（二）積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，必須提高宗教工作法治化水平。

依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理，是世界大多數(shù)國家的通行做法，也是引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的必由之路。當(dāng)前，我們應(yīng)該在全面依法治國的進(jìn)程中，深入推進(jìn)宗教工作法治化建設(shè)。要堅持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，對涉及宗教因素的問題具體分析，是什么性質(zhì)就按什么性質(zhì)處理，該保護(hù)的必須保護(hù)，該取締的堅決取締，該打擊的依法打擊。

政府對宗教事務(wù)的管理應(yīng)進(jìn)一步具體落實，解決宗教事務(wù)條例剛性不足的問題。對宗教場所、活動、人員的管理，要有進(jìn)一步可操作的細(xì)化措施。宗教都有自我擴(kuò)張的行動，政府不能放棄管理，但又要發(fā)揮宗教團(tuán)體管理內(nèi)部事務(wù)的積極性。如何促進(jìn)宗教團(tuán)體、宗教人士、信教群眾自覺尊法守法？所謂“只聽神的不聽人的”、“神大還是法大”，對這些涉及宗教的深層次問題，不必發(fā)起公開討論，但需要引導(dǎo)信教群眾有正確的認(rèn)識。盡管宗教信仰是個人的私事，但宗教界人士和信教群眾首先是國家公民，宗教團(tuán)體、宗教場所、宗教活動涉及公共利益，遵守憲法法律是公民的基本義務(wù)，不允許有法外之地、法外之人、法外之教。要自覺維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一。宗教界要站在反對宗教極端主義的前列。還要善于將政策實施與依法管理并行并重、相輔相成。宗教工作是特殊的群眾工作，是重要的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是爭奪人心的工作，需要剛?cè)嵯酀?jì)，很難一管就聽，“一法了之”。

宗教往往使一個民族具有凝聚力，而民族又往往使某種宗教具有生命力。民族借助宗教張揚(yáng)其個性，宗教利用民族擴(kuò)大其影響。當(dāng)一種宗教被某一個或某幾個民族基本上全民族信仰時，會出現(xiàn)特殊的兩重作用：一方面強(qiáng)化民族的凝聚力，成為民族的神圣的旗幟，一方面強(qiáng)化狹隘民族主義和排它性，容易被黑暗勢力所利用。當(dāng)狹隘的民族主義與宗教極端主義相結(jié)合時，就有可能產(chǎn)生很大的破壞力量。民族分裂主義、宗教極端主義越是千方百計利用宗教進(jìn)行分裂和暴力恐怖活動，我們越是要善于按照宗教自身的規(guī)律做好宗教工作，把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在我們周圍。我們共產(chǎn)黨人要有這個本事。

（三）積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，必須辯證看待宗教的社會作用。

在我國，宗教的社會作用仍然具有兩重性，既有積極的一面，也有消極的一面。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，宗教既蘊(yùn)涵著引發(fā)沖突的因素，又蘊(yùn)涵著促進(jìn)和諧的因素；宗教更為重要的是具有“放大器”的二重功能，既可能擴(kuò)大沖突，又可以促進(jìn)和諧；在一個深刻變革、快速轉(zhuǎn)型的社會中，宗教二重作用更加凸現(xiàn)，既可能產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞作用，也可以產(chǎn)生特殊的積極作用。宗教自身追求真善美、追求和諧的一面獲得發(fā)揮，就會產(chǎn)生一定的積極作用；自身負(fù)面因素的發(fā)熱膨脹，就會釋放或放大消極作用。歷來黑暗勢力都要利用宗教的消極面，使群眾信仰的宗教反過來成為群眾的枷鎖。

當(dāng)今世界，宗教問題處理得好與不好，仍然是檢驗一個國家能否有效維護(hù)社會穩(wěn)定的試金石。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的過程，應(yīng)該是調(diào)動積極因素、抑制消極因素的過程。既不能只注重抑制消極因素，也不能只注重調(diào)動積極因素、忽視抑制消極因素。發(fā)揮宗教積極作用，不是把宗教當(dāng)作濟(jì)世良方，人為助長宗教熱，而是要因勢利導(dǎo)、趨利避害，引導(dǎo)宗教努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一服務(wù)。

（四）積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，必須重視發(fā)揮宗教界人士作用。

宗教工作本質(zhì)上是群眾工作，而信教群眾往往是通過宗教人士的帶領(lǐng)、引導(dǎo)或組織來信仰宗教的，因此他們當(dāng)然愿意聽宗教界人士的話。宗教工作這個群眾工作的關(guān)鍵，是做好宗教人士的工作。要努力培養(yǎng)更多政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵上起作用的宗教界代表人士，發(fā)揮好他們在引導(dǎo)信教群眾、推動宗教與社會主義社會相適應(yīng)中的積極作用。