒險(xiǎn)與中共當(dāng)前的一切任務(wù),并沒有共同之點(diǎn)。

Ⅳ.工廠報(bào)紙與地方黨部的出版品

第六次大會(huì)以為歐洲各國通行的工廠小報(bào)與工廠小傳單是秘密的黨與廣大群眾發(fā)生聯(lián)系的工作的有效方法之一,中國共產(chǎn)黨過去和現(xiàn)在對(duì)于準(zhǔn)備和散發(fā)群眾傳單及標(biāo)語,作了很大的工作,這種工作應(yīng)當(dāng)盡量的繼續(xù)發(fā)展和鞏固。除黨的中央機(jī)關(guān)所發(fā)行的傳單標(biāo)語外,小城市的地委,工廠支部,鄉(xiāng)村支部等的下級(jí)組織,必須發(fā)行同樣性質(zhì)的印刷品。工廠支部與鄉(xiāng)村支部等所發(fā)行的傳單標(biāo)語,當(dāng)然在質(zhì)量上(內(nèi)容與外表)沒有黨的上級(jí)組織發(fā)行的那樣好,但是這些地方的工廠的黨的宣布和黨的報(bào)紙,雖然有許多缺點(diǎn),但對(duì)于廣大群眾的煽動(dòng)影響則比由中央機(jī)關(guān)送來的技術(shù)上做的很好的宣言和報(bào)紙還要深刻些。因?yàn)樗麄兡軌蛘f到工人群眾特別接近和特別了解的問題。黨的這種煽動(dòng)工作的形式,是非常重要的。另一方面,在這些宣言和工廠報(bào)紙幫助之下,便工廠支部比較能夠容易的鉆進(jìn)那些工人群眾里頭去。尤其是在他們的那個(gè)地方,因?yàn)槟莻€(gè)地方在警察壓迫之下,口頭煽動(dòng)純粹不能進(jìn)行或非常難以進(jìn)行。

Ⅴ.關(guān)于干部的工人化

1927年八七會(huì)議及十一月中央會(huì)議對(duì)于吸收工人積極分子到黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)問題的決議是完全正確的。

黨應(yīng)當(dāng)把從工人中造成干部人材的任務(wù),不要看成是一個(gè)過渡時(shí)期的宣傳工作,而要看成是一個(gè)為改良自己指導(dǎo)的長期的堅(jiān)決的有系統(tǒng)的工作。在這件事上,黨內(nèi)的任何動(dòng)搖是不容許的。

被吸收到指導(dǎo)機(jī)關(guān)的工人同志們必須得到一定部分的工作。對(duì)這種工作,他們實(shí)行負(fù)責(zé),而不要使他們與黨機(jī)關(guān)的真正日常工作相隔離,而只是來參加委員會(huì)的很少的會(huì)議等等。

黨在繼續(xù)這種工作當(dāng)中,同時(shí)應(yīng)該糾正有些黨的組織,對(duì)這一問題的曲解,曲解到對(duì)非工人出身的同志,一定要免職。這些決議是完全不對(duì)的(順直省委組織決議案),如以為每個(gè)知識(shí)分子一定要作出機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤,而每個(gè)工人一定能定出正確的布爾塞維克的路線的觀念,也是不對(duì)的。

考核一個(gè)黨員應(yīng)該以其政治認(rèn)識(shí),紀(jì)律性及對(duì)工人階級(jí)利益的犧牲性為標(biāo)準(zhǔn)。此外,還加上他與廣大工農(nóng)群眾的聯(lián)系,他在這些群眾中的威信和影響,指導(dǎo)群眾的能力的標(biāo)準(zhǔn)。

Ⅵ.關(guān)于工會(huì)和農(nóng)協(xié)中的組織工作

黨的組織工作問題,對(duì)于工農(nóng)群眾組織中的工作,應(yīng)當(dāng)加以最嚴(yán)重的注意,首先就是對(duì)工會(huì)和農(nóng)會(huì)中的工作。

中共在最近以來,在群眾組織中的工作是削弱了。這種削弱的最主要的原因就是反動(dòng)的殘酷的恐怖手段。群眾組織公開存在的武漢時(shí)代已經(jīng)過去,絕對(duì)秘密的條件使黨在這方面要改變組織工作上舊有的形式。在黨的面前有一個(gè)非常嚴(yán)重的任務(wù),就是利用一切多少有點(diǎn)公開的可能性的組織,如兄弟會(huì),姊妹團(tuán)的任務(wù)(黃色工會(huì)也應(yīng)利用)。這一點(diǎn),大會(huì)的職工決議上詳細(xì)的說明了。按工會(huì)路線的最具體的組織工作任務(wù)如下:

(1)在所有的無產(chǎn)階級(jí)的組織中組織在相當(dāng)?shù)狞h委有系統(tǒng)的指導(dǎo)之下而工作的黨團(tuán)。

(2)使工會(huì)工作的中心移到最主要的工業(yè)部門的大企業(yè)內(nèi)。

(3)有黨的核心,及在日常需要的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)在黨的核心周圍的同情黨的無〈黨〉群眾的工會(huì)積極分子參加的工廠委員會(huì),是工會(huì)工作的適宜的最主要的組織形式。

(4)使工廠支部成為企業(yè)內(nèi)工會(huì)工作的基礎(chǔ),但工廠支部不應(yīng)盡工會(huì)一樣的作用,而應(yīng)當(dāng)盡在工廠委員會(huì)中的黨團(tuán)工作的作用。

農(nóng)會(huì)中最重要的組織任務(wù)如下:

(1)在農(nóng)會(huì)中建立在相當(dāng)黨委有系統(tǒng)的指導(dǎo)之下而工作的黨團(tuán)。

(2)依靠黨團(tuán)使達(dá)到農(nóng)會(huì)按鄉(xiāng)為單位的原則――即是每一鄉(xiāng)組織一個(gè)選舉出來的委員會(huì)(農(nóng)民委員會(huì))的農(nóng)會(huì)。

(3)使黨的鄉(xiāng)村支部成為農(nóng)民委員會(huì)的基礎(chǔ)。

(4)使無產(chǎn)階級(jí)及貧農(nóng)中的無黨籍的積極分子緊結(jié)在支部的周圍。

(5)鄉(xiāng)村支部及上級(jí)黨的機(jī)關(guān)在一切工作中須注意使鄉(xiāng)村黨的組織的發(fā)展是建筑在鄉(xiāng)村無產(chǎn)階級(jí)及貧農(nóng)成分上。至于富裕的也應(yīng)當(dāng)吸收到革命運(yùn)動(dòng)中來的,比較富裕的成份則經(jīng)過農(nóng)會(huì)吸收他們。

附二:

組織問題決議案提綱――大會(huì)通過這一提綱,并決議委托中央委員會(huì)依據(jù)這提綱做成詳細(xì)決議案――〔2〕

(一)  黨的主要任務(wù)

(一)革命與反革命的兩個(gè)極端營壘的形式。

(二)工農(nóng)群眾政治覺悟日高一日,但黨在組織上卻有下列的危險(xiǎn)現(xiàn)象:

(1)、黨的工人成分減少,農(nóng)民數(shù)量超過工人同志七倍,農(nóng)民的意識(shí)將影響到黨的組織路線上來。

(2)、黨與群眾的關(guān)系逐漸脫離。

(3)、黨沒有計(jì)劃奪取群眾尤其是重要的產(chǎn)業(yè)區(qū)域。

(4)、各級(jí)黨部及工作人員受了不斷的摧殘和屠殺。

(5)、黨還不是工人群眾的。

群眾說:你們黨沒有力量。

工人同志說:你們現(xiàn)在不管我們了。

(三)在奪取群眾走向革命高潮的政治任務(wù)前面應(yīng)以:

(1)、建立產(chǎn)業(yè)支部,

(2)、建立地方支部,

(3)、發(fā)展工農(nóng)組織,為組織上主要任務(wù),以達(dá)到黨成為工人階級(jí)自己的群眾化的戰(zhàn)斗的黨的目的。

(二)組織上基本問題

(一)黨的無產(chǎn)階級(jí)化

(1)、黨員成分:從知識(shí)分子占多數(shù)的黨轉(zhuǎn)到農(nóng)民同志占百分之七十六。――產(chǎn)業(yè)工人同志占黨的極小數(shù)量。――十元以上的工人不要。――黨員的標(biāo)準(zhǔn)要“暴徒”能拚命的。――黨員中存在著小資產(chǎn)階級(jí)意氣之爭。――黨員拚命與消極兩極端。――工人黨員離黨的現(xiàn)象。――吸收工人分子到現(xiàn)在還不得法。

(2)、黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān):知識(shí)分子充滿了的指導(dǎo)機(jī)關(guān),雖逐漸參加了工農(nóng)分子,但進(jìn)展仍是很慢。――許多地方的改組尚多是缺乏教育性的形式主義。――理論的缺乏與群眾的隔離,集體指導(dǎo)與集體而分工。――各級(jí)黨部關(guān)系不密,多存在命令形式上的關(guān)系。

(3)、黨內(nèi)民主主義:從前下級(jí)群眾是沒有討論過政策,沒有發(fā)表意見的機(jī)會(huì),沒有選舉過自己支部干事會(huì)和委員會(huì)。――與機(jī)會(huì)主義奮斗后,漸能批評(píng)自己和上級(jí)機(jī)關(guān),但黨的政策還是沒有能普遍的傳達(dá)到下級(jí)黨部,引起群眾的討論。――由家長制轉(zhuǎn)變后傾向于極端民主主義。

這證明機(jī)會(huì)主義的遺毒在組織上并未肅清。

(二)支部生活

支部是黨的命令傳達(dá)所和宣傳機(jī)關(guān)。――組織上成為軍隊(duì)的形式,只有服從不容討論。――書記是委派的,斗爭是命令的,一失敗只有怨黨,或更脫離了黨,否則便來向黨要工作。――沒有支部生活,沒有支部的中心工作。――沒有大工廠大企業(yè)的中心支部。――農(nóng)村支部是易得而易失的。――交通機(jī)關(guān)的支部與兵士支部亦是極不發(fā)展。――黨員入黨后反怕向群眾宣傳,甚至其生活亦漸與群眾隔離――于是支部便不能成為群眾的核心,甚至工農(nóng)同志及一切下級(jí)黨部黨員,不把黨看成是他們自己的。――一遭挫折或斗爭失敗,常常是整個(gè)支部瓦解。

沒有支部生活,便產(chǎn)生不出干部人材,――黨的改造基礎(chǔ)便極不強(qiáng)健――加以教育與訓(xùn)練的缺乏,黨的干部人材更顯不足。

沒有支部生活便沒有黨內(nèi)生活的基礎(chǔ),也就沒有無產(chǎn)階級(jí)黨的基礎(chǔ)。

(三)組織上錯(cuò)誤傾向和方法

(1)、國民黨式的組織路線――“以黨治國”“黨權(quán)高于一切”“命令”和“委派”以至強(qiáng)迫罷工,命令暴動(dòng)。

(2)、小資產(chǎn)階級(jí)的意氣之爭――黨內(nèi)糾紛和互相攻擊。

(3)、極端的自由選舉觀念。――抹殺了黨在秘密條件之下指導(dǎo)機(jī)關(guān)的選舉權(quán)及布爾塞維克的民主集中制。――但不相信群眾舉出的干部亦是不對(duì)的。

(4)、將黨的機(jī)關(guān)與群眾對(duì)立也是錯(cuò)誤的企圖。

(5)、尾巴主義與盲動(dòng)主義――在組織上都是脫離群眾不能領(lǐng)導(dǎo)群眾的危險(xiǎn)行動(dòng)。

(6)、機(jī)械的執(zhí)行紀(jì)律――“懲辦主義”與說服。

(7)、批評(píng)如失了政治和認(rèn)真辦事的精神和意義,便要走到個(gè)人無原則的相互傾軋,引起否認(rèn)一切紀(jì)律。

(8)、反知識(shí)分子的傾向――每個(gè)知識(shí)分子一定犯機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤的不正確觀念――知識(shí)分子拚命也是靠不住的,同時(shí),知識(shí)分子的怠工,尤其是不好的傾向。

(9)、雇傭革命與革命職業(yè)――組織上歷史的遺留和歷來黨的組織路線的造成,是屬于前者多而后者少。――失業(yè)的同志應(yīng)盡力打入群眾中去。

(10)、不正確的平等觀念――物質(zhì)上的平均分配――地域上的平均發(fā)展。

這些錯(cuò)誤的傾向和方法,有許多都是加強(qiáng)了黨與群眾關(guān)系脫離的危險(xiǎn)。

(四)地下黨的組織條件

(1)、非躲避主義的機(jī)關(guān)秘密――離開工人區(qū)域離開城市的鄉(xiāng)下黨部的危險(xiǎn)。

(2)、深入群眾中去的接近群眾與少數(shù)人的秘密會(huì)議。

(3)、工作人員的接替準(zhǔn)備。――反對(duì)拚命與蠻干。

(4)、舊的工作方法應(yīng)根本改變。――要走上布爾塞維克的路線,從群眾生活中學(xué)得斗爭和工作方法。

(5)、無政府狀態(tài)與英雄色彩的行動(dòng),是打破組織的重要原因。

(五)黨及群眾的關(guān)系

黨辦工農(nóng)會(huì)的傳統(tǒng)政策。――命令群眾而不是說服群眾,領(lǐng)導(dǎo)群眾。――使群眾倚靠政治勢力的錯(cuò)誤影響。――革命斗爭失敗后,群眾乃逐漸與組織脫離。――不知如何取得群眾,組織群眾,而只是簡單的作工會(huì)罷工暴動(dòng)以及共產(chǎn)黨的宣傳。――有些地方罷工或暴動(dòng),黨便來直接指揮,甚至連已經(jīng)有了的革命的工農(nóng)會(huì)都不經(jīng)過。――于是工農(nóng)會(huì)便失去獨(dú)立性,有時(shí)工會(huì)成了黨的行動(dòng)機(jī)關(guān)(黨的支部僅是宣傳機(jī)關(guān))。――工會(huì)職員中完全沒有非黨群眾,有時(shí)工會(huì)不起作用,黨的支部便代替了工會(huì)。――黨團(tuán)便根本失其作用而等于消滅。黨很少注意產(chǎn)業(yè)工人的組織和打進(jìn)黃色工會(huì)群眾中的工作。――農(nóng)會(huì)的中心還沒有建筑在貧農(nóng)和雇農(nóng)身上――工農(nóng)組織的新的秘密形式還未產(chǎn)生。

黨疏忽了并且隔斷了小資產(chǎn)階級(jí)下層群眾的關(guān)系,反動(dòng)軍隊(duì)和土匪民團(tuán)中極少我們的組織。――會(huì)幫的組織中我們亦未打入。

在蘇維埃的區(qū)域,黨不會(huì)組織政權(quán)建立紅軍。

青年婦女運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)和組織上的關(guān)系都未弄好。

濟(jì)難會(huì)工作未能群眾化,宣傳化,僅成為單純的救濟(jì)機(jī)關(guān)。

這些組織上的基本問題都未完滿解決,所以過去黨還不能成為工人階級(jí)自己的群眾化的戰(zhàn)斗的黨。黨的削弱由于黨與群眾脫離,和敵人白色恐怖加緊,而盲動(dòng)主義亦予以損失上打擊不少。

(三)黨內(nèi)的組織任務(wù)

(一)征收黨員的調(diào)節(jié),和吸收廣大的積極的產(chǎn)業(yè)工人分子入黨。

(二)黨應(yīng)特別注意在主要的大工業(yè)中(金屬業(yè),紡織業(yè),鐵路,交通,海運(yùn),市政,兵工廠等等)鞏固與發(fā)展黨的影響,建立堅(jiān)強(qiáng)的黨的工廠支部。――并須有模范支部的建立,以創(chuàng)造黨的支部生活。――農(nóng)村支部中應(yīng)注意中心干部的建立。

(三)反機(jī)會(huì)主義的斗爭與黨的民主化。――盡量的有教育方法的使積極的工農(nóng)分子參加各級(jí)黨部的指導(dǎo)機(jī)關(guān)。――使黨的全部能不斷的討論各級(jí)工作的主要問題。

(四)加強(qiáng)黨的集體指導(dǎo),實(shí)行分工的集體,形成無產(chǎn)階級(jí)指導(dǎo)中堅(jiān)的工作。――密切各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)系,加多巡視工作。

(五)注意中心區(qū)域黨的發(fā)展,如大的工商業(yè)城市,軍事重鎮(zhèn),海運(yùn)及沿鐵路大河的城市,農(nóng)村等。――加強(qiáng)城市中黨的組織。

(六)建立地方黨部的工作――如無健全的地方黨部,便沒有正確的黨的組織:

(1)、地方黨部指導(dǎo)機(jī)關(guān)中要有最有威信的地方黨員加入。

(2)、地方黨部指導(dǎo)機(jī)關(guān)中要有當(dāng)?shù)卮笾Р康姆e極分子加入。

(3)、地方黨部指導(dǎo)機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)馗髦Р恳凶蠲芮械年P(guān)系。

(4)、支部以至地方黨部的指導(dǎo)機(jī)關(guān),照一般的規(guī)則,應(yīng)由本支部及當(dāng)?shù)攸h部自己選出,但同時(shí)省委及縣市委或區(qū)委對(duì)于地方黨部及支部的工作應(yīng)十分加緊指導(dǎo)。

(5)、地方黨部應(yīng)特別注意支部的組織問題。――產(chǎn)業(yè)支部的組織方式和街道支部的組織和運(yùn)用。――農(nóng)村支部與市鎮(zhèn)支部的組織關(guān)系。――兵士支部的發(fā)展和運(yùn)用。

(6)、支部開會(huì)的各種形式與征收黨費(fèi)的組織意義。

(7)、干部人材的產(chǎn)生和訓(xùn)練。――工農(nóng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練班,與弟兄黨的黨校。

(8)、有條理的調(diào)派負(fù)責(zé)黨員,非必要時(shí)可以不必更調(diào)。

(9)、地方支部應(yīng)在工農(nóng)群眾組織中組織黨團(tuán),以聯(lián)結(jié)這些組織。

(10)、支部是群眾中的核心,黨團(tuán)是受支部指導(dǎo)在群眾中發(fā)生核心作用的組織。

(11)、地方黨部應(yīng)特別注意非黨群眾中的工作。

(12)、在日常工作中發(fā)展黨的影響和領(lǐng)導(dǎo)。

(13)、地方黨部應(yīng)注意支部和黨團(tuán)是否能使非黨群眾組織于我們黨的口號(hào)之下。

(14)、地方黨部應(yīng)嚴(yán)重的審查各項(xiàng)工作執(zhí)行的程度。

(15)、黨的紀(jì)律和指導(dǎo)要使一般黨員做到自覺的真實(shí)的接受和遵守。

(16)、地方黨部要注意于全體黨員軍事化的指導(dǎo)。

(17)、要注意深入群眾的秘密工作。

(18)、黨的宣傳品報(bào)章,要有很好的組織方法分配散布到工農(nóng)兵士貧民群眾中去。

(19)、地下黨會(huì)議時(shí)必守的條件――有一兩位負(fù)責(zé)同志不去參加會(huì)議。

(20)、各級(jí)黨部應(yīng)定期開會(huì)。

(21)、各級(jí)黨部機(jī)關(guān)應(yīng)吸收下級(jí)黨部干部分子參加各部工作。

(22)、黨應(yīng)堅(jiān)決的提出工人分子充實(shí)各地黨部機(jī)關(guān)。

(23)、各級(jí)黨部應(yīng)有系統(tǒng)的在黨員群眾前報(bào)告自己的工作――下級(jí)黨部亦應(yīng)經(jīng)常不斷的向上級(jí)黨部做報(bào)告并引起黨員群眾對(duì)黨的政策討論和了解的興趣。

(24)、黨的組織上的技術(shù)工作應(yīng)在各級(jí)黨部中建立起來。――關(guān)于調(diào)查統(tǒng)計(jì),應(yīng)有精確的材料,關(guān)于交通工作尤應(yīng)有嚴(yán)密和靈敏的組織。

(25)、地方黨部彼此間的關(guān)系,應(yīng)由上級(jí)黨部予以聯(lián)絡(luò)上的幫助。

(26)、地方黨部對(duì)于當(dāng)?shù)氐膵D女運(yùn)動(dòng)尤其是女工農(nóng)婦的運(yùn)動(dòng)應(yīng)予以極大注意,不應(yīng)將他看成是女黨員的專門工作。

(七)黨與青年團(tuán)的關(guān)系――黨與團(tuán)的各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)均應(yīng)按時(shí)相互派代表出席會(huì)議,互作報(bào)告,黨除給團(tuán)以政治上指導(dǎo)外,并應(yīng)予物質(zhì)上的幫助。――在黨沒有組織的地方,團(tuán)得自己發(fā)展到成年群眾中去,但其政治活動(dòng)必須依據(jù)上級(jí)黨部的政治路線,同時(shí)須介紹團(tuán)員中的積極分子入黨,以成立和發(fā)展黨的組織――團(tuán)應(yīng)經(jīng)常介紹其成年或非成年的積極分子入黨,給黨以干部人材,同時(shí)黨應(yīng)顧及團(tuán)的工作,不應(yīng)將團(tuán)的得力黨員調(diào)得太多,致減弱了團(tuán)的指導(dǎo)力量。―一黨更應(yīng)經(jīng)常的指導(dǎo)兼團(tuán)黨員,經(jīng)過他們在青年團(tuán)中發(fā)生政治指導(dǎo)上的影響。

(四)黨在群眾中的組織任務(wù)

(一)群眾中組織的中心任務(wù)

黨在群眾中組織上的中心任務(wù)是團(tuán)結(jié)城市與鄉(xiāng)村最廣大的勞動(dòng)群眾于黨的周圍及黨的口號(hào)領(lǐng)導(dǎo)之下。――因此黨不但要注意非黨的工農(nóng)群眾團(tuán)體中的工作,并且要利用任何機(jī)會(huì),不拘任何形式創(chuàng)造非黨的工農(nóng)組織。

(二)工人階級(jí)中的組織問題

(1)、黨包辦工會(huì)――黨包辦工會(huì)命令群眾的遺留,白色恐怖的廣大摧殘,工賊國民黨的破壞,均使黨在職工運(yùn)動(dòng)的組織上發(fā)生許多困難。――因此黨要極力糾正派人辦職工會(huì)及工人團(tuán)體的傳統(tǒng)觀念,使其能表現(xiàn)工人群眾自己的獨(dú)立能力,吸收廣大的非黨群眾,而黨從中發(fā)生黨團(tuán)作用,以消滅黨代工會(huì)及不能發(fā)生工人群眾組織的目前現(xiàn)象。

(2)、秘密工會(huì)――組織秘密工會(huì),仍成為目前職工運(yùn)動(dòng)中的重要任務(wù)。――不拘采用任何形式(如兄弟團(tuán),姊妹團(tuán),合作社,互助團(tuán),儲(chǔ)金會(huì)等),去團(tuán)結(jié)群眾。且這種組織必須以領(lǐng)導(dǎo)這各種形式的組織生長到赤色工會(huì)的組織為目的;必須依靠于下層黨的支部工作與其在群眾中所得的信仰和聯(lián)系。――秘密工會(huì)不但需要在每個(gè)工廠作坊和各大企業(yè)中有他的組織(即是工廠的工會(huì)支部,指一個(gè)工廠中的全體會(huì)員而言),并且需要有全體產(chǎn)業(yè)的和地方的總的工會(huì)組織,尤其是在下層工會(huì)已有了群眾的時(shí)候。――特別在大產(chǎn)業(yè)中要注意秘密工會(huì)的發(fā)展。

(3)、群眾集會(huì)日常斗爭與工人組織――黨應(yīng)利用各種公開的可能,不放過任何機(jī)會(huì)的偶發(fā)的工人群眾集會(huì)的參加和指導(dǎo),即使是游藝會(huì),募捐救濟(jì)會(huì),體育會(huì)也應(yīng)擴(kuò)大去組織使之由臨時(shí)的變?yōu)榻?jīng)常的組織――在工人階級(jí)日常的生活斗爭中,不管是自發(fā)的或是黨的領(lǐng)導(dǎo)的,黨必須盡可能的使之?dāng)U大這一斗爭達(dá)到可以發(fā)生組織的地步。

(4)、工廠作坊委員會(huì)――黨在職工運(yùn)動(dòng)中組織上基本任務(wù)是要將職工會(huì)的重心放在巨大工業(yè)上,而他的組織基礎(chǔ)要從“工廠作坊委員會(huì)”中建立起來。――“工廠作坊委員會(huì)”或類似這個(gè)名詞的這一組織,是由每個(gè)工廠作坊工人群眾產(chǎn)生出來的統(tǒng)一組織(即是某種產(chǎn)業(yè)中工人的最初期組織)。他是由每一工廠作坊全體工人或大多數(shù)工人(不論他加入了什么性質(zhì)的工會(huì)或是沒有加入)選舉出來的。――這一組織(工廠作坊委員會(huì))的名詞,在中國常常與每一個(gè)工廠作坊工會(huì)(即是職工會(huì)的工廠支部,所謂工會(huì)支部)相混,但實(shí)際上每當(dāng)著群眾自發(fā)的或未用工會(huì)名義領(lǐng)導(dǎo)的斗爭起來的時(shí)候,工人群眾大會(huì)或代表會(huì)議所舉出來主持斗爭出名交涉的委員會(huì)或干事會(huì),這便是“工廠作坊委員會(huì)”的雛形,絕對(duì)不是工會(huì)。黨應(yīng)該依照這樣組織路線使群眾所舉出來的委員會(huì)或干事會(huì)爭得合法的可能的繼續(xù)存在和發(fā)展下去,以完成十足的“工廠作坊委員會(huì)”。

(5)、工廠委員會(huì),工廠工會(huì)與黨的支部――在中國現(xiàn)在的狀態(tài)下,假使一種工廠或作坊中間,同時(shí)有三種名義和組織(黨的支部,工廠職工會(huì),工廠委員會(huì))存在,很容易使黨員群眾不知運(yùn)用――現(xiàn)在明顯的組織出路是:工廠工會(huì)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)組織的一個(gè)支部,是在他的領(lǐng)導(dǎo)之下領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)斗爭的組織,所以他的會(huì)員人數(shù)不必一定很多,而其存在在目前多半是秘密的。――“工廠委員會(huì)”只是各個(gè)工廠工人群眾自己的組織,沒有會(huì)員只有委員,并還沒有產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合,他一產(chǎn)生便是公開的,且大多數(shù)是由日常生活斗爭中產(chǎn)生,故他遂成為工會(huì)實(shí)行斗爭的公開斗爭形式,他在將來更要成為蘇維埃――地方人民代表會(huì)議的組織基矗――黨的支部如遇到此種組織都存在時(shí),只能派遣一部分同志加入工廠職工會(huì)的指導(dǎo)機(jī)關(guān)和“工廠委員會(huì)”,為的組織不太復(fù)雜起見,不必單獨(dú)組織黨團(tuán),兩種組織中的工作同志可直接受支部指導(dǎo)以發(fā)生黨團(tuán)作用。――通常己有職工會(huì)的工廠中,黨的支部在職工會(huì)中起黨團(tuán)作用,工會(huì)又在全體工人之中起工會(huì)的黨團(tuán)作用(如鼓動(dòng)工人群眾選舉工廠委員會(huì)),在沒有職工會(huì)的工廠里,黨的支部就要在斗爭過程及“廠委”運(yùn)動(dòng)中建立工會(huì)。

(6)、工會(huì)職員絕對(duì)不應(yīng)當(dāng)都是同志――在黨領(lǐng)導(dǎo)之下的職工會(huì)、“工廠作坊委員會(huì)”以至工人群眾的任何組織,其指導(dǎo)機(jī)關(guān)的地位,我們同志只應(yīng)占相當(dāng)數(shù)目,絕對(duì)不應(yīng)采取占全部機(jī)關(guān)的包辦形式。――這不但在下層組織應(yīng)如此,便在上層的總工會(huì)中也應(yīng)如此。

(7)、職工會(huì)應(yīng)作到與群眾的廣大而鞏固的聯(lián)系,能逐日得到職工運(yùn)動(dòng)的鏈子中的每個(gè)環(huán)子的各式報(bào)告,然后才更有益于職工會(huì)的指示和領(lǐng)導(dǎo)――黨在職工會(huì)中應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)其不單討論工會(huì)的本身問題,而更注意于工人群眾的日常生活及其所要解決的問題,以提高群眾對(duì)職工會(huì)的信仰和同情。――目前職工運(yùn)動(dòng)中非常需要由斗爭中產(chǎn)生出來的領(lǐng)袖,黨應(yīng)用教育來幫助他的方法達(dá)到這一目的。

(8)、黃色工會(huì)與掛國民黨招牌的群眾工會(huì)。――有群眾的黃色工會(huì),甚至掛國民黨招牌而亦有群眾的工廠工會(huì),我們均應(yīng)加入活動(dòng),揭露黃色工會(huì)以至反動(dòng)工會(huì)領(lǐng)袖出賣階級(jí)的事實(shí),以奪取群眾到革命方面來。

(9)、說服群眾與群眾日常斗爭――這應(yīng)消滅舊時(shí)的命令群眾強(qiáng)迫罷工的工作方法,要堅(jiān)決的執(zhí)行說服群眾引導(dǎo)群眾的實(shí)際工作。――一切這些工作及對(duì)此工作的領(lǐng)導(dǎo)必須充滿了活的政治的經(jīng)濟(jì)的斗爭的問題。從工人群眾日常生活中極小的斗爭發(fā)展到大的斗爭,吸引他們到組織方面來,以振作起群眾的革命失敗后頹喪煩悶的情緒。

(10)、失業(yè)工人的組織與出路――革命工會(huì)必須堅(jiān)決的進(jìn)行組織失業(yè)群眾于自己周圍的工作,尤其要使他們脫離黃色工會(huì)或政府工會(huì)腐化了他們的影響(如收買失業(yè)工人在革命工人隊(duì)伍中搗亂及機(jī)器工會(huì)的體育隊(duì)等等)。――失業(yè)工人實(shí)關(guān)聯(lián)到了鄉(xiāng)村工作,多數(shù)失業(yè)工人是可以有組織的回到鄉(xiāng)村中指導(dǎo)農(nóng)民斗爭和參加農(nóng)民武裝暴動(dòng)的。――即在城市暴動(dòng)的準(zhǔn)備中,失業(yè)工人也可做成暴動(dòng)的煽動(dòng)者和暴動(dòng)奪取政權(quán)時(shí)的一支同盟軍。

(三)農(nóng)民群眾中的組織問題

(1)、農(nóng)協(xié)仍為主要口號(hào)――在目前農(nóng)民協(xié)會(huì)仍是在農(nóng)民組織中的主要口號(hào)。――在許多已經(jīng)用了農(nóng)民委員會(huì)的名義或農(nóng)民協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)已為國民黨所占的地方,我們必須另組織秘密的農(nóng)民委員會(huì),農(nóng)民協(xié)會(huì)的名義可以不用。――但國民黨占的農(nóng)民協(xié)會(huì)如果是群眾的,我們必須加入活動(dòng)揭破其反革命的陰謀。

(2)、農(nóng)協(xié)的成分與組織系統(tǒng)――農(nóng)協(xié)的成分在過去還包含了許多反革命分子,如豪紳及反對(duì)土地革命的富農(nóng),在下級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)中亦有許多非革命分子混入。――黨必須在今后,使農(nóng)會(huì)成為廣大群眾的基本組織,而以貧農(nóng)雇農(nóng)為其成分中及指導(dǎo)機(jī)關(guān)中的中心。――農(nóng)會(huì)的組織系統(tǒng),鄉(xiāng)農(nóng)會(huì),區(qū)農(nóng)會(huì),縣農(nóng)會(huì)為吸收廣大群眾領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民斗爭最得用的團(tuán)體,省農(nóng)會(huì)于必要時(shí)可以用名義的號(hào)召和代表的召集(不便開省代表會(huì)時(shí)亦可分區(qū)分路開)。

(3)、農(nóng)會(huì)獨(dú)立與黨的領(lǐng)導(dǎo)――農(nóng)民組織中黨亦應(yīng)拋棄包辦農(nóng)會(huì)的傳統(tǒng)觀念。使農(nóng)會(huì)的工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下能夠獨(dú)立的做好,以提高農(nóng)會(huì)的威權(quán)。黨不要企圖把所有的傾向于革命的農(nóng)民都加入了黨,但大多數(shù)農(nóng)民要求入黨時(shí),除掉是投機(jī)不可靠的分子,亦不必拒絕,但須有干部的訓(xùn)練。――農(nóng)會(huì)指導(dǎo)機(jī)關(guān)亦不應(yīng)完全是黨員充當(dāng),要盡可能的使非黨員的貧農(nóng)或雇農(nóng)當(dāng)選。――因此,黨又必須加強(qiáng)在農(nóng)會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo),即是要用在鄉(xiāng)村中最有威信的黨員加入農(nóng)會(huì)的指導(dǎo)機(jī)關(guān),以防止農(nóng)會(huì)變成農(nóng)民黨的可能的危險(xiǎn)。

(4)、建立秘密的農(nóng)民組織――對(duì)于農(nóng)民群眾中其他秘密的迷信的組織,黨必須設(shè)法加入以接近其群眾,揭破其領(lǐng)袖的欺騙,逐漸打破其迷性〔信〕的成見和習(xí)慣,以至改變其群眾組織,奪取其群眾到革命方面來。

(5)、失業(yè)無地的農(nóng)民――黨必須使鄉(xiāng)村失業(yè)的農(nóng)民和流氓得到適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)于農(nóng)會(huì)的周圍,以至加入農(nóng)會(huì)。――在斗爭時(shí),尤其要使其能接受貧農(nóng)和雇農(nóng)的影響而參加斗爭,以至游擊隊(duì)的戰(zhàn)爭成為農(nóng)民武裝行動(dòng)時(shí)最得力的斗爭力量。

(6)、農(nóng)民斗爭與發(fā)展組織――在一切農(nóng)民自發(fā)的斗爭中,黨必須盡可能的領(lǐng)導(dǎo)他們使之達(dá)到最高度的組織,在沒有農(nóng)民組織的地方,更要立即發(fā)展農(nóng)會(huì)的組織,以奪取廣大的群眾。

(7)、各農(nóng)民蘇維埃與農(nóng)協(xié)及雇農(nóng)工會(huì)――為著武裝斗爭發(fā)展到最激烈的狀態(tài),必須轉(zhuǎn)到武裝暴動(dòng)時(shí),黨必須盡可能的,以農(nóng)會(huì)名義召集農(nóng)民大會(huì),或代表會(huì)議產(chǎn)生的革命委員會(huì)以指導(dǎo)暴動(dòng),奪取政權(quán)。暴動(dòng)成功后,這一政府的組織便須由臨時(shí)的轉(zhuǎn)到正式的,亦即是由鄉(xiāng)村工農(nóng)兵代表會(huì)議――鄉(xiāng)村蘇維埃產(chǎn)生出鄉(xiāng)村區(qū)政府的機(jī)關(guān)。――在暴動(dòng)前后農(nóng)會(huì)仍可存在,但到了鄉(xiāng)村政府的農(nóng)民代表會(huì)議經(jīng)過了多次的集會(huì),農(nóng)民已直接的參加和管理政權(quán)時(shí),農(nóng)會(huì)便可由此失其作用。這就是農(nóng)協(xié)生長成為農(nóng)民代表會(huì)議,農(nóng)民群眾到那時(shí)自然感覺到農(nóng)民代表會(huì)議之外,并無另外再組織農(nóng)協(xié)之必要。――農(nóng)民鄉(xiāng)區(qū)政權(quán)之蘇維埃的干部,應(yīng)團(tuán)結(jié)而為秘密農(nóng)協(xié)干部,仍與群眾發(fā)生密切的聯(lián)系和指導(dǎo)作用。――在鄉(xiāng)村政權(quán)已經(jīng)為農(nóng)民奪取后,某些地方于條件成熟中可單獨(dú)的成立雇農(nóng)工會(huì)。――(所謂成熟條件如農(nóng)會(huì)己取消,雇農(nóng)數(shù)量較多,鄉(xiāng)村政權(quán)較能持久等等)。

(四)武裝團(tuán)體中的組織問題

(1)、兵士支部――奪取兵士群眾建立兵士支部發(fā)展兵士群眾中任何形式的革命組織,是黨在反動(dòng)武裝團(tuán)體中最主要的組織任務(wù)。

(2)、組織工農(nóng)及失業(yè)者投身軍隊(duì)――黨宜注意派遣得力同志和組織工農(nóng)群眾去接觸或投到敵人軍隊(duì)中去,而組織失業(yè)工人農(nóng)民,經(jīng)過宣傳后領(lǐng)導(dǎo)之投入軍隊(duì)之工作更為必要。

(3)、帝國主義軍隊(duì)中的組織――在帝國主義駐華軍隊(duì)中,尤其是有色人種的軍隊(duì)中,黨應(yīng)得到兄弟黨的幫助,發(fā)展革命宣傳的組織。

(4)、反動(dòng)的或半封建的武裝團(tuán)體中――在一切反動(dòng)的或半封建的武裝團(tuán)體中――如保安隊(duì),警察,商團(tuán),人民自衛(wèi)團(tuán),民團(tuán)以至紅槍會(huì),大刀會(huì)土匪等等組織中,黨均應(yīng)從中發(fā)展秘密組織,以推翻反動(dòng)領(lǐng)袖,奪取其群眾和武裝,改變其舊式的組織和習(xí)慣為工作原則。

(5)、工農(nóng)武裝組織及紅軍――工農(nóng)的武裝組織和訓(xùn)練,農(nóng)民的游擊隊(duì)和蘇維埃政權(quán)及紅軍的組織,黨均應(yīng)有詳細(xì)的規(guī)定,在這些組織中的成分,均應(yīng)以產(chǎn)業(yè)工人和貧農(nóng)雇農(nóng)分子為中心基礎(chǔ)。

(五)在城市貧民中的組織問題

(1)、城市貧民組織與黨的工作――黨應(yīng)注意城市小資產(chǎn)階級(jí)的各種組織,特別是學(xué)生組織中的黨的工作,使之真能領(lǐng)導(dǎo)城市貧民走向革命方面。

(2)、要打入敵人所領(lǐng)導(dǎo)的群眾革命運(yùn)動(dòng)中揭破其陰謀。――黨員參加到敵人所領(lǐng)導(dǎo)的群眾運(yùn)動(dòng)團(tuán)體中,其目的是在揭破敵人騙取群眾運(yùn)動(dòng)出賣革命的陰謀,而領(lǐng)導(dǎo)群眾走到我們的革命旗幟之下,并非企圖存在其中作少數(shù)運(yùn)動(dòng)。

(六)青年和婦女運(yùn)動(dòng)

(1)、在青年工農(nóng)貧民群眾中的組織工作――黨應(yīng)幫助青年團(tuán)在青年工農(nóng)貧民群眾中工作,并給以工作發(fā)展的機(jī)會(huì)。――在職工會(huì),農(nóng)會(huì)及一切工農(nóng)群眾組織中,要盡可能的領(lǐng)導(dǎo)青年工農(nóng)參加各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)和各部工作。――在工農(nóng)群眾中青年的單獨(dú)組織如體育隊(duì)、童子團(tuán)以及鄉(xiāng)村中少年先鋒隊(duì),均應(yīng)隸屬于職工會(huì)或農(nóng)會(huì)指導(dǎo)之下。

(2)、在女工農(nóng)婦中的組織工作――黨應(yīng)在工農(nóng)群眾及一切貧農(nóng)運(yùn)動(dòng)中注意到婦女運(yùn)動(dòng),并領(lǐng)導(dǎo)婦女中的積極分子參加實(shí)際工作。――在工農(nóng)會(huì)的各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)中要有女工農(nóng)婦參加,于其下組織婦女運(yùn)動(dòng)委員會(huì)調(diào)查和計(jì)劃婦女工作,并須有婦女到各部工作,于必要時(shí),工農(nóng)會(huì)的婦委得召集婦女會(huì)議討論一切工作,但非成為經(jīng)常的組織。這種婦女會(huì)議的工作,是一種經(jīng)常的運(yùn)動(dòng)幫助工會(huì)等去教育宣傳鼓動(dòng)女工農(nóng)婦。

(七)濟(jì)難會(huì)的工作

(1)、黨應(yīng)從各方面幫助濟(jì)難會(huì)在群眾中發(fā)展,尤其是地方黨部以及有廣大群眾環(huán)繞于他的支部,更應(yīng)特別注意這項(xiàng)工作。

(2)、黨應(yīng)指導(dǎo)濟(jì)難會(huì)在群眾中的發(fā)展,不拘用何種名義,其目的總在團(tuán)結(jié)最廣大的群眾同情于革命便利于黨的發(fā)展。

(八)黨團(tuán)組織問題

(1)、凡在非黨的勞動(dòng)群眾的組織及其機(jī)關(guān)(委員會(huì),干事會(huì),代表會(huì),大會(huì)等)中,共產(chǎn)黨籍分子必須組織黨團(tuán)以進(jìn)行積極的黨團(tuán)工作。――黨團(tuán)必須盡力爭取該組織內(nèi)的大多數(shù)分子在自己影響之下。如果他們能夠很熱烈的實(shí)際的努力的求了解該組織內(nèi)分子的要求,他們才能無微不至的擁護(hù)勞動(dòng)群眾本身的利益,才能將目前斗爭任務(wù)與工農(nóng)群眾斗爭最終目的相聯(lián)貫起來,然后黨的影響才能更易獲得。――一切黨團(tuán)工作必須在各該非黨的勞動(dòng)群眾組織章程與決議范圍之內(nèi)進(jìn)行。

(2)、黨在工農(nóng)會(huì)的上級(jí)機(jī)關(guān)中(如產(chǎn)總,全總,省總,地方總工會(huì),以至各區(qū)代表會(huì)議的執(zhí)行委員會(huì),省農(nóng)協(xié),區(qū)農(nóng)協(xié)等)都應(yīng)有黨團(tuán)的組織,至在工廠作坊委員會(huì)中,在工會(huì)支部(即工廠工會(huì))中,在鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)中,不必再組織黨團(tuán),即以支部全體黨員起黨團(tuán)作用。

(3)、在各地一切群眾團(tuán)體的組織形式(或單獨(dú)的組織黨團(tuán),或即由支部起“黨團(tuán)作用”)由各地黨部自己決定,但必須不違黨團(tuán)作用的原則。

(4)、黨團(tuán)乃是隸屬于各該級(jí)黨部的一種組織,受各該級(jí)黨部的指導(dǎo)機(jī)關(guān)指揮,他沒有自己組織的系統(tǒng)和指揮系統(tǒng),上級(jí)機(jī)關(guān)中黨團(tuán)決不能直接指揮同一團(tuán)體中下級(jí)機(jī)關(guān)的黨團(tuán)(如鐵總的黨團(tuán)決不能直接指揮各鐵路工會(huì)的黨團(tuán),全總的黨團(tuán)不能指揮各省總各全國產(chǎn)總的黨團(tuán)等),但決不因此而妨礙工農(nóng)會(huì)的獨(dú)立的組織和指揮系統(tǒng),就是說工農(nóng)會(huì)上級(jí)機(jī)關(guān)可以受該黨團(tuán)的影響而指揮下級(jí)工農(nóng)會(huì),然并不能由上級(jí)黨團(tuán)直接出面指揮下級(jí)黨團(tuán)。同時(shí)下級(jí)黨部對(duì)于其所管轄的黨團(tuán)指導(dǎo),必須根據(jù)于上級(jí)黨部對(duì)各項(xiàng)工作的方針,使其能與上級(jí)黨團(tuán)的行動(dòng)相合。

決議及附一根據(jù)莫斯科中國勞動(dòng)者共產(chǎn)主義大學(xué)編印的《中國共產(chǎn)黨第六次代表大會(huì)決議案》刊??;附二根據(jù)中央編印的《中國共產(chǎn)黨第六次全國大會(huì)議決案》刊印

注釋

〔1〕瓦西利也夫,出席中國共產(chǎn)黨第六次代表大會(huì)的國際執(zhí)委會(huì)組織部代表,亦譯華西利耶夫。

〔2〕這個(gè)“提綱”印發(fā)后,中央于一九二九年三月作如下更正:這個(gè)提綱是大會(huì)通過的一個(gè)組織問題的材料,瓦西利也夫的組織問題決議案草案是大會(huì)通過的作為組織問題決議案的基礎(chǔ)。因瓦西利也夫的決議草案到得晚,故秘書處誤將提綱作為決議草案印出。詰此數(shù)語以當(dāng)更正。

責(zé)任編輯:張少華校對(duì):總編室最后修改:
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