（二）積極引導宗教與社會主義社會相適應，必須提高宗教工作法治化水平。

依法對宗教事務進行管理，是世界大多數(shù)國家的通行做法，也是引導宗教與社會主義社會相適應的必由之路。當前，我們應該在全面依法治國的進程中，深入推進宗教工作法治化建設。要堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，對涉及宗教因素的問題具體分析，是什么性質(zhì)就按什么性質(zhì)處理，該保護的必須保護，該取締的堅決取締，該打擊的依法打擊。

政府對宗教事務的管理應進一步具體落實，解決宗教事務條例剛性不足的問題。對宗教場所、活動、人員的管理，要有進一步可操作的細化措施。宗教都有自我擴張的行動，政府不能放棄管理，但又要發(fā)揮宗教團體管理內(nèi)部事務的積極性。如何促進宗教團體、宗教人士、信教群眾自覺尊法守法？所謂“只聽神的不聽人的”、“神大還是法大”，對這些涉及宗教的深層次問題，不必發(fā)起公開討論，但需要引導信教群眾有正確的認識。盡管宗教信仰是個人的私事，但宗教界人士和信教群眾首先是國家公民，宗教團體、宗教場所、宗教活動涉及公共利益，遵守憲法法律是公民的基本義務，不允許有法外之地、法外之人、法外之教。要自覺維護人民利益、維護法律尊嚴、維護民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一。宗教界要站在反對宗教極端主義的前列。還要善于將政策實施與依法管理并行并重、相輔相成。宗教工作是特殊的群眾工作，是重要的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是爭奪人心的工作，需要剛?cè)嵯酀?，很難一管就聽，“一法了之”。

宗教往往使一個民族具有凝聚力，而民族又往往使某種宗教具有生命力。民族借助宗教張揚其個性，宗教利用民族擴大其影響。當一種宗教被某一個或某幾個民族基本上全民族信仰時，會出現(xiàn)特殊的兩重作用：一方面強化民族的凝聚力，成為民族的神圣的旗幟，一方面強化狹隘民族主義和排它性，容易被黑暗勢力所利用。當狹隘的民族主義與宗教極端主義相結(jié)合時，就有可能產(chǎn)生很大的破壞力量。民族分裂主義、宗教極端主義越是千方百計利用宗教進行分裂和暴力恐怖活動，我們越是要善于按照宗教自身的規(guī)律做好宗教工作，把廣大信教群眾團結(jié)在我們周圍。我們共產(chǎn)黨人要有這個本事。

（三）積極引導宗教與社會主義社會相適應，必須辯證看待宗教的社會作用。

在我國，宗教的社會作用仍然具有兩重性，既有積極的一面，也有消極的一面。歷史和現(xiàn)實反復證明，宗教既蘊涵著引發(fā)沖突的因素，又蘊涵著促進和諧的因素；宗教更為重要的是具有“放大器”的二重功能，既可能擴大沖突，又可以促進和諧；在一個深刻變革、快速轉(zhuǎn)型的社會中，宗教二重作用更加凸現(xiàn)，既可能產(chǎn)生嚴重的破壞作用，也可以產(chǎn)生特殊的積極作用。宗教自身追求真善美、追求和諧的一面獲得發(fā)揮，就會產(chǎn)生一定的積極作用；自身負面因素的發(fā)熱膨脹，就會釋放或放大消極作用。歷來黑暗勢力都要利用宗教的消極面，使群眾信仰的宗教反過來成為群眾的枷鎖。

當今世界，宗教問題處理得好與不好，仍然是檢驗一個國家能否有效維護社會穩(wěn)定的試金石。積極引導宗教與社會主義社會相適應的過程，應該是調(diào)動積極因素、抑制消極因素的過程。既不能只注重抑制消極因素，也不能只注重調(diào)動積極因素、忽視抑制消極因素。發(fā)揮宗教積極作用，不是把宗教當作濟世良方，人為助長宗教熱，而是要因勢利導、趨利避害，引導宗教努力為經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一服務。

（四）積極引導宗教與社會主義社會相適應，必須重視發(fā)揮宗教界人士作用。

宗教工作本質(zhì)上是群眾工作，而信教群眾往往是通過宗教人士的帶領(lǐng)、引導或組織來信仰宗教的，因此他們當然愿意聽宗教界人士的話。宗教工作這個群眾工作的關(guān)鍵，是做好宗教人士的工作。要努力培養(yǎng)更多政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵上起作用的宗教界代表人士，發(fā)揮好他們在引導信教群眾、推動宗教與社會主義社會相適應中的積極作用。