隨著互聯(lián)網(wǎng)的升級換代，大數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源和預(yù)測事物演變規(guī)律的主導(dǎo)方法正在成為改變世界的核心力量。作為治國理政骨干的領(lǐng)導(dǎo)干部必須對大數(shù)據(jù)時代的挑戰(zhàn)做出及時主動的應(yīng)對，盡快提高自身對大數(shù)據(jù)的知曉、掌握和運用，力爭成為駕馭大數(shù)據(jù)發(fā)展的行家里手。

大數(shù)據(jù)帶來的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)不僅僅是新技術(shù)，它還改變著人們觀察認識世界的視角和生產(chǎn)生活模式，也給治國理政帶來了日益明顯的挑戰(zhàn)。

思維模式的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)是一場思維革命。隨著海量數(shù)據(jù)的實時互聯(lián)和反復(fù)利用，自然、社會、人類的一切狀態(tài)和行為都將能化為數(shù)據(jù)并記錄存儲下來。大數(shù)據(jù)分析不糾結(jié)于因果關(guān)系，而是通過發(fā)現(xiàn)以往被忽視或沒意識到的相關(guān)關(guān)系進行快速準(zhǔn)確預(yù)測和決策。領(lǐng)導(dǎo)干部若要決策更加符合實際需求和透明，必須打破僅慣常的依靠經(jīng)驗和因果邏輯的思維模式，將大數(shù)據(jù)分析滲透于決策的全過程，權(quán)力運行痕跡也必將以數(shù)據(jù)的形式全部記錄下來。

管理意識的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)還是一場管理革命。將來政府不僅是治理平臺，還會是數(shù)據(jù)平臺。領(lǐng)導(dǎo)干部將不僅是決策者，而且還應(yīng)該是數(shù)據(jù)平臺的管理者。大數(shù)據(jù)要求數(shù)據(jù)透明和共享，因為在保障信息安全的前提下，共享數(shù)據(jù)信息的人越多，從不同角度整合使用數(shù)據(jù)的次數(shù)就越多，產(chǎn)生不同的價值就越多，同時，在使用這些數(shù)據(jù)的過程中又會產(chǎn)生大量的新數(shù)據(jù)。目前雖然政府擁有大量的數(shù)據(jù)，也基本實現(xiàn)了信息化，可仍處于各自所有，條塊分割的狀況。這都需要領(lǐng)導(dǎo)者變革管理意識，突破傳統(tǒng)的以人工采集方式和結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的數(shù)據(jù)采集模式，擯棄數(shù)據(jù)割據(jù)的管理習(xí)慣。

執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)必將引發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域的革命。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)群和“互聯(lián)網(wǎng)+”等必將成為普遍的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的大前提下，領(lǐng)導(dǎo)干部雖不應(yīng)插手具體市場經(jīng)濟運作，但是必須懂新經(jīng)濟規(guī)律，并深入思考這種新經(jīng)濟對未來發(fā)展的意義。只有這樣才能引領(lǐng)大數(shù)據(jù)時代的社會發(fā)展方向。麥肯錫全球研究所報告稱，與其他部門相比，政府運用大數(shù)據(jù)最容易，價值潛力也更大。政府應(yīng)成為運用大數(shù)據(jù)的典范。做到這一點，領(lǐng)導(dǎo)干部首先具備大數(shù)據(jù)基本知識和技能。而目前相當(dāng)大部分領(lǐng)導(dǎo)干部對大數(shù)據(jù)的了解僅停留在新鮮詞匯的階段。

用好大數(shù)據(jù)的益處

挑戰(zhàn)也是機遇。用好大數(shù)據(jù)對提高領(lǐng)導(dǎo)干部的治理水平大有裨益。

助力科學(xué)決策民主決策。大數(shù)據(jù)能在很大程度上避免信息不對稱。通過大數(shù)據(jù)分析，人類的理性范圍將擴大，決策質(zhì)量有望大幅提高。通過大數(shù)據(jù)平臺，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠更加深入、全面感知真實的群眾生活狀態(tài)和基層權(quán)力運行過程，以把宏觀情況與微觀運作相結(jié)合，從總體上把握全局。人民群眾也可以隨時在政府信息平臺上獲得生產(chǎn)和生活的數(shù)據(jù)信息，上傳自己的需求、發(fā)現(xiàn)的問題和政策建議，參與到公共決策和執(zhí)行的全過程。大數(shù)據(jù)還可以把決策過程和執(zhí)行過程全程記錄，進行分析，發(fā)現(xiàn)問題，促進決策流程和執(zhí)行行為更加科學(xué)化。

更好地服務(wù)人民群眾。通過大數(shù)據(jù)平臺，能夠更加準(zhǔn)確快速把握和預(yù)測群眾的需求，并能夠迅速對數(shù)據(jù)進行調(diào)取分析，提高工作效率，通過管理前置和服務(wù)前置，以實現(xiàn)精細化管理和對群眾提供有針對性的個性化服務(wù)。大數(shù)據(jù)還是智慧城市的引擎。智慧城市的建設(shè)不僅可以更好地服務(wù)群眾，而且通過大數(shù)據(jù)分析，能夠更好地整合有限的城市資源，發(fā)揮其最大效用，在節(jié)約治理成本的同時高效率和高質(zhì)量服務(wù)人民的生產(chǎn)生活。

快速實時應(yīng)對社會突發(fā)事件。大數(shù)據(jù)除了能夠準(zhǔn)確預(yù)測之外，快速實時是大數(shù)據(jù)處理技術(shù)區(qū)別于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的最大特點。它能幫助領(lǐng)導(dǎo)干部第一時間獲得突發(fā)事件信息，即時把握突發(fā)事件動態(tài)，準(zhǔn)確制定處理方案。

領(lǐng)導(dǎo)干部如何才能用好大數(shù)據(jù)

抓住歷史性機遇，在這次技術(shù)革命的浪潮中實現(xiàn)復(fù)興和超越是領(lǐng)導(dǎo)干部不可推卸的使命和責(zé)任。為此，亟須在以下方面做出努力。

學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)知識，樹立大數(shù)據(jù)觀念，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)思維。隨著數(shù)據(jù)可視化技術(shù)的不斷進步，大數(shù)據(jù)分析已經(jīng)不再是非?；逎瓘?fù)雜的事情。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該在認真持續(xù)自學(xué)的同時，積極組織和參與大數(shù)據(jù)相關(guān)培訓(xùn)，虛心向大數(shù)據(jù)專門人才學(xué)習(xí)請教，以正確認識大數(shù)據(jù)及其利弊，逐步形成重視數(shù)據(jù)收集、儲備、分析、共享的意識，以及尊重數(shù)據(jù)隱私和保護人的自由意志的意識。在條件允許的情況下創(chuàng)建大數(shù)據(jù)決策模擬實驗室，讓領(lǐng)導(dǎo)干部身臨其境體驗大數(shù)據(jù)思維的特點和決策流程，學(xué)會大數(shù)據(jù)分析的基本原則和技能。

勇于實踐，積極搭建數(shù)據(jù)共享平臺。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)等待觀望，而應(yīng)在工作中按照影響從小到大的順序積極嘗試運用大數(shù)據(jù)分析，推動大數(shù)據(jù)發(fā)展實踐。大數(shù)據(jù)發(fā)揮作用的前提是數(shù)據(jù)公開透明和共享。領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于打破數(shù)據(jù)割據(jù)的現(xiàn)狀，帶頭加快建設(shè)政府組織間數(shù)據(jù)共享協(xié)同平臺和對社會群眾開放的力度，大力開發(fā)數(shù)據(jù)運用工具并免費提供。

恪守辯證法，善用大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)是把雙刃劍，運用得當(dāng)大有益處，運用失當(dāng)必生禍患。如：大數(shù)據(jù)分析無法替代領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾面對面交流的作用，更無法解決價值追求和關(guān)于意義的問題。而融合了社會主義基本原則、立場和核心價值追求的大數(shù)據(jù)運用能力才是中國特色社會主義發(fā)展所需要的。領(lǐng)導(dǎo)干部要遵循辯證法，不僅要學(xué)會運用大數(shù)據(jù)，還要清醒認識和主動應(yīng)對大數(shù)據(jù)的“無奈”，做到善于運用大數(shù)據(jù)，防止患上大數(shù)據(jù)崇拜癥和依賴癥。

（作者為天津市委黨校黨建研究所副研究員）