規(guī)范到人。每一個(gè)人都規(guī)范,一個(gè)單位就會(huì)有良好形象;每一個(gè)單位都規(guī)范,整個(gè)系統(tǒng)就有公信。要堅(jiān)持“軟約束”與“硬杠杠”相結(jié)合,把規(guī)范司法的要求落實(shí)到每一個(gè)人。“軟約束”即檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)則等,用以對照查擺檢察人員履職行為、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)禮儀以及接待、詢問、訊問、出庭用語等方面存在的不文明不規(guī)范問題。“硬杠杠”即檢察人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條例、個(gè)人執(zhí)法檔案制度、八小時(shí)外行為禁令等,有過錯(cuò)就要依法依紀(jì)追究責(zé)任。堅(jiān)持以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的舉措根除每一位檢察人員司法作風(fēng)的頑瘴痼疾。
規(guī)范到事。一次不規(guī)范的行為或疏忽大意,就可能埋下各種隱患,造成惡劣影響,損害司法公信。今年,最高檢通報(bào)了第一批11起司法不規(guī)范典型案件。從通報(bào)的情況看,很多并不復(fù)雜,是完全可以避免的細(xì)節(jié)錯(cuò)誤。這些看似不經(jīng)意失范行為,不完全由業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)所決定,更多的是思想規(guī)范意識缺失,沒有擺脫久積成詬的辦事習(xí)慣。成敗在于細(xì)節(jié),大到黨組作一項(xiàng)決策,小到處理一份文件、接待一位律師,每一件事都應(yīng)當(dāng)遵循流程要求,符合行為規(guī)范,養(yǎng)成好的習(xí)慣,做到能干事、不出事。
規(guī)范到崗。明確崗位職責(zé)和工作要求,是規(guī)范司法行為的重要保障。要緊緊圍繞檢察權(quán)的運(yùn)行,明確檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級權(quán)限和各崗位工作職責(zé),編制檢察人員履職規(guī)范等相關(guān)文件,防止和糾正不嚴(yán)格、不規(guī)范、不作為、亂作為的問題,確保嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。去年以來,福建省檢察院在全面吸收最新法律規(guī)定和規(guī)范性文件要求的基礎(chǔ)上,試行定崗定責(zé)定任務(wù),對檢察機(jī)關(guān)各個(gè)司法崗位、各個(gè)工作環(huán)節(jié)的操作規(guī)程作出明確詳細(xì)的規(guī)定。目前,正著手匯編崗位規(guī)范手冊,使各項(xiàng)檢察工作規(guī)范更為系統(tǒng)完整,在適用上更具操作性,讓全體檢察人員熟知能詳、全面掌握、見諸行動(dòng)。
問題導(dǎo)向抓整改
“三嚴(yán)三實(shí)”為黨員干部規(guī)范履職、廉潔從政設(shè)定了底線、劃定了紅線。對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,聚焦對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),深入梳理整改司法不規(guī)范突出問題,是抓好專項(xiàng)整治工作的關(guān)鍵。要牢牢把握問題導(dǎo)向,圍繞最高檢提出的八個(gè)方面問題,通過細(xì)化重點(diǎn)、剖析典型、評查案件、加強(qiáng)督察,找準(zhǔn)查實(shí)自身司法不規(guī)范的突出問題。
福建省檢察院結(jié)合本地實(shí)際,組織開展“四查四看”和“百案析查”等活動(dòng)。“四查四看”即:從查擺司法理念、司法作風(fēng)、司法程序和司法紀(jì)律入手,看是否牢固樹立社會(huì)主義法治理念、是否堅(jiān)持“六個(gè)并重”、是否存在司法為民意識不強(qiáng)、是否存在不嚴(yán)格執(zhí)行辦案規(guī)范等問題,逐一對照檢查,全面匯總,逐一歸類,建立臺(tái)賬。“百案析查”即:從近年來省內(nèi)外有影響的刑事錯(cuò)案,以及省、市檢察院2014年專項(xiàng)檢務(wù)督察、案件質(zhì)量評查通報(bào)的案件中,查找司法不規(guī)范的典型個(gè)案,深入剖析司法不規(guī)范問題產(chǎn)生的原因,總結(jié)教訓(xùn),提出針對性整改措施。堅(jiān)持邊查擺邊整改,什么問題突出就解決什么問題,哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個(gè)環(huán)節(jié),對不規(guī)范司法問題,發(fā)現(xiàn)一起整改一起;對專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的檢察人員違法違紀(jì)線索,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大對司法不規(guī)范突出問題的糾錯(cuò)力度,既敢于向違紀(jì)違法問題“亮劍”,又敢于向系統(tǒng)內(nèi)外“亮丑”,強(qiáng)化整改落實(shí),嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。

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