這次香格里拉對(duì)話中美兩國(guó)都取得巨大的成果,成果在于三方都開始了解對(duì)方的難處,美國(guó)在開會(huì)的第一天的主旨講話中就提出南海問題需要多方都保持克制,與這幾年只針對(duì)中國(guó)的態(tài)度改變頗大,而中國(guó)方面不但在主旨講話后的提問中闡明立場(chǎng),語氣溫和,副總參謀長(zhǎng)孫建國(guó)還表達(dá)了解放軍“服理不服霸”的基本態(tài)度。這使得本來看熱鬧的各國(guó)媒體大失所望。會(huì)中中國(guó)代表團(tuán)與學(xué)者團(tuán)都積極參加會(huì)議發(fā)表講話,與各個(gè)國(guó)家的國(guó)防官員見面交流。有日本媒體還提出美國(guó)在南海問題上的立場(chǎng)開始妥協(xié)的看法;新加坡《海峽時(shí)報(bào)》發(fā)現(xiàn)美防長(zhǎng)也提出在其任期之內(nèi)改善與中國(guó)的軍事關(guān)系;《華爾街日?qǐng)?bào)》也稱,卡特相對(duì)軟化了對(duì)中國(guó)的批評(píng),相較之下,2014年的香會(huì)的火藥味更濃一些。為什么會(huì)這樣呢?
擴(kuò)大接觸點(diǎn)與充分交流戰(zhàn)略利益
中美這次戰(zhàn)略機(jī)遇期主要是因?yàn)槊绹?guó)內(nèi)部面臨大選,主張重返亞洲的希拉里還在競(jìng)選,而國(guó)務(wù)院的克里這對(duì)于中東事務(wù)比較感興趣,因此南海與東海的問題暫時(shí)沒有激化的跡象,如果克里通過努力在中東問題取得進(jìn)展,那么未來無論是共和黨還是民主黨在國(guó)際問題上的揮灑空間都會(huì)很大,美國(guó)重返亞洲的基礎(chǔ)是建立在穩(wěn)定的中東與穩(wěn)靠的拉美基礎(chǔ)之上。在對(duì)外問題上,美國(guó)的黨派色彩不是很重,如何擴(kuò)大美國(guó)影響力才是重點(diǎn)!當(dāng)古巴與美國(guó)建交之后,美國(guó)在拉丁美洲的后花園才有了安全感,此時(shí)中國(guó)進(jìn)入拉丁美洲,美國(guó)才沒有恐慌感。五角大樓在處理亞洲問題時(shí)現(xiàn)在還有很多的負(fù)擔(dān),首先在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中,五角大樓在阿富汗、伊拉克被迫撤軍,其次在對(duì)付伊斯蘭國(guó)的軟弱,都讓美國(guó)民眾感觀不佳,去年美國(guó)媒體就反映其記者希望全面考察美軍在阿富汗、伊拉克、北非的現(xiàn)狀被拒絕,這次帶CNN記者到南海上空也是被迫的選擇,五角大樓2014年的預(yù)算全面刪減也代表著國(guó)會(huì)、國(guó)務(wù)院對(duì)其的不滿?,F(xiàn)在如果五角大樓單獨(dú)強(qiáng)硬在南海與東海向中國(guó)發(fā)難,必然進(jìn)退維谷。
日本國(guó)防部長(zhǎng)中谷元在會(huì)中提議,成立“香格里拉對(duì)話倡議計(jì)劃”,為區(qū)域國(guó)家建立攜手合作的平臺(tái), “計(jì)劃”將有助促進(jìn)本區(qū)域規(guī)劃一套共同的海上及空中規(guī)則及法律。此外,倡議計(jì)劃將匯集各國(guó)資源,加強(qiáng)本區(qū)域海上安全,并增進(jìn)區(qū)域?yàn)?zāi)難應(yīng)對(duì)能力。
日防長(zhǎng)提出的擴(kuò)大香會(huì)平臺(tái)的倡議是沒有錯(cuò)的,但中美之間首先需要打牢香會(huì)對(duì)話機(jī)制的基礎(chǔ),比如把經(jīng)常對(duì)于中美對(duì)話處于懷疑狀態(tài)、且破壞力最強(qiáng)的國(guó)會(huì)納入對(duì)話機(jī)制。在美國(guó)內(nèi)部?jī)?nèi)斗不僅不會(huì)比中國(guó)少,而且更加表面化,只是事后常常能夠一笑泯恩仇而已。美國(guó)常常因?yàn)槿瞬胚^多,無論是科技、政治、外交等方面,內(nèi)部常有“各領(lǐng)風(fēng)騷兩三年”的共識(shí),不論你是智庫的頭、強(qiáng)棒研究員、部長(zhǎng)等,總統(tǒng)最多八年,政壇、科技的常青樹幾乎不存在,就連微軟都能夠被谷歌、臉書、推客打敗。從個(gè)人電腦、手提電腦、云數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)等,這些科技的改變代表不同的利益的上臺(tái)皆存在可能性,政壇也是同樣的道理。
美國(guó)國(guó)會(huì)就常常對(duì)于總統(tǒng)府、國(guó)務(wù)院、五角大樓等持懷疑態(tài)度,國(guó)會(huì)議員都有自己從媒體獲得信息的獨(dú)家渠道,雖然美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)于很多國(guó)家干預(yù)的措施和效果不好,但其信息來源還是非常多元與準(zhǔn)確的。
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