黨的十八屆四中全會(huì)專題研究“全面推進(jìn)依法治國(guó)”并作出重要部署，這是新一屆黨中央繼把法治確立為治理國(guó)家基本方式、把法治中國(guó)建設(shè)確定為舉國(guó)上下的奮斗目標(biāo)、把法治確立為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容后，在中國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域的又一個(gè)至為關(guān)鍵的舉措，開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的新的偉大工程，必將對(duì)中國(guó)的歷史進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

四中全會(huì)要求，增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治觀是指中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系所蘊(yùn)含的為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安所必需的觀念。中國(guó)特色社會(huì)主義法治觀的作用是推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，形成社會(huì)主義法治文化，堅(jiān)持依法治國(guó)政治方向，促進(jìn)依法治國(guó)方略的貫徹落實(shí)，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治觀，植根于中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，反映和指引著社會(huì)主義法治的性質(zhì)、功能、目標(biāo)方向、價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)途徑，是社會(huì)主義法治的靈魂，也是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的指導(dǎo)思想。其精義可提煉為以下幾個(gè)方面。

法治的政治觀

法治不可能脫離政治而存在，實(shí)際上，法治必然具有鮮明的政治性。中國(guó)特色社會(huì)主義法治的政治觀體現(xiàn)在：第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。第二，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，是中國(guó)法治建設(shè)必須堅(jiān)持的基本指導(dǎo)思想。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，必須堅(jiān)持人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的自我完善和發(fā)展。第三，堅(jiān)持人民主體地位。中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，全面推進(jìn)依法治國(guó)是從人民利益出發(fā)啟動(dòng)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。中國(guó)的法治建設(shè)，必須緊緊依靠人民群眾，尊重人民首創(chuàng)精神，充分體現(xiàn)人民群眾意愿，充分保障人民群眾合法權(quán)益，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的公平正義問(wèn)題。

法治的目的觀

法治是一種目的性活動(dòng)，是一項(xiàng)目的性事業(yè)，但法治本身不是目的。中國(guó)特色社會(huì)主義法治的目的觀體現(xiàn)在三個(gè)層次：第一，規(guī)范權(quán)力保護(hù)權(quán)利。這是所有法治都具有的功能。法治的精義在于對(duì)國(guó)家權(quán)力的有效制約與監(jiān)督，以及對(duì)公民權(quán)利的有效保護(hù)與救濟(jì)。第二，“四個(gè)維護(hù)”，即維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定。這是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的基本目的。第三，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供有力法治保障，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的重要目的。