全面從嚴治黨，鍛造堅強領(lǐng)導核心，必須按照習近平總書記的要求，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。思想建黨是制度治黨的前提和基礎(chǔ)，制度治黨是思想建黨的有力保障。既靠教育，也靠制度，二者同向發(fā)力、同時發(fā)力，全面從嚴治黨的各項任務(wù)和要求才能落到實處。

同向發(fā)力要堅持“三個著眼”。一是著眼共同目標。不論是思想建黨，還是制度治黨，都要聚焦到從嚴治黨的目標上來。思想建黨和制度治黨的內(nèi)容、重點和具體目標不盡相同，但總的目標始終是一致的，就是努力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性純潔性。二是著眼共同要求。從嚴治黨，要害在嚴。教育要嚴、標準要嚴、執(zhí)紀要嚴、懲治要嚴、制度要嚴，“嚴”是貫穿始終的主線，是總的要求。衡量思想建黨和制度治黨成效，關(guān)鍵看黨員干部素質(zhì)是否提高、黨的建設(shè)各項部署是否落實、黨的領(lǐng)導核心作用是否增強、黨的作風建設(shè)是否加強、人民群眾是否滿意。三是著眼共同任務(wù)。確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，是黨的建設(shè)的總?cè)蝿?wù)。思想建黨的主要任務(wù)是加強黨性和道德教育，引導黨員干部堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。制度治黨的主要任務(wù)是運用黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度指導黨內(nèi)生活、調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范黨組織和黨員言行。二者緊密圍繞黨的建設(shè)總?cè)蝿?wù)來進行，貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)各方面全過程。

同時發(fā)力要堅持“三個相互”。一是部署相互配套。思想建黨和制度治黨是有機統(tǒng)一的整體，二者不可分離，不可偏廢。要堅持思想建黨和制度治黨同步謀劃、整體部署、一體實施，找準結(jié)合點、切入點，使之同頻共振、相得益彰。二是舉措相互銜接。思想建黨和制度治黨既靠自律，也靠他律。自律他律要雙管齊下，既堅持把思想建黨擺在首位，結(jié)合落實制度規(guī)定抓思想教育；又堅持把制度治黨作為治本之策，突出針對性和指導性，把制度治黨與思想建黨的目標取向、價值追求統(tǒng)一起來，形成剛?cè)嵯酀?、合力?qū)動的管黨治黨新常態(tài)。三是作用相互促進。思想建設(shè)必須靠制度建設(shè)的強制力才能更加有效，制度的規(guī)范約束也要靠思想的引領(lǐng)才能更加有力。思想教育的成功經(jīng)驗要升華、固化為制度，才能形成常態(tài)化長效化機制；制度的落實要建立在廣泛認同和高度自覺的基礎(chǔ)上，才能增強執(zhí)行力。二者緊密結(jié)合，相輔相成。

同向同時發(fā)力要力戒“三種傾向”。一是注意克服“兩張皮”的傾向。離開思想建黨，制度治黨就會失去根本、迷失方向；離開制度治黨，思想建黨就會軟弱乏力、難有成效。要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程，使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程。二是注意克服重制度建設(shè)、輕思想建設(shè)的傾向。注重從思想上建黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。思想上松一寸，行動上就會散一尺。三是注意防止制度流于形式的傾向。制度的生命力在于執(zhí)行。要堅持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有特權(quán)、沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。黨員領(lǐng)導干部要做嚴守黨規(guī)黨紀的模范，帶頭推動各項制度貫徹落實、發(fā)揮效用。