同時,兩國還準備將相應(yīng)的技術(shù)系統(tǒng)進行對接。日本政府研發(fā)的“準天頂”衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng),據(jù)稱是世界上定位精度最高的導(dǎo)航系統(tǒng)之一。日本海上保安廳曾宣稱,如果將其與美國GPS系統(tǒng)配合使用,定位精度可以達到0.1米,是現(xiàn)在GPS的10倍。為此,日美將設(shè)立事物級的新工作組,以達到《沖繩時報》所說的“日美加強宇宙合作以提升遏制力”的目標。
網(wǎng)絡(luò)空間是日美兩國合作的另一個新領(lǐng)域。早在2013年5月10日,日美兩國政府就進行了首次關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間安全的“網(wǎng)絡(luò)對話”,并發(fā)布了關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)防御合作的聯(lián)合聲明。特別是為了響應(yīng)美國重視該領(lǐng)域與盟國合作的意圖,日本表示要討論在網(wǎng)絡(luò)攻擊方面行使集體自衛(wèi)權(quán)的問題。同年10月3日,日美兩國政府在東京舉行兩國外長和防長出席的安保磋商委員會會議,就將應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊納入《日美防衛(wèi)合作指針》達成共識,從而為此次指針修訂補充相關(guān)內(nèi)容打下了堅實的基礎(chǔ)。
實際上,太空和網(wǎng)絡(luò)空間兩個領(lǐng)域在軍事上具有平戰(zhàn)結(jié)合和跨域無界的特點,正迎合了日美軍事同盟從地區(qū)走向全球的現(xiàn)實需要,也是其實現(xiàn)的有力支撐。無論當(dāng)前還是未來,這兩個領(lǐng)域都將是日美展開全方位軍事合作的重心。
新型日美軍事同盟將給亞太和其他地區(qū)帶來不安
此次《日美防衛(wèi)合作指針》修訂的一個關(guān)鍵內(nèi)容是其適用范圍將釣魚島囊括在內(nèi),這等于是將過去應(yīng)對中國的隱語做了最直接的表達,也充分體現(xiàn)了日美軍事同盟在亞太地區(qū)遏制中國的目標指向。對此,日本《每日新聞》4月29日稱,借戰(zhàn)后70周年召開首腦會談之機,日美向世界昭示了將合作擴大到全世界的強大同盟關(guān)系,日美作為“軍事同盟”聯(lián)合應(yīng)對中國軍事崛起的意圖已經(jīng)非常清晰。而日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》早就宣稱,“美日對付中國”是“不可動搖的國際秩序”,日本的出路是和美國一起“以中國為共同敵人”。
可以說,渲染“中國威脅”,牽制中國已經(jīng)成為日美強化同盟關(guān)系的共識與基礎(chǔ)?;谶@種極端觀念的日美同盟對亞太安全環(huán)境未來的影響令人擔(dān)憂。一個精通日美關(guān)系的自民黨干部就安倍訪美表示,“(在對華政策上)引出美國的強力參與是成功的,但10年后的情況不得而知。”韓國《中央日報》4月29日發(fā)表社論稱,隨著中國在經(jīng)濟和軍事領(lǐng)域的崛起,美日“極致同盟”逐漸顯出輪廓,這預(yù)示著東亞秩序?qū)a(chǎn)生新的驚濤駭浪。
伴隨新指針而來的是對日本軍事的全面“松綁”,美國國防部在當(dāng)天發(fā)表的聲明中表示,美國歡迎并且支持日本內(nèi)閣2014年通過修改憲法、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的決議案,從根本上放寬了日本行使武力的條件。同時,安倍政府還計劃在今年5月向國會提出《武力攻擊事態(tài)法》《國際和平支援法》和《重要影響事態(tài)安全確保法》等11個被反對黨統(tǒng)稱為“戰(zhàn)爭立法”的安保相關(guān)法案。一旦這些法案審議通過,將會為新指針創(chuàng)造更有利的操作環(huán)境。而其最終結(jié)果將如《東京新聞》所指,使日本戰(zhàn)后奉行的專守防衛(wèi)政策名存實亡,自衛(wèi)隊?wèi)?yīng)美國需要出現(xiàn)在熱點區(qū)域反而助長地區(qū)緊張。
但是,各懷“私心”的日美兩國卻罔顧別國的擔(dān)心,迫不及待地邁開推行新指針的步伐。5月12日,美國國防部宣布,將從2016年開始在東京的橫田基地部署新型MV-22“魚鷹”運輸機,這是美軍首次在日本沖繩以外的地方部署“魚鷹”飛機。美國國防部表示,通過部署“魚鷹”運輸機可提升美軍特種部隊的作戰(zhàn)能力,以迅速應(yīng)對日本及亞太地區(qū)的“不測事態(tài)”及自然災(zāi)害,同時提升美軍與日本自衛(wèi)隊的協(xié)作能力。
對于新指針帶來的危害,中國外交部發(fā)言人洪磊在4月28日的例行記者會上明確表示,日美同盟是在冷戰(zhàn)時期形成的雙邊安排,日美雙方有責(zé)任確保日美同盟不損害包括中國在內(nèi)的第三方利益,不損害亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。特別是對于日美修改的防衛(wèi)合作指針適用范圍包括我釣魚島這一點,中國政府和人民將堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整。
(作者單位:空軍工程大學(xué))
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