中國會否啟動量化寬松(QE)?中國經(jīng)濟是否有失速風險?大規(guī)模刺激政策是否不可避免?……圍繞外界針對中國經(jīng)濟的種種臆測,國際貨幣基金組織(IMF)駐華首席代表阿爾弗雷德·席普克日前接受新華社記者專訪時表示,外界評估中國經(jīng)濟時不宜斷章取義,而應(yīng)重視中國經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢和增長潛力。
談到所謂“中國版QE”,席普克告訴記者,金融危機發(fā)生后,一些歐美發(fā)達經(jīng)濟體在接近零利率且財政能力有限之際被迫采取QE政策,其實是傳統(tǒng)貨幣政策窮盡時的最后選項。他說,中國的情況則完全不同,當前中國利率和存款準備金率處于相對高位,中國有充裕的傳統(tǒng)政策工具,足以影響貨幣市場。因此,外界僅憑中國近期采取寬松措施這一點,就猜測中國即將采取QE政策,顯然不甚妥當。
談到中國經(jīng)濟增勢,席普克說,雖然出現(xiàn)調(diào)整,但是從IMF對2015年和2016年的預(yù)測數(shù)據(jù)看,中國和亞太地區(qū)仍是全球經(jīng)濟增長的領(lǐng)軍者。他認為,中國經(jīng)濟增速放緩不是孤立現(xiàn)象,而是地區(qū)現(xiàn)象的一部分,且有其積極意義。
“我們看到,中國政府愿意容忍更低的增速,以解決經(jīng)濟脆弱性,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)向自主增長的軌道,”席普克說,“通過結(jié)構(gòu)性改革,促進資本和勞動力流向產(chǎn)出更高的領(lǐng)域,中國經(jīng)濟中長期將贏得更可持續(xù)的增長。”他同時認為,中國央行近期釋放流動性的舉措有助于緩解信貸偏緊,利于避免經(jīng)濟過度減速。
席普克指出,當前中國經(jīng)濟出現(xiàn)減速之際,就業(yè)市場卻表現(xiàn)穩(wěn)定,這是中國經(jīng)濟獨特而有趣的現(xiàn)象。他分析認為,一方面,這表明在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下,中國服務(wù)業(yè)開始興起,吸納大量就業(yè);另一方面,這可能與國內(nèi)移民流動特點有關(guān):來自農(nóng)村或小城鎮(zhèn)的移民會伴隨經(jīng)濟形勢變化進入或退出大城市,這在客觀上緩解了就業(yè)壓力。
圍繞經(jīng)濟刺激的話題,席普克說,判斷中國政府是否啟動了刺激措施,要把中央政府和地方政府財政支出行為結(jié)合起來,全面分析。他說,在中國,大量預(yù)算項目由地方政府執(zhí)行,今年中國開始施行新的《預(yù)算法》,強化了對地方預(yù)算的約束,使地方財政支出受到限制。他說,中國中央政府適當擴大財政支出,很可能是為彌補地方財政收緊的缺口。因此,外界若據(jù)此判斷中國將開啟大規(guī)模刺激措施,是不全面的。
談到中國多領(lǐng)域改革措施,席普克指出,李克強總理近期多次釋放支持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的信號。實際上,繼續(xù)推進金融自由化改革、簡政放權(quán)、增大開放力度,都利于創(chuàng)造公平的市場環(huán)境,使個人有機會嘗試創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。“所有這些改革舉措都將利好私營部門繁榮,并崛起為經(jīng)濟增長的驅(qū)動力”,他說,“我完全贊同中國潛力巨大的判斷,中國的市場化改革方向是正確的,我對此感到樂觀。”
席普克表示,自來華擔任現(xiàn)職以來,中國經(jīng)濟的開放力度和創(chuàng)業(yè)的熱潮讓他深受感染。“我注意到,周圍越來越多相識的人告訴我,他們已開始獨立創(chuàng)業(yè)。數(shù)周前,我隨IMF總裁拉加德訪問上海時,見到了一些企業(yè)家,給人極深印象。我認為這種現(xiàn)象(創(chuàng)業(yè)熱潮)會伴隨開放深入而不斷加強。”席普克認為,當前中國經(jīng)濟正轉(zhuǎn)向內(nèi)生增長軌道,即從以往基于投資、出口的模式轉(zhuǎn)向更加依賴消費拉動的模式。在這種背景下,中國金融改革具有特殊重要的意義。他說,推動金融自由化和對外開放,將使中小企業(yè)獲得平等的融資渠道,創(chuàng)造促進創(chuàng)新的環(huán)境,也有利于推出新的金融產(chǎn)品,滿足個人和企業(yè)需求。
席普克舉例說,當前中國金融市場需要更多所謂“對沖機制”,人們可借以對沖風險和不確定性。“我認為,傳統(tǒng)金融機構(gòu)在此領(lǐng)域大有可為,有條件提供相關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品。伴隨中國經(jīng)濟繼續(xù)增長,互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)興起,預(yù)計中國金融界將有機會創(chuàng)造利潤可觀的新金融產(chǎn)品。”
談到“一帶一路”倡議、亞投行的影響,席普克說,IMF認為基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸是遏制亞洲地區(qū)增長潛能的顯著障礙,亞洲基建領(lǐng)域急需大量投資。“我認為,‘一帶一路’和亞投行是非常重要的投資載體,有利于彌補亞洲基建市場的投資缺口,幫助釋放相關(guān)國家的增長潛力,這對中國和其他國家都有利,將創(chuàng)造雙贏的局面。”席普克表示,盡管IMF不是開發(fā)銀行,不從事基建投融資業(yè)務(wù),但IMF熱切期望與亞投行合作,并分享在相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗。
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