中國國務院新聞辦公室８日發(fā)表《２０１４年中國人權事業(yè)的進展》白皮書，總結了中國在經濟下行壓力持續(xù)加大、多重困難和挑戰(zhàn)相互交織的一年中努力推動人權事業(yè)取得的重大進展。

這是國務院新聞辦自１９９１年以來發(fā)布的第１２部中國人權白皮書。

這部約２．１萬字的白皮書，以詳實數據和事實從９個方面介紹了中國人權事業(yè)取得的成就，包括：發(fā)展權利、人身權利、民主權利、公正審判權、少數民族權利、婦女兒童和老年人權利、殘疾人權利、環(huán)境權利、對外交流與合作。

人權專家表示，２０１４年中國人權事業(yè)發(fā)展成果豐碩，得益于執(zhí)政黨努力推進的“四個全面”戰(zhàn)略布局的展開。中國最高領導人習近平去年提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，包括“全面建成小康社會”“全面深化改革”“全面依法治國”和“全面從嚴治黨”。輿論認為，“四個全面”統(tǒng)籌協(xié)調了發(fā)展與改革、治黨與治國、內政與外交大計，其最終目標是為１３億中國人民增加更多福祉。這也是中國推進人權事業(yè)發(fā)展的目標。白皮書開宗明義地指出，“２０１４年，中國共產黨和中國政府協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局的實施，中國人民更加切實地從國家發(fā)展進步中受益，中國人權事業(yè)又取得了新成就。”

２０１４年，中國國內生產總值比上年增長７．４％；全國居民人均可支配收入２０１６７元，比上年實際增長８．０％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入２８８４４元，比上年實際增長６．８％；農村居民人均可支配收入１０４８９元，比上年實際增長９．２％；全國居民人均消費支出１４４９１元，比上年實際增長７．５％。

中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授李云龍表示，中國在進一步深化改革、促進經濟社會健康發(fā)展的同時，實現了讓發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。尤其值得一提的是，在去年中國經濟面臨下行壓力的情況下，全國人民的生活水平仍得到持續(xù)改善。

城鄉(xiāng)基本公共服務覆蓋面進一步擴大、教育公平得到更好落實、社會保險覆蓋面進一步擴大、醫(yī)療保障體系更加完善……２０１４年，中國政府積極推進發(fā)展理念和制度創(chuàng)新，采取有效措施保障公民獲得公平發(fā)展的機會，讓更多人分享改革發(fā)展的“紅利”，促進公民的經濟、社會和文化權利得到更好保障。

“生存權和發(fā)展權是人權的重要組成部分，中國始終把保障人民的生存權、發(fā)展權放在首位，大力推動經濟社會發(fā)展，人民生活水平全面提高。”李云龍說。

現代法治國家中，人權應是一切制度與規(guī)則的出發(fā)點和歸宿。西南政法大學人權教育與研究中心執(zhí)行主任張永和說，中國建設社會主義法治國家，以確保公民權利的實現、人性尊嚴的捍衛(wèi)、基本人權的落實為根本目的。

去年１０月，中共十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，更加清晰地描繪出中國特色社會主義法治國家的宏偉藍圖。

白皮書首次開辟“公正審判權”章節(jié)，全面總結過去一年中國在司法領域人權保障中所取得的巨大成就。在司法公正維護方面，白皮書列舉了幾起重大案件的糾正：福建省高級人民法院依法審理念斌投放危險物質案，以“事實不清、證據不足”宣告念斌無罪。內蒙古自治區(qū)高級人民法院依法再審呼格吉勒圖故意殺人、流氓罪一案，改判呼格吉勒圖無罪。

過去一年，中國各級人民法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件１３１７件。各級檢察機關因排除非法證據決定不批捕４０６人、不起訴１９８人。“全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署，對于中國人權事業(yè)來說，具有里程碑式的意義。”李云龍說，法律是人權保障的有效手段，全面依法治國持續(xù)推進，將對中國人權事業(yè)發(fā)揮重要影響。

白皮書中有關“黨風廉政建設和反腐敗工作”的內容，也被不少專家“點贊”。２０１４年，中國懲治腐敗保持“老虎蒼蠅一起打”的高壓態(tài)勢給公眾留下深刻印象。專家們表示，執(zhí)政黨對腐敗“零容忍”的態(tài)度，以及懲治腐敗的高效舉措契合了民眾的期待。

根據白皮書，去年全國紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報２７２萬件（次），立案２２．６萬件，結案２１．８萬件，給予黨紀政紀處分２３．２萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理１．２萬人。山東大學法學院人權研究中心教授李道軍說，打擊貪污腐敗行為，凸顯了中國共產黨和中國政府治國理政法治化水平進一步提高，這無疑將促進經濟健康發(fā)展、保證社會公平正義、讓發(fā)展的成果更好地惠及人民群眾。

此外，白皮書還列舉了中國人權事業(yè)取得的其他進步，包括少數民族和民族地區(qū)各項事業(yè)不斷發(fā)展，保障婦女、兒童和老年人合法權益，殘疾人社會保障、就業(yè)、教育和公共服務等得到進一步提升，保障廣大人民群眾的環(huán)境權利等內容。人權專家表示，中國每年發(fā)表人權白皮書，除了對外介紹中國的人權事業(yè)進展，也向全社會傳遞了尊重和保障人權的觀念，進一步提高了中國社會的人權意識。