中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我們黨面臨新挑戰(zhàn)新要求。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),這是時代的要求、人民的要求,事關(guān)中國社會主義事業(yè)興衰成敗,事關(guān)中華民族前途命運,事關(guān)黨的生死存亡和國家長治久安。調(diào)查研究是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,是科學(xué)決策、民主決策、正確決策的前提保證,是領(lǐng)導(dǎo)干部做好各項工作的基本功。
在黨校學(xué)習(xí)期間,我認(rèn)真研讀《走在實處 干在前列》等書,從中學(xué)到了調(diào)查研究的好思路好方法。一是始終堅持和不斷加強調(diào)查研究。在浙江工作期間,習(xí)近平同志就深入企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)展開密集調(diào)查研究,9個月時間跑遍了浙江69個縣(市、區(qū))。在一系列調(diào)研的基礎(chǔ)上,2003年7月,習(xí)近平同志提出了著名的浙江發(fā)展總綱——“八八戰(zhàn)略”,為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展擘畫藍(lán)圖。堅持調(diào)研開局、調(diào)研起步,基于深入基層和部門調(diào)研,問計于基層、問計于群眾。“八八戰(zhàn)略”全面布局和謀劃浙江發(fā)展,在理論淵源、科學(xué)方法和實踐價值上與黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略相融相通、高度契合。二是把解決問題作為調(diào)查研究的主要目的。問題是時代的聲音,也是調(diào)研的源頭。1983年,習(xí)近平同志在河北省正定縣工作,他騎著自行車,踏遍滹沱河兩岸,訪遍塔元莊村等貧困村組。經(jīng)過無數(shù)次深入田間地頭、廠礦車間,他提出了大力發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟的總體構(gòu)想:農(nóng)業(yè)方面,向上級申請核減征購糧并獲批準(zhǔn),發(fā)展多種農(nóng)作物經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)方面,建設(shè)榮國府,引進(jìn)“紅樓夢”劇組,發(fā)展旅游和文化產(chǎn)業(yè);人才方面,出臺“人才九條”,廣納賢才,為我所用;等等。在正定工作3年多,他堅持問題導(dǎo)向,深入基層調(diào)研,為正定發(fā)展把脈定向、謀篇布局的思路和實踐,值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。三是把調(diào)查研究作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要途徑。調(diào)查研究是一個聯(lián)系群眾、為民辦事的過程。2003年9月,習(xí)近平同志選擇浙江省8個信訪重點管理縣(市)之一的浦江,作為省級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪的第一站,現(xiàn)場接訪。他曾深情回憶起在延安梁家河帶領(lǐng)村民一起打壩、修路、辦沼氣、造梯田,他也曾多次強調(diào)要同群眾一起討論問題,傾聽他們呼聲,體察他們情緒,感受他們疾苦,總結(jié)他們經(jīng)驗,吸取他們智慧。
讀萬卷書不如行萬里路,我們要善于做好調(diào)查研究,提升站位、拓寬視野、增強能力。如何練好這項基本功,必須要有好方法。一要有高格局和遠(yuǎn)視野。只有站在新高度、運用新視角、定位新坐標(biāo)來觀察、審視我們周圍的事物,才能看穿紛繁復(fù)雜的表象,進(jìn)而抓住內(nèi)在本質(zhì)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究,要站在全局的立場上觀察事物、思考問題、謀劃工作,立足于踐行新發(fā)展理念,圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化營商環(huán)境等重點領(lǐng)域開展調(diào)查研究,力求解難題、出實效。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民放在心中最高位置,緊扣百姓所思、所想、所盼開展調(diào)研,反映人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益要求。要牢固樹立正確的政績觀,多做解決當(dāng)前實際問題的調(diào)查,多做打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的研究。二要有新思維和好方法。到基層調(diào)研要有不怕吃苦的精神,多到田間地頭、廠房車間,多到老百姓當(dāng)中去,問需于民、問計于民。要放下架子、撲下身子,多說群眾話、多講地方話、多聽真心話,同基層干部群眾親切交流談心。既要堅持和完善走訪、蹲點、座談等傳統(tǒng)調(diào)研方法,又要科學(xué)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代調(diào)研方法,詳細(xì)深透地了解情況,將調(diào)查研究做實、做細(xì)、做到位。三要有深轉(zhuǎn)化和真實效。調(diào)研成果能否轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)化到什么程度,這是衡量調(diào)研工作的主要標(biāo)志。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,我們要深入研究調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用的范圍、條件,將感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識,把經(jīng)驗成果提升為政策措施。要對調(diào)研中收集到的觀點、思路和意見建議進(jìn)行深度挖掘、總結(jié)和提煉,提出切實可行的解決措施,務(wù)求貼得緊、跟得上、能管用,努力為科學(xué)謀劃方向提供具有較高參考價值的資料,真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的有效舉措,更好地為決策執(zhí)行服務(wù)、為中心工作服務(wù)。
(作者系江西省委常委、常務(wù)副省長)
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