狠抓規(guī)范運作,提升決策水平。一是規(guī)范內(nèi)容。推行議事內(nèi)容“清單制”,指導(dǎo)村級圍繞制定發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、興辦公益事業(yè)、發(fā)展集體經(jīng)濟和低保、五保對象確定等十個方面內(nèi)容,出臺工作流程圖,向全體村民公開,切實保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。去年以來,全縣運用“四議兩公開”工作法議決事項4110余項,解決了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等一大批群眾關(guān)心的熱難點問題。二是建強隊伍。抓住村級組織換屆選舉機遇,發(fā)動引導(dǎo)群眾選準選好村民代表,打牢民主議事、科學議事的基礎(chǔ)。以村“三委”成員、黨員、村民代表三支隊伍為重點,分期分批開展議事規(guī)則、工作流程、監(jiān)督推進等方面專題培訓,提升對“四議兩公開”工作法的熟知程度和運用能力。去年以來,縣鄉(xiāng)兩級先后組織開展培訓48期,培訓人員6000余人次。三是強化監(jiān)督。實行議決事項“公示制”,明確決議事項、實施結(jié)果公示不得少于7天,公示內(nèi)容必須具體詳細,方便監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會成員參與“四議兩公開”工作法實施全過程,對涉及公益事業(yè)建設(shè)資金使用等問題,嚴督細管,嚴防跑冒滴漏。村級對“四議兩公開”工作法決策過程詳細記錄,建立檔案,方便群眾查閱。四是嚴格問責。明確村黨支部書記是實施“四議兩公開”工作法的“第一責任人”,每季度至少運用一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對同一議題議而不決達兩次以上的,啟動預(yù)警機制;對長期不提不議、議而不決、決而不行的堅決問責。去年以來,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個村黨支部書記被問責,取消了績效獎勵。
強化激勵保障,健全長效機制。一是加大投入。在列支1057萬元,保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村干部待遇報酬、黨建專項經(jīng)費、干部培訓經(jīng)費的基礎(chǔ)上,投入300萬元,采取以獎代補的方式,用于10個新建、15個改建村級活動場所和50個黨群服務(wù)中心示范點建設(shè),推動服務(wù)陣地建設(shè)上檔升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照不低于10萬元的標準,設(shè)置黨建活動專項經(jīng)費,支持保障黨建活動扎實開展。二是分類指導(dǎo)。開展村(社區(qū))黨群服務(wù)中心“星級評定、晉位升級”活動,圍繞黨群服務(wù)中心功能提升和作用發(fā)揮設(shè)置考核指標,通過實地觀摩、現(xiàn)場打分等形式對黨群服務(wù)中心進行量化評比,將全縣村(社區(qū))黨群服務(wù)中心劃分為“三個星級”,按照三星建標兵、二星爭一流、一星全達標的要求,分類制定方案,開展專項整治,推動晉位升級。三是合力推進。把“兩項機制”建設(shè)與縣直單位包聯(lián)共建任務(wù)進行一體化捆綁,組織引導(dǎo)97個縣直單位、72家企業(yè)和7個社區(qū)繼續(xù)做好對92個村的幫建共建工作,明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負責,選派一名黨員干部作為指導(dǎo)員,定期不定期深入包聯(lián)村,加強工作指導(dǎo),給予財力物力支持,解決實際問題,健全長效機制,著力構(gòu)建縣鄉(xiāng)聯(lián)動、合力推進的工作局面。
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