五、實(shí)踐導(dǎo)向性

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，由問題倒逼而產(chǎn)生，是引領(lǐng)解決現(xiàn)實(shí)問題的金鑰匙。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長任務(wù)艱巨；全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，還有不少攻堅(jiān)戰(zhàn)要打；深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，從根本上解決沉疴流弊，復(fù)雜敏感程度明顯加大。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，正是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。全面建成小康社會(huì)承載著全國人民對(duì)過上更好生活的新期待，針對(duì)我國發(fā)展中還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，只有認(rèn)清面臨的難題，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，才會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展這一目標(biāo)。全面深化改革是攻堅(jiān)克難的現(xiàn)實(shí)工程，針對(duì)阻礙全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想觀念束縛、體制機(jī)制弊端，只有通過全面深化改革，打通“最后一公里”，才能破除阻礙改革的思想壁壘、利益藩籬，消除“中梗阻”“腸梗阻”，使改革新紅利更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力。全面依法治國是提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的緊迫需要，針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部有法不依、違法不究、知法犯法，有的不屑學(xué)法、心中無法，有的以言代法、以權(quán)壓法，有的執(zhí)法不嚴(yán)、粗暴執(zhí)法，有的干預(yù)司法、徇私枉法等問題，全力推進(jìn)法治中國建設(shè)，可以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，針對(duì)一些黨員干部發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，才能更好地經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，更好地戰(zhàn)勝精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)?？傊?ldquo;四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不是高高在上的理論，每一個(gè)“全面”都是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在解決問題中深化。

六、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性

“協(xié)調(diào)推進(jìn)”，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的核心要義。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局已經(jīng)明晰，接下來要做的，就是凝聚一心、瞄準(zhǔn)抓手，以堅(jiān)定的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作舉措全面推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵要做好頂層設(shè)計(jì)和重點(diǎn)突破。在頂層設(shè)計(jì)方面，要在中央和上級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃的前提下進(jìn)行，將總體方案、路線圖、時(shí)間表一致起來?；仡欀袊l(fā)展歷程，正是靠著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)引領(lǐng)和黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才保證了社會(huì)在正確的軌道上運(yùn)行，正是法治與改革的相互配合、并駕齊驅(qū)，才推動(dòng)了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，改革、法治與黨的領(lǐng)導(dǎo)等各個(gè)方面的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，每一個(gè)方面的進(jìn)展都會(huì)對(duì)其他方面產(chǎn)生重要影響，每一個(gè)方面又都需要其他方面協(xié)同配合，這就需要在推進(jìn)局部階段性工作的基礎(chǔ)上做好頂層設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)摸清暗礁、認(rèn)準(zhǔn)規(guī)律、取得共識(shí)后再推動(dòng)全局的工作。在重點(diǎn)突破方面，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要牽住“牛鼻子”。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，一些群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的具體問題，涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，大多都是涉及全局的改革發(fā)展難題。一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，“一子落而滿盤活”，關(guān)系發(fā)展大局和改革成效，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重中之重。牢牢抓住這些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并以此為突破口，將對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”起到牽引和推動(dòng)作用。始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科學(xué)方法論，是我們穩(wěn)步推進(jìn)中國特色社會(huì)主義的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，才能把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局；重點(diǎn)突破，方能形成帶動(dòng)力量。

七、人民根本性

人民根本性，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的本質(zhì)屬性。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本目的是為了人民。只有站在更高起點(diǎn)上主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)“新常態(tài)”，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，才能讓人民過上更加富裕、更加健康、更加和諧、更加安全、更有尊嚴(yán)的生活，讓每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。只有扎實(shí)推進(jìn)教育、醫(yī)療、收入分配制度、社會(huì)保障制度等重點(diǎn)民生領(lǐng)域改革，打破固有利益藩籬，建立完善更加合理的利益共享體制機(jī)制，真正把“蛋糕”分好，才能使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。只有依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)人民合法權(quán)益的能力水平，堅(jiān)決杜絕以言代法、以權(quán)壓法等侵害群眾權(quán)益的行為，才能努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。只有堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，才能讓人民共享社會(huì)的公平和幸福。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本動(dòng)力來源于人民。“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”人民群眾的擁護(hù)和支持，人民主體地位的充分發(fā)揮，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)順利推進(jìn)、取得勝利的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，我國正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨的安全與發(fā)展形勢(shì)更趨復(fù)雜。隨著我國經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力不斷上升，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也在不斷增多，體量越大，承受的外部壓力就會(huì)越大，面臨的內(nèi)部矛盾就會(huì)越多。無論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，只要有人民的支持和參與，就沒有越不過的坎兒。只有充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)人民群眾解放思想、積極探索，才能讓民意與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

（作者系國防科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任）