黨的十七屆六中全會首次明確提出“大力推進(jìn)司法公信建設(shè)”，十八屆四中全會再次強(qiáng)調(diào)要將“保證公正司法，提高司法公信力”作為全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)之一。司法公信是生成司法權(quán)威的內(nèi)在要素，也是衡量一國進(jìn)入法治社會的重要標(biāo)準(zhǔn)。司法自信與司法公信兩者關(guān)系緊密，司法自信是提升司法公信的前提與基礎(chǔ)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)樹立司法自信，敢作敢當(dāng)，為提升司法公信貢獻(xiàn)主要力量。

司法公信的基本內(nèi)涵及其現(xiàn)狀

司法公信是指社會公眾在對司法制度、司法機(jī)關(guān)、司法權(quán)運(yùn)行過程及結(jié)果進(jìn)行認(rèn)知和判斷后，所形成的一種信任和尊重的社會心理狀態(tài)。司法公信的獲得，客觀上要求司法機(jī)關(guān)自身做到司法公正與權(quán)威，同時也需要社會公眾的主觀感知，二者缺一不可。

改革開放30多年來，我國法制建設(shè)取得了輝煌成就，近年來人民法院每年辦理各類案件1000多萬件，越來越多的矛盾糾紛通過司法渠道得到妥善解決，司法公信力也在不斷提高。但是，我們也要清醒地看到，“當(dāng)前，人民群眾對執(zhí)法司法的意見還比較多，執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗等問題還比較突出”。司法公信仍然存在不少問題，如，當(dāng)事人對裁判不服，上訴率增加；對生效裁判拒不執(zhí)行的個案時有發(fā)生；對某些司法人員不信任，案件請托嚴(yán)重，“案件一進(jìn)門，兩邊都找人”的現(xiàn)象仍然存在；“信訪不信法”，涉法涉訴信訪案件數(shù)量不斷提高。

導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的原因眾多，既有司法體制內(nèi)部原因，又有法治水平、時代條件、社會環(huán)境以及媒體輿論等外部原因，具體來說主要有：司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案、審判管理、基礎(chǔ)建設(shè)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；一些司法人員的司法理念、司法能力、司法作風(fēng)還需要加強(qiáng)和改進(jìn)；某些領(lǐng)域的司法執(zhí)法環(huán)境較差，司法權(quán)的有效行使存在一定的障礙與困難；社會民眾的法律意識、司法經(jīng)驗與技巧欠缺等。

司法自信與司法公信緊密關(guān)聯(lián)

司法自信是司法機(jī)關(guān)及工作人員對自身司法心理與社會角色進(jìn)行的積極評價結(jié)果。一般認(rèn)為，司法自信取決于以下因素：第一，優(yōu)勢認(rèn)定，即司法機(jī)關(guān)對自己的實(shí)力、優(yōu)勢有正確的估計和積極的肯定；第二，堅定信念，相信自己有能力實(shí)現(xiàn)司法改革既定目標(biāo)，特別在困難加大時，表現(xiàn)出對司法裁判或決定的認(rèn)可；第三，敢于挑戰(zhàn)，能夠主動地接受挑戰(zhàn)，懷著大無畏的精神去解決各種司法難題；第四，堅持不懈，即使遭遇各種阻撓、誤解等困境，也毫不動搖，直到實(shí)現(xiàn)預(yù)期司法目標(biāo)。司法自信的理想狀態(tài)表觀為：法律被信仰，法官被信任，法院被信賴，司法裁判被信服。而要樹立這些自信，關(guān)鍵條件就是司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法公正辦案。     司法自信與司法公信兩者關(guān)系緊密，首先，司法自信是提升司法公信的前提與基礎(chǔ)，“賢者以其昭昭使人昭昭”，自信方能贏得公信。司法自信是司法公信的本來含義之一，是其重要組成部分。只有樹立司法自信，才能更好地提升司法公信。其次，司法公信會進(jìn)一步促進(jìn)司法自信。司法公信是社會各界對司法工作的信任和評價，這種信任與評價越高，司法工作者的職業(yè)榮譽(yù)感越強(qiáng)，對自身工作能力的信心也越強(qiáng)。最后，司法自信的樹立具有優(yōu)先性。司法公信的提升涉及司法環(huán)境的優(yōu)化。盡管創(chuàng)造優(yōu)良司法環(huán)境是一個漫長的過程，且需要全社會的共同努力，但是，司法機(jī)關(guān)不能抱怨和坐等司法環(huán)境的改善，而是應(yīng)該堅定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，通過自身言行影響并改變司法環(huán)境，不斷提升司法公信。

當(dāng)前，我國處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的改革發(fā)展關(guān)鍵期，人民內(nèi)部矛盾凸顯，大量案件涌入司法機(jī)關(guān)，司法工作人員面臨較大的職業(yè)壓力，導(dǎo)致某些辦案人員自信心顯得不足。如，少數(shù)司法人員對自身業(yè)務(wù)能力不自信、對獨(dú)立辦案不自信、對社會監(jiān)督不自信，習(xí)慣向上級領(lǐng)導(dǎo)或主管部門請示或匯報，對媒體關(guān)注的案件過度敏感，不能坦然面對外界合理批評與建議等。上述司法不自信現(xiàn)象破壞力強(qiáng)，如果任其蔓延，將會阻礙司法公信力的提升。

樹立司法自信以提升司法公信

從宏觀層面上看，在全面推進(jìn)依法治國的今天，我們不得不思考，司法自信的力量源泉何在？黨的十八大鮮明提出堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。道路關(guān)乎司法工作的前途與命運(yùn)，2015年4月中央部署的深化司法體制改革的《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，“要堅持走具有中國特色、符合司法規(guī)律的改革之路，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從基本國情出發(fā)，尊重司法規(guī)律，努力創(chuàng)造更高水平的社會主義司法文明”。可見，“三大自信”是司法自信的根源，也是司法公信生生不息的動力源泉，具有宏觀性、全局性的戰(zhàn)略意義。

從微觀層面上分析，樹立司法自信，更多需要司法機(jī)關(guān)及工作人員自身的努力。首先，司法工作人員應(yīng)當(dāng)不斷提升自我修養(yǎng)。自信以自身修養(yǎng)為前提，并通過內(nèi)在素養(yǎng)表現(xiàn)出來。司法工作人員要有耐心，給當(dāng)事人信賴的感覺。其次，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法公正辦案，讓人民群眾在司法機(jī)關(guān)承辦的每一個案件中都能感受公平與正義。再次，增強(qiáng)司法工作人員職業(yè)歸屬感和安全感，不斷激發(fā)他們的工作動力與不竭信心。最后，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)處理好與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，加強(qiáng)與社會組織和特定人群的聯(lián)系和溝通。應(yīng)當(dāng)廣開言路，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主，還要尊重媒體，理性對待和正確接受媒體監(jiān)督。

總之，司法公信力的提高是一個長期累積的結(jié)果，只要我們堅定司法工作的道路自信、理論自信與制度自信毫不動搖，并通過切實(shí)舉措，將心理上的自信轉(zhuǎn)化為思想上的堅定，并進(jìn)而形成行動上的自覺，提升司法公信力的重要任務(wù)一定能夠完成。

（作者單位：北京交通大學(xué)法學(xué)院）