（二）“四個(gè)全面”體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政的基本思路

歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，治國(guó)理政需要有大視野、大思路、大戰(zhàn)略。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，處在重要的歷史節(jié)點(diǎn)上，如果沒(méi)有一個(gè)大的思路、大的戰(zhàn)略部署，那是不行的。我們現(xiàn)在正處在一個(gè)關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)上，擁有一個(gè)科學(xué)的治國(guó)理政的大思路至關(guān)重要?？梢哉f(shuō)，思路錯(cuò)了，就會(huì)把國(guó)家領(lǐng)錯(cuò)方向；思路有毛病，就會(huì)產(chǎn)生很多消極的影響；而思路正確，則能把國(guó)家引向興旺發(fā)達(dá)的未來(lái)。

大家知道，我們不能用改革開放后的歷史時(shí)期否定改革開放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開放前的歷史時(shí)期否定改革開放后的歷史時(shí)期。前30年和后30年是統(tǒng)一的整體，都是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路探索的艱難過(guò)程。但是大家看看，改革開放之前，我們以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱。十一屆三中全會(huì)上我們提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼而出現(xiàn)了這30多年的迅速發(fā)展。由此可以看出，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的指導(dǎo)思想非常重要。

我們已經(jīng)有了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)，全面建成小康社會(huì)；到新中國(guó)成立100年時(shí)，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。但是，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的道路上，存在不少攔路虎，比如，地區(qū)發(fā)展不平衡，收入差距比較大，資源環(huán)境壓力大等，這些都要求我們要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重質(zhì)量、實(shí)行中高速的發(fā)展速度。我們過(guò)去采取的粗放式的、不計(jì)代價(jià)的發(fā)展方式，已經(jīng)不可持續(xù)了?，F(xiàn)在必須走新型工業(yè)化道路、必須走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，要通過(guò)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、調(diào)結(jié)構(gòu)，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量得到大的提升。所以我們主動(dòng)作為，把GDP 增長(zhǎng)速度控制在合理區(qū)間。大家知道，調(diào)整速度是很困難的，作為一個(gè)國(guó)家，主動(dòng)調(diào)低、放慢GDP 增長(zhǎng)速度，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出余地，這是難能可貴的，這需要極大的政治勇氣和政治智慧。

十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家偉大的歷史轉(zhuǎn)折，使改革開放的潮流蓬勃興起，使中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌、中國(guó)社會(huì)主義的面貌發(fā)生了巨大變化。1992年，在“中國(guó)向何處去”的關(guān)鍵時(shí)刻，小平同志的南方談話又為我們打開了廣闊的空間。所有這些，都是關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)鍵抉擇。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但也遇到了很多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。據(jù)《鄧小平年譜》記載：1993年9月16日，鄧小平同志與弟弟鄧墾談話時(shí)指出：“過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)。現(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。”確實(shí)是這樣，處在十字路口，各種思想紛繁復(fù)雜，各種思潮紛繁復(fù)雜，歸結(jié)起來(lái)，實(shí)際上就是一個(gè)根本的問(wèn)題，中國(guó)向何處去？從十八大到現(xiàn)在，一共兩年多的時(shí)間，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列的重要講話，這些講話從不同的高度、不同的角度回答了在新的歷史起點(diǎn)上如何執(zhí)政、如何治國(guó)、如何引領(lǐng)國(guó)家走向未來(lái)的問(wèn)題。因此，這些講話逐步展示了習(xí)近平總書記對(duì)于治國(guó)理政的謀劃思路、理念和藍(lán)圖。這些講話也具有習(xí)近平總書記個(gè)人獨(dú)特的風(fēng)格和特征。

可以說(shuō)，習(xí)總書記的系列重要講話逐步展示和規(guī)定了十八大以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的路徑。十八大以來(lái)兩年多的時(shí)間，已經(jīng)使我們黨和國(guó)家發(fā)生了很大變化。

在發(fā)表一系列重要講話的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提煉出了“四個(gè)全面”，并且親自把它定位為戰(zhàn)略布局，充分說(shuō)明了“四個(gè)全面”的重要意義。這為推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化的建設(shè)邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面提供了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略引領(lǐng)，對(duì)于指導(dǎo)我們黨和國(guó)家的全部工作都具有重要的指導(dǎo)意義。

有的同志，尤其是在基層工作的同志，總覺(jué)得理論比較虛、比較空，離自己比較遠(yuǎn)，但是在實(shí)際工作中，你會(huì)逐步地發(fā)現(xiàn)，我們做任何工作都需要有理念，有指導(dǎo)，有方向。如果不學(xué)習(xí)理論、不能夠很好地領(lǐng)會(huì)中央的精神、市委的精神，包括我們區(qū)委的精神，你可能就會(huì)在日常工作中心中無(wú)數(shù)。只能是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)一說(shuō)，自己動(dòng)一動(dòng)，缺乏自己總體的考慮。

（三）要充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)整體，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大的戰(zhàn)略意義。

全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。黨的十八大提出的總目標(biāo)是什么？它包括了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展等一系列要求。主要指標(biāo)就是到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年要翻一番，在此基礎(chǔ)上，還要在建國(guó)一百年的時(shí)候，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

什么叫現(xiàn)代化國(guó)家？現(xiàn)代化國(guó)家是有指標(biāo)的，有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、有文化指標(biāo)、有社會(huì)指標(biāo)、有公民教育程度和文明素質(zhì)指標(biāo)。我們?cè)倏纯慈嫔罨母?，十八大?guī)定的目標(biāo)，包含著發(fā)展目標(biāo)和改革目標(biāo)兩個(gè)方面。從邏輯關(guān)系上來(lái)說(shuō)，如果想全面建成小康社會(huì)，就必須以更大的政治勇氣和政治智慧，不失時(shí)機(jī)地深化在重要領(lǐng)域的改革。習(xí)總書記指出，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。如果不能夠深化改革，這“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)根本不可能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的體制機(jī)制都是需要改革、需要與時(shí)俱進(jìn)的。

    實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開放也永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路，改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。所以，我們還需要不斷地改革，因?yàn)橹挥懈母?，才?huì)使這個(gè)國(guó)家、這個(gè)社會(huì)一直充滿活力。

再看看全面依法治國(guó)。習(xí)總書記指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，是貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì)的重要內(nèi)容，是順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重要保障。我們?nèi)嫔罨母锏牟渴馂榱耸裁茨兀渴菫榱撕粚?shí)我們黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的法治基礎(chǔ)。同時(shí)，依法治國(guó)也保證了全面深化改革的順利進(jìn)行，這是一個(gè)互動(dòng)的、緊密聯(lián)系的邏輯關(guān)系。

全面從嚴(yán)治黨在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中占有重要的地位。我們來(lái)具體看一看。

1.黨的地位和面臨的挑戰(zhàn)決定了必須全面從嚴(yán)治黨

習(xí)近平總書記指出，我們黨是一個(gè)擁有8600多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。

大家想想，如果1名共產(chǎn)黨員能夠帶動(dòng)15名群眾的話，那我們整個(gè)社會(huì)的正能量，整個(gè)社會(huì)這種奮發(fā)向上的精神都會(huì)得到極大的提升。

我們互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)建立了黨委之后，在百度、新浪、搜狐都有黨的工作站，黨組織的聯(lián)系度和覆蓋面也在逐步到位。但是，能不能真正發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好每一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用？這需要很好地考慮。習(xí)總書記講，歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。也就是說(shuō)，我們要防微杜漸，治于未亂，我們要下先手棋，這樣才能使我們的黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。