三、強(qiáng)化落實(shí)，抓好化解，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定

加大資源整合，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處和重點(diǎn)人群管控，推進(jìn)“平安**”創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。截止6月底，全區(qū)人民調(diào)解組織排查糾紛隱患923宗，化解矛盾糾紛9921宗，涉及當(dāng)事人26204人，成功率達(dá)95.54%，達(dá)成協(xié)議涉及金額3.78億元，切實(shí)發(fā)揮了人民調(diào)解“維穩(wěn)第一道防線”的積極作用。一是大力推廣信訪調(diào)解司法確認(rèn)，訴調(diào)對(duì)接更加緊密。在總結(jié)**街道“信訪調(diào)解司法確認(rèn)”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與區(qū)法院、信訪局共同制定了《關(guān)于在全區(qū)推廣**街道信訪調(diào)解司法確認(rèn)制度的通知》、《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)的工作指引》等文件，推進(jìn)訴調(diào)有效銜接，進(jìn)一步節(jié)約司法資源，提高化解矛盾糾紛的工作效率；二是深化人民調(diào)解“福田模式”，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到完善。以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)為載體，在全區(qū)遴選符合相關(guān)條件的醫(yī)學(xué)和法學(xué)專家，籌建**區(qū)醫(yī)學(xué)和法律專家?guī)?，為調(diào)解重大、疑難、復(fù)雜糾紛時(shí)提供專業(yè)保障。目前，全區(qū)14個(gè)公立醫(yī)院和2個(gè)民營(yíng)醫(yī)院設(shè)立了醫(yī)調(diào)室，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)調(diào)室全覆蓋。上半年，各級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織共受理咨詢1056人次，調(diào)解醫(yī)療糾紛31宗，調(diào)解成功23宗，成功率達(dá)74.2％，涉及172人，協(xié)議涉及金額36.9萬(wàn)元。有效化解醫(yī)患糾紛，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，營(yíng)造良好的醫(yī)療環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是強(qiáng)化調(diào)解員日常培訓(xùn)教育，專業(yè)化水平得到提高。與區(qū)人力資源局共同開(kāi)展人民調(diào)解及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員培訓(xùn)，上半年，共組織培訓(xùn)課29場(chǎng)，培訓(xùn)561人次，有效提高人民調(diào)解員工作技巧和綜合素質(zhì)。與團(tuán)區(qū)委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立**區(qū)人民調(diào)解義工隊(duì)伍的實(shí)施方案》，成立**區(qū)人民調(diào)解義工隊(duì)伍，廣泛吸納能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人擔(dān)任義工人民調(diào)解員，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，與專職人民調(diào)解員形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；四是嚴(yán)格落實(shí)社矯法律法規(guī)，特殊人員穩(wěn)控得到增強(qiáng)。對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查評(píng)估。協(xié)調(diào)龍城街道邀請(qǐng)培訓(xùn)講師，為矯正人員開(kāi)展了兩期心理健康培訓(xùn)，幫助社區(qū)矯正人員舒緩心理壓力。加強(qiáng)與區(qū)人民法院的溝通工作，當(dāng)庭交接暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯7人次。上半年，全區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正人員521人，累計(jì)解除矯正245人，在冊(cè)社區(qū)矯正人員數(shù)增加了90.34%，累計(jì)接收社區(qū)矯正人員數(shù)增加了97.35%，累計(jì)解除社區(qū)矯正人員數(shù)增加了105.88%，對(duì)29名違規(guī)的社區(qū)矯正人員給予警告。對(duì)在社矯期間吸食毒品的社矯人員蕭某，提出了撤銷(xiāo)緩刑的書(shū)面建議，完成收監(jiān)執(zhí)行工作。此案是全市第一宗由司法行政機(jī)關(guān)依法提出撤銷(xiāo)社區(qū)矯正人員緩刑建議，人民法院依法裁定收監(jiān)執(zhí)行的成功案例，切實(shí)維護(hù)了社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行活動(dòng)的嚴(yán)肅性。

四、多措并舉，抓好統(tǒng)籌，切實(shí)營(yíng)造良好法治氛圍

堅(jiān)持法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，充分借力各類載體，刊載各種法律條文、案例、律師點(diǎn)評(píng)72期，發(fā)送手機(jī)宣傳信息108萬(wàn)條，開(kāi)展觀眾互動(dòng)節(jié)目85場(chǎng)，播放普法電影專題片1000場(chǎng)，不斷提升了干部群眾的法制素養(yǎng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生建設(shè)營(yíng)造良好法治氛圍。一是法律“四進(jìn)”工作扎實(shí)開(kāi)展。舉辦了科級(jí)干部法制培訓(xùn)、初任公務(wù)員法制培訓(xùn)等各類法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)四期，全區(qū)公職人員100％參加了法律知識(shí)學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)市中級(jí)人民法院行政庭資深法官王成明講授行政訴訟典型案例，提升全區(qū)執(zhí)法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和程序意識(shí)。結(jié)合全區(qū)基層社區(qū)“兩委”和股份合作公司班子換屆選舉工作，組織志愿律師團(tuán)深入社區(qū)，廣泛宣傳《憲法》、《選舉法》、《居委會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)。在校園開(kāi)展了“創(chuàng)建平安**”、“道德學(xué)堂”等專題教育，半年來(lái)受到系統(tǒng)法制教育學(xué)生達(dá)１.8萬(wàn)人次，保證了青少年法制教育落到實(shí)處。組織區(qū)電影公司20多支流動(dòng)電影隊(duì)，在各工業(yè)園（區(qū)）放映法制電影和專題片300場(chǎng)次；二是法治素養(yǎng)大提升行動(dòng)初見(jiàn)成效。結(jié)合“六區(qū)一城”戰(zhàn)略部署，組織專業(yè)表演團(tuán)隊(duì)，編排了法制情景劇、相聲、歌曲等為主的普法宣傳表演節(jié)目，開(kāi)展法制宣傳巡回演出，將法律知識(shí)以有獎(jiǎng)競(jìng)猜的形式自然地穿插其中，寓教于樂(lè)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活，把崇尚法律、文明、向上的理念帶給了群眾。上半年，共接待群眾法律咨詢1500余人次，發(fā)放宣傳資料5000份；三是主題普法宣傳活動(dòng)有聲有色。結(jié)合節(jié)點(diǎn)安排，聯(lián)合各相關(guān)職能部門(mén)，依托報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等普法載體和平臺(tái)，有序開(kāi)展了婦女兒童權(quán)益保護(hù)、春運(yùn)安全、安全生產(chǎn)月、反恐安全、誠(chéng)信文化、“人民調(diào)解月”、“安全生產(chǎn)月”、《**市控?zé)煑l例》、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、涉訪涉訴系列宣傳等專項(xiàng)法制宣傳工作，在《**僑報(bào)》“天天普法”欄目刊登相關(guān)內(nèi)容65期，發(fā)放宣傳海報(bào)6000份，宣傳折頁(yè)12萬(wàn)張；四是普法宣傳新載體得到拓展。聯(lián)合華程交通有限公司，在其下屬10個(gè)汽車(chē)場(chǎng)站、282臺(tái)紅色出租小汽車(chē)、98臺(tái)城際公交和43臺(tái)長(zhǎng)途車(chē)輛開(kāi)辟為傳播法治文化的新平臺(tái)。在全區(qū)主要道路、廣場(chǎng)、繁華地段建設(shè)了7個(gè)LED屏、3個(gè)立柱廣告位投放普法公益廣告，重點(diǎn)宣傳創(chuàng)建法治**、平安**、打造“六區(qū)一城、”“中國(guó)夢(mèng)”等內(nèi)容，不斷擴(kuò)大法制宣傳工作的社會(huì)影響力。

五、創(chuàng)新思路，抓好監(jiān)管，不斷提升律師及公證管理水平

結(jié)合律師行業(yè)年度考核，提升公益律師服務(wù)團(tuán)能力水平，深化行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。著力制度建設(shè)和規(guī)范化管理，不斷夯實(shí)公證業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化公證服務(wù)水平。上半年，順利完成全區(qū)38家律師事務(wù)所年度考核，辦理律師證照業(yè)務(wù)53件，查處各類投訴案件9宗，律師公益服務(wù)團(tuán)共解答咨詢50000余人次。辦理各類公證案件7241宗，國(guó)內(nèi)民事公證5625宗，涉外公證1116宗，上門(mén)辦理2888宗，為**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障。一是扶持律師行業(yè)優(yōu)惠政策取得新突破。按照楊洪書(shū)記關(guān)于“加快引入國(guó)內(nèi)外知名的律師事務(wù)所，做好高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套”要求，積極參與制定《**市**區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，經(jīng)過(guò)多方論證，多方協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取，形成了對(duì)**區(qū)律師業(yè)專項(xiàng)資金扶持政策，為吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的律師事務(wù)所在**設(shè)立分所和促進(jìn)**區(qū)現(xiàn)有律師事務(wù)所資源整合打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年5月，全國(guó)優(yōu)秀律師所****律師事務(wù)所經(jīng)省司法廳批準(zhǔn)，正式在**設(shè)立分所，我局將從落戶補(bǔ)貼、辦公用房補(bǔ)貼、稅收補(bǔ)貼政策等多方面落實(shí)配套優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)政策；二是“律師、公證進(jìn)社區(qū)”工作開(kāi)局良好。將“一村（居）一法律顧問(wèn)”工作納入平安**創(chuàng)建范疇，多次召開(kāi)律師事務(wù)所主任、司法所所長(zhǎng)等層次會(huì)議，推動(dòng)落實(shí)律師參與“一村（居）一法律顧問(wèn)”工作。安排5名公證員，駐點(diǎn)**保安社區(qū)、**南聯(lián)社區(qū)、**年豐社區(qū)等10個(gè)社區(qū)，“零距離”服務(wù)群眾。目前，全區(qū)107個(gè)社區(qū)與律師事務(wù)所簽訂了合作意向，落實(shí)了法律顧問(wèn)人選。駐社區(qū)的公證員先后為社區(qū)的孤寡老人、殘障人員等特殊群體上門(mén)服務(wù)30多次，辦理公證等案件20起，減免上門(mén)服務(wù)費(fèi)近萬(wàn)元；三是律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)再上臺(tái)階。加強(qiáng)律師職業(yè)素養(yǎng)教育、核心價(jià)值觀和職業(yè)道德建設(shè)，建立健全服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋、誠(chéng)信檔案、誠(chéng)信監(jiān)督等制度，完善340份律師誠(chéng)信檔案。牽頭律工委組建律師誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定委員會(huì)，對(duì)符合本年度誠(chéng)信等級(jí)條件的33家律師事務(wù)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，切實(shí)落實(shí)律師事務(wù)所年度誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作。